ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о передачи протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности с.Кырен 21 ноября 2025 года
Судья Тункинского районного суда Республики Бурятия Пермякова Ю.А., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3ст. 13.2.1 КоАП РФ, в отношении ООО «<данные изъяты>»,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Тункинский районный суд Республики Бурятия поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3ст. 13.2.1 КоАП РФ, в отношении ООО «<данные изъяты>».
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3ст. 13.2.1 КоАП РФ в отношении ООО «<данные изъяты>» суд в соответствии п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ приходит к выводу о необходимости передачи протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, поскольку рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, по следующим основаниям.
Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен прав на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Согласно ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.
Из п.п.а п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Как усматривается из материалов дела, административное расследование по данному делу фактически не проводилось.
Так, ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Тункинского района Республики Бурятия вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. В данном постановлении содержится указание на то, что появилась необходимость в получении их Управления Роскомнадзора по Республике Бурятия результатов анализа бездействия ООО «<данные изъяты>» и истребовании у ООО «<данные изъяты>» сведений о причинах не направления в Систему соответствующих сведений, проведение иных мероприятий.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФГУП «ГРЧЦ» направлен запрос о предоставлении сведений о сети связи, в которую осуществляется и из которой осуществляется пропуск трафика для соединения, о сроках, составе, формате сведений, направленных в систему обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг пропуска трафика. На что получен ответ ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «<данные изъяты>» направлен запрос о предоставлении информации о причинах не предоставления сведений о сети связи, из которой получен и в которую направлен вызов при телефонном соединении. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ на запрос.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Тункинского района Республики Бурятия вынесено определение о продлении срока проведения административного расследования в связи с отсутствием ответов на запросы, направленных прокуратурой в ФГУП «ГРЧЦ», ООО «Миранда-медиа».
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о направлении материалов дела об административном правонарушении в районный суд.
Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют, что процессуальные действия, направленные на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, заместителем прокурора не проводилось, направление запросов юридическим лицам и получение на них ответов не требовало значительных временных затрат на проведение процессуальных действий и не свидетельствует о проведении прокуратурой административного расследования, как такового.
Учитывая, что в силу ст. 23.1 КоАП РФ именно к подсудности мирового судьи отнесено рассмотрение дел, если административное расследование не проводилось, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению мировым судьей.
Кроме того, положениями ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ определено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Согласно абз.3 п.п. «з» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.
Согласно п.п. 2,3 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.
Как следует из материалов дела, место нахождения юридического лица ООО «<данные изъяты>» является: <адрес>, которое относится к подсудности мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес>.
Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что санкцияч. 3ст. 13.2.1 КоАП РФ, не содержит перечня наказаний, указанных в ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ, по данному делу административное расследование как таковое не проводилось, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3ст. 13.2.1 КоАП РФ, в отношении ООО «<данные изъяты>», необходимо передать на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № Центрального судебного района <адрес>.
На основании изложенного и руководствуясь пункта 5 части 1 статьи 29.4Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3ст. 13.2.1 КоАП РФ, в отношении ООО «<данные изъяты>» передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № Центрального судебного района <адрес>.
Судья Тункинского районного суда
Республики Бурятия Ю.А. Пермякова