Дело №5-111/2026 УИД №22MS0108-01-2026-000669-06 ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении
25 августа 2026 года с. Солтон<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка Солтонского района Алтайского края Бачурина И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главы <АДРЕС> района <АДРЕС> края администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> края Харламовой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> район <АДРЕС> край, <ОБЕЗЛИЧЕНО> (паспорт <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>), проживающей по адресу: <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, Харламова <ФИО>, являясь главой <АДРЕС> района <АДРЕС> края администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> края, не представила в срок, установленный законом, отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 раздела 1, чем совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.
В судебное заседание Харламова <ФИО> не явилась, извещалась надлежащим образом, посредством телефонограммы просила рассмотреть дело в ее отсутствие, вину признает.
Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи
Согласно пп. 5 п. 2 и п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон <НОМЕР>) страхователь представляет о каждом застрахованном лице, заключившим с ним договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ (оказание услуг) договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ и периоды выполнения работ (оказания услуг) в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
Согласно ст. 8 Закона <НОМЕР> сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемым Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.
В форме электронного документа сведения по форме ЕФС-1 представляются в соответствии с форматом, утвержденным Постановлением Правления ПФР от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об определении форматов сведений для единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)».
При поступлении сведений в форме электронного документа осуществляются проверки, предусмотренные Постановлением Правления ПФР от <ДАТА5> <НОМЕР>. По результатам проверки формируется в автоматизированном режиме унифицированный протокол проверки, который представляет собой xml-документ, установленной унифицированной структуры и передается страхователю. При наличии в протоколе проверки формы ЕФС-1 критических ошибок формируется отрицательный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ не принят», при наличии не критических ошибок либо при отсутствии ошибок формируется положительный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ принят».
Следовательно, обязанность представления сведений, предусмотренных пп.5 п.2 ст.11 Закона <НОМЕР> по форме ЕФС-1 считается исполненной при представлении страхователем таких сведений в срок, установленный п.6 ст.11 Закона <НОМЕР>, отсутствии с утвержденным Постановлением Правления ПФР от <ДАТА5> <НОМЕР> форматом данных сведений о застрахованных лицах, при наличии положительного протокола проверки со статусом «Документ принят».
При проведении проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пп. 5 п.2 статьи 11 Закона <НОМЕР>, установлено, что страхователем - главой <АДРЕС> района <АДРЕС> края администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> края отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 раздела 1, содержащая сведения о кадровом мероприятии типа «НАЧАЛО ДОГОВОРА ГПХ» от <ДАТА6> в отношении <ФИО3> представлена по ТКС <ДАТА7>, то есть с нарушением установленного законодательством срока (<ДАТА8>), что подтверждается положительным унифицированным протоколом проверки приема отчетности по форме ЕФС-1 от <ДАТА7> со статусом «Документ принят».
Таким образом, в ее действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, извещениями, актами о выявлении нарушения, иными материалами дела.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, конкретные обстоятельства дела.
Разрешая вопрос о наказании, мировой судья приходит к следующему выводу.
В пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.
Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из требований КоАП РФ.
Следовательно, вопрос о малозначительности правонарушения является оценочным и устанавливается исходя из конкретных обстоятельств дела.
При этом судья учитывает, что применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом судьи, которое он реализует при полной оценке всех обстоятельств дела и данных о лице, привлекаемом к ответственности.
Исходя из конституционного принципа (ст. 1, ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, и ч. 1 ст. 50 Конституции Российской Федерации), санкции штрафного характера, согласно общим принципам права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности при определении суммы штрафа, подлежащей взысканию.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Харламовой<ФИО>. не установлено фактов наступления общественно-опасных последствий, вызванных правонарушением, повлекших существенное нарушение охраняемых общественных интересов.
С учетом изложенного, учитывая незначительный (1 день) срок нарушения сдачи отчетности, необходимо применить ст. 2.9 КоАП РФ и освободить Харламову<ФИО>. от административной ответственности за малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.
Прекращение производства по делу ввиду малозначительности не устраняет состав вмененного правонарушения и не ставит под сомнение законность действий должностных лиц при производстве по делу.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении главы <АДРЕС> района <АДРЕС> края администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> края Харламовой <ФИО1> прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Харламову <ФИО5> вынесением устного замечания.
Постановление может быть обжаловано в Солтонский районный суд в течение 10 дней через мирового судью. Мировой судья И.В. Бачурина копия вернаМировой судья И.В. Бачурина