ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06 марта 2026 года с.Солтон, Алтайский край И.о.мирового судьи судебного участка Солтонского района Алтайского края Меньщикова М.В., рассмотревв открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - МУП <АДРЕС> района «Водоресурс», ИНН/КПП: <НОМЕР>, место нахождения по адресу: <АДРЕС> по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. <АДРЕС>, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, <АДРЕС> и Целинном районах в отношении юридического лица - МУП <АДРЕС> района «Водоресурс» был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представитель юридического лица МУП <АДРЕС> района «Водоресурс» - <ФИО1> в судебное заседание не явилась о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представила, в письменных объяснениях указала, что с вменяемым правонарушением согласна в части, поскольку в указанный период были проведены лабораторные исследования, однако проведены они были не в полном объеме.
Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КРФ об АП сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела. Поскольку КРФ об АП не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КРФ об АП дело по административному правонарушению может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство, если имеются данные о надлежащем извещении данного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При таких обстоятельствах, суд находит представителя юридического лица МУП <АДРЕС> района «Водоресурс» - <ФИО1> извещенной о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.
Статья 19.5 ч. 1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Мировым судьей установлено, что <ДАТА4> юридическому лицу - МУП <АДРЕС> района «Водоресурс» по результатам неплановой выездной проверки выдано предписание об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. <АДРЕС>, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, <АДРЕС> и Целинном районах со сроком исполнения до <ДАТА5>, которое вручено законному представителю юридического лица - директору МУПСолтонского района«Водоресурс» <ФИО1> С.Г <ДАТА4>.
Законность вынесенного предписания в установленном порядке не оспорена, требования предписания вытекают из норм действующего законодательства, указанное предписание не оспорено, вступило в законную силу <ДАТА7>
Вместе с тем, МУП <АДРЕС> района «Водоресурс» требования предписания в полном объеме в установленный им срок исполнены не были.
<ДАТА8>, в соответствии с ответом на предписание (<НОМЕР>), поступившего от юридического лица МУП <АДРЕС> района «Водоресурс» по выполнению ранее выданного предписания <НОМЕР> от <ДАТА9> установлено, что не выполнено в установленный срок (<ДАТА5>) предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) - территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. <АДРЕС>, Бийском.Ельцовском, Зональном, Красногорском, <АДРЕС> и Целинном районах, а именно:
- не выполнен пункт <НОМЕР> обязывающий осуществлять производственный контроль по программе химического контроля за качеством подаваемой питьевой воды на водозаборных сооружений в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края в соответствии с требованиями п. 77. СанПиН 1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям.эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утвержденные постановлением Главного государственною санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2.021 года № 3, согласно которого хозяйствующие субъекты, осуществляющиеводоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качестве питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с правилами осуществления производственного контроля качестве и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации №10 от 06.01.2015 года;
- не выполнен пункт <НОМЕР> предписания, обязывающий провести мероприятия по обеспечению качественной питьевой водой по санитарно - химическим показателям централизованных систем холодного водоснабжения жителей по ул. 50 лет Победы, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, в соответствии с требованиями санитарных норм разд. III табл. 3.1, табл. 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно:скважина - <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, ул. 50 лет Победы, 50 не соответствуеторганолептическим показателям (мутность (по каолину), главаIII, таблица 3.1, по химическому показателю (железо) глава III, таблица 3.13;скважина по адресу:Алтайский край, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, по органолептическим показателям (мутность (по каолину), глава III, таблица 3.1, по химическому показателю (железо, марганец) глава III, таблица 3.13; ВРК, <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 50 по органолептическим показателям (мутность (по каолину), глава III, таблица 3.1 по химическому показателю (железо) глава III, таблица 3.13; ВРК, <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, Карабинский сельсовет, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 34 по органолептическим показателям (мутность (по каолину), глава III, таблица 3.1, по химическому показателю (железо) глава III, таблица 3.13.
Изложенное является нарушением ст.ст. 11, 24, 39 Федерального Закона от <ДАТА10> <НОМЕР> ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Статьей 11 Федерального Закона от <ДАТА10> <НОМЕР>-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благо получении населения»установлена ответственность юридических лиц, в соответствии с которой юридические лица при осуществлении деятельности обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно ст. 24 Федерального Закона от <ДАТА10> <НОМЕР>-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанной деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
В силу п. 3 ст. 39 Федерального Закона от <ДАТА10> <НОМЕР>-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.
Частью 2 ст. 50 Федерального Закона от <ДАТА11> <НОМЕР>-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическомблагополучии населения» закреплено право выдачи должностными лицами, осуществляющимигосударственный санитарно-эпидемиологический надзор, в адрес юридических лиц, обязательных для исполнения в установленные сроки предписаний об устранении выявленных нарушений санитарных правил.
В соответствии с ч.1 ст.44Федерального Закона от <ДАТА11> <НОМЕР>-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя контроль за выполнением санитарного законодательства, санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
В соответствии со статьей 2 Федерального Закона от <ДАТА11> <НОМЕР>-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических, профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности. Организации всех форм собственности обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
Представленное предписание и протокол об административном правонарушении вынесены уполномоченным лицом, в рамках компетенции и основаны на действующих положениях законодательства, имеющих юридическую силу в момент их вынесения и в настоящее время. Документы, подтверждающие исполнение предписания или об объективных причинах, указывающих на невозможность его исполнения, в ходе рассмотрения дела привлекаемым лицом не представлены.
При этом мировой судья указывает, что частичное исполнение требований предписания, не освобождает виновное лицо от административной ответственности.
Вина МУП <АДРЕС> района «Водоресурс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФпротоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> гожа года, в котором изложено существо правонарушения, иными представленными и исследованными мировым судьей доказательствами.
После изучения представленных доказательств, мировой судья приходит к выводу, что предоставленный МУП <АДРЕС> района «Водоресурс» срок для исполнения предписания является разумным.
Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, событие правонарушения и сведения о лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.
В данном случае суд признает указанные доказательства достоверными, допустимыми и полученными в соответствии с законом.
Принимая во внимание изложенное, мировой судья считает, что в ходе рассмотрения дела обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и вина юридического лица МУП <АДРЕС> района «Водоресурс» нашли своё подтверждение в полном объеме.
Оснований для освобождения от административной ответственности не установлено.
Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины юридического лица,в отношении которого ведется производство по делу, в совершении административного правонарушения и квалифицирует содеянное им по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Санкцией части 1 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность, которая влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти до двадцати тысяч рублей. Замена предусмотренного наказания в виде штрафа на предупреждение не предусмотрена.
При назначении наказания МУП <АДРЕС> района «Водоресурс» мировой судья учитывает в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлено. С учетом установленных обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
юридическое лицо - МУП <АДРЕС> района «Водоресурс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Реквизиты получателя штрафа:
УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с 04172D06820), ИНН 2223643753, КПП 222301001, Казначейский счет 03100643000000011700, Банковский счет 401028100453700000009, ОКЦ № 2 Сибирского ГУ Банка России //УФК по Алтайскому краю, г.Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01705000, КБК 83811601203010010140, ОКТМО 01705000 УИН 0412442926124002026000202. Административный штраф должен быть уплачен в полном объеме не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об оплате необходимо представить мировому судье судебного участка Солтонского района Алтайского края. В соответствии с ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1или 1.1 настоящей статьи, суд направляет второй экземпляр указанного постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Солтонский районный суд Алтайского края через мирового судью в течение 10 календарных дней со дня получения копии постановления. Мировой судья М.В.Меньщикова