ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. <АДРЕС>, ул. 5-я Кордная, д. 11 «А» <ДАТА1>
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> в Октябрьском судебном районе в г. <АДРЕС> - мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Октябрьском судебном районе в городе <АДРЕС> <ФИО1>, при секретаре <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, имеющей статус индивидуального предпринимателя, зарегистрированной по адресу: с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в 08 час. 40 мин. в ходе проверки торгового объекта (не являющегося рестораном, баром, кафе, буфетом), расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> пер., д. <АДРЕС>, принадлежащего ИП <ФИО3>, в нарушении п. 1.1 ст. 3.1 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории <АДРЕС> области» установлен факт реализации алкогольной продукции, а именно: пива «Балтика № 7», объемом 0,45 литра, крепостью 4,7 %, дата розлива <ДАТА5>, в количестве 1 банки, стоимостью 109 рублей за 1 единицу.
<ФИО3> в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Особые требования к розничной продаже алкогольной продукции установлены статьей 16 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
Пунктом 1 ст. 26 данного Федерального закона установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Закона.
В силу ч. 4 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей (далее - объект общественного питания), вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах), а также на морских судах и судах смешанного река-море плавания, внутреннего плавания (далее - водные суда), воздушных судах, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте.
Организации на основании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания вправе осуществлять данный лицензируемый вид деятельности в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты. Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).
Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 26 названного закона).
Согласно п. 1.1 ст. 3.1 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории <АДРЕС> области» на территории <АДРЕС> области розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляется только в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты, в том числе расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.
Как установлено судом и следует из материалов дела, <ФИО3> является действующим индивидуальным предпринимателем (зарегистрирована <ДАТА7>). Согласно выписке из ЕГРИП основным видом деятельности ИП <ФИО3> является 82.99 «Деятельность по предоставлению прочих вспомогательных услуг для бизнеса, не включенная в другие группировки», в качестве дополнительных указаны: 47.11 «Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах», 56.10 «Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания», 56.10.1 «Деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания», 56.10.3 «Деятельность ресторанов и баров по обеспечению питанием в железнодорожных вагонах-ресторанах и на судах».
Как установлено в судебном заседании, торговый киоск расположен по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> пер., д. <АДРЕС>, арендатором указанного помещения является ИП <ФИО3>, согласно договору аренды от <ДАТА8>
В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при квалификации действий лица по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в ч. 1 и ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
Как усматривается из материалов дела, в ходе проверки, проведенной сотрудниками полиции, установлено, что <ДАТА3> в 08 час. 40 мин. в торговом объекте (киоске), расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> пер., д. <АДРЕС>, продавец <ФИО4> реализовала пиво «Балтика № 7», объемом 0,45 литра, крепостью 4,7 %, дата розлива <ДАТА5>, в количестве 1 банки, стоимостью 109 рублей за 1 единицу. Факт продажи алкогольной продукции подтверждается имеющимися в деле доказательствами, <ФИО3> не оспаривается.
Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА10> (л.д.4); сообщением о происшествии от <ДАТА3> КУСП <НОМЕР>); договором аренды торгового объекта от <ДАТА11> (л.д.16-17); актом закупки свободной реализуемой продукции и услуг от <ДАТА3>, согласно которому <ДАТА3> в торговом объекте, принадлежащем ИП <ФИО3>, продавцом <ФИО4> реализована алкогольная продукция - пиво «Балтика № 7», объемом 0,45 литра, крепостью 4,7 %, в количестве 1 банки, стоимостью 109 рублей за 1 единицу (л.д.7); протоколом осмотра помещений и территорий от <ДАТА3>, в ходе которого установлено, что торговый объект (киоск), расположенный по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> пер., д. <АДРЕС>, не является объектом общественного питания (л.д.8); рапортом начальника отделения ОИАЗ УМВД России по г. <АДРЕС> от <ДАТА3> (л.д.15); фото и видео материалами (л.д.9-12,13); иными доказательствами.
Совокупность исследованных доказательств, является достаточной для разрешения дела. Перечисленные доказательства получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований, оснований не доверять им не имеется. Оснований для признания доказательств недопустимыми, судом не установлено.
Оценив доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о том, что вина <ФИО3> в совершении административного правонарушения полностью доказана, и квалифицирует действия ИП <ФИО3> по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, то есть, нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.
<ФИО3> зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно, она несет административную ответственность как должностное лицо.
Совокупность установленных в ходе производства по данному делу об административном правонарушении обстоятельств и исследованных доказательств позволяют прийти к выводу о том, что принятые ИП <ФИО3> меры для недопущения вмененного ей нарушения требований законодательства в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции не свидетельствуют как об их достаточности, так и о том, что ИП <ФИО3>, как должностным лицом, производился должный контроль за деятельностью сотрудника магазина и соблюдением им требований вышеприведенных законодательных норм. Ненадлежащее исполнение работником магазина <ФИО4> своих трудовых обязанностей не является обстоятельством, освобождающим ИП <ФИО3> от административной ответственности, а свидетельствует об отсутствии надлежащего контроля с ее стороны за действиями своих работников.
Факт совершения вмененного правонарушения свидетельствует о том, что принятые ИП <ФИО3> меры оказались недостаточными для обеспечения выполнения требований вышеприведенного законодательства. Вина ИП <ФИО3> заключается в непринятии всех зависящих от него мер по соблюдению требований действующего законодательства в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. При этом у <ФИО3> имелась реальная возможность обеспечить выполнение вышеуказанных требований закона. Доказательств наличия объективных причин, препятствующих фактической реализации предоставленных предпринимателю прав и выполнению возложенных на него обязанностей, материалы дела не содержат.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства совершения правонарушения. Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств по делу судом не установлено. При решении вопроса о назначении наказания суд также учитывает повышенную опасность для граждан и общества в целом данного правонарушения.
Исключительных обстоятельств в соответствии с ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания не установлены. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО3>, <ДАТА2> рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей без конфискации алкогольной продукции.
Реквизиты для оплаты административного штрафа: наименование получателя платежа: УФК МФ РФ по <АДРЕС> области (Главное государственно-правовое управление <АДРЕС> области), Банк получателя: ОКЦ <НОМЕР> Сибирского ГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> по <АДРЕС> области, номер счета получателя платежа: 03100643000000015200, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 52701000, БИК <НОМЕР>, Кор. счет 40102810245370000044, КБК 00511601143010016140, Идентификатор 0209929855006950019820265, Наименование платежа: Постановление <НОМЕР> от <ДАТА12> по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 названного Кодекса (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
Согласно требованиям ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> в течение 10 дней с момента получения копии постановления, посредством подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья <ФИО1>