ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 июля 2026 года г. Омск ул. 5-я Кордная, д. 11А
И.о. мирового судьи судебного участка № 69 в Октябрьском судебном районе в г. Омске мировой судья судебного участка № 73 в Октябрьском судебном районе в г. Омске Смоленцева А.А., при секретаре судебного заседания Орловой О.К., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Коваленко В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица- председателя ГСК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Коваленко Виктора Ивановича, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> адрес юридического лица: <АДРЕС>, д. 61, кв. 66, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения (сведений не представлено)
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Председатель ГСК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Коваленко В.И. не выполнил в установленный срок предписание должностного лица департамента контроля Администрации города Омска № <НОМЕР> от 21.11.2025г. об устранении выявленных нарушений: принять меры по уборке десятиметровой территории, прилегающей к гаражному кооперативу «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по <ОБЕЗЛИЧЕНО>, от твердых коммунальных отходов, автомобильных шин и иных отходов производства и потребления, со сроком исполнения 20 календарных дней с момента получения предписания. Определением № <НОМЕР> от 21.11.2025г. продлен срок для исполнения предписания до 30.05.2026г.
В связи с неисполнением требований предписания должностным лицом департамента контроля Администрации города Омска составлен протокол об административном правонарушении №<НОМЕР> от 22.06.2026г. в отношении председателя ГСК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Коваленко В.И. по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Коваленко В.И. в судебном заседании после разъяснения ему прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, статьи 51 Конституции РФ, не заявляя отводов, защищаясь самостоятельно, суду пояснил, что вину признает, раскаивается, согласен с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении. Предписание не исполнено в установленный срок, территория не была убрана ввиду подтопления.
Выслушав Коваленко В.И., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии со ст. 94.1 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска, утвержденных Решением Омского городского Совета от 25.07.2007г. № 45 (далее - Правила благоустройства) обязанности по уборке десятиметровой территории, прилегающей к территориям гаражных кооперативов, некоммерческих организаций, созданных для ведения садоводства и огородничества, несут указанные юридические лица. Как следует из материалов дела, что на основании задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории города Омска от 21.11.2025 года № 4-195-25, выданного директором департамента контроля Администрации города Омска, главным специалистом управления контроля по Ленинскому и Октябрьскому административным округам г. Омска департамента контроля Администрации города Омска 21.11. 2025г. проведено выездное обследование с целью контроля за соблюдением обязательных требований благоустройства территории общего пользования и объекта, размещенного по улицам 3-я Молодежная и 5-я Кордная г. Омска в целях осуществления оценки соблюдения обязательных требований Решения Омского городского Совета от 25.07.2007г. № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска».По итогам обследования 22.11.2025г. главным специалистом управления контроля по Ленинскому и Октябрьскому административным округам г. Омска департамента контроля Администрации города Омска председателю ГСК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» было выдано предписание № <НОМЕР> от 21.11.2025г. об устранении выявленных нарушений: принять меры по уборке десятиметровой территории, прилегающей к гаражному кооперативу «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по <ОБЕЗЛИЧЕНО>, от твердых коммунальных отходов, автомобильных шин и иных отходов производства и потребления, со сроком исполнения 20 календарных дней с момента получения предписания. Определением № <НОМЕР> от 21.11.2025г. продлен срок для исполнения предписания до 30.05.2026г.
Вместе с тем в установленный срок должностным лицом не выполнены требования, изложенные в предписании от 21.11.2025г., о чем 03.06.2026г. составлен акт выездного обследования № 4-195-1.
Исполнимость предписания является важным требованием к этому виду ненормативного правового акта, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается срок, за нарушение которого наступает административная ответственность. Исполнимость предписания следует понимать как наличие реальной возможности у лица, привлекаемого к ответственности, устранить в указанный срок выявленное нарушение. Неисполнимость предписания должна доказываться лицом, оспаривающим предписание в совокупности с иными обстоятельствами, свидетельствующими о том, что оспариваемый ненормативный правовой акт нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.5 КоАП РФ, судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства. Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.
Предписание следует считать законным, если оно вынесено с соблюдением установленного порядка и содержит указания, позволяющие однозначно установить наличие допущенного конкретного нарушения, предусмотренного законодательством или нормативными документами и являющегося обязательным, и возможные действия по устранению выявленного нарушения.
Оценив содержание оспариваемого предписания, суд считает, что предписание является исполнимым, доступным по содержанию для понимания, направленным на пресечение и устранение выявленных нарушений требований в сфере благоустройства на территории города Омска, в предписании подробно описаны выявленные нарушения, имеются ссылки на нарушенные нормы права, установлены сроки для устранения нарушений, какая-либо неопределенность относительно изложенных в предписании требований отсутствует.
Из материалов дела следует, что согласно выписки из ЕГРЮЛ председателем ГСК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является Коваленко В.И..
Таким образом, на должностном лице лежит обязанность по устранению выявленных при проведении обследования нарушений законодательства. Следовательно, Предписание является законным и обоснованным, адресовано надлежащему лицу.
Доказательств того, что у должностного лица отсутствовала реальная возможность исполнить Предписание в установленный срок, материалы дела не содержат.
В материалах дела отсутствуют и суду не представлены достаточные доказательства того, что должностное лицо приняло все зависящие от него меры для исполнения предписания в полном объеме.
Вина председателя ГСК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Коваленко В.И. подтверждается исследованными материалами административного производства, а именно: протоколом об административном правонарушении от 22.06.2026 (л.д. 1); объяснениями, данными Коваленко В.И. в судебном заседании; копией определения от 21.11.2025 (л.д. 15); копией акта от 21.11.2025 (л.д. 18-19); копией предписания (л.д. 23-24); копией акта выездного обследования от 03.06.2026 (л.д. 11-12).
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что в действиях должностного лица председателя ГСК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Коваленко В.И. содержится состав административного правонарушения, его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, являются признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, характер совершенного правонарушения, личность виновного, а также то, что административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, в связи с чем, считает возможным назначить наказание, в пределах санкции части 1 статьи 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа, поскольку данное наказание обеспечит реализацию задач административной ответственности.
Руководствуясь ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - председателя ГСК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Коваленко Виктора Ивановича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.
Административный штраф подлежит перечислению на счет получателя УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), ИНН 5503078203, КПП 550301001, лицевой счет 04522000050, ОКТМО 52701000, наименование банка получателя - ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области г. Омск, единый казначейский счет 40102810245370000044, казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений 03100643000000015200, БИК 015209001, КБК 00511601193010005140, УИН 0209929855006950023420267. Постановление одновременно является исполнительным документом.Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Омска через мирового судью судебного участка № 69 в Октябрьском судебном районе в г. Омске в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья А.А. Смоленцева