ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 декабря 2025 года с.Советское
Мировой судья судебного участка Советского района Алтайского края Петухова Н.А., с участием прокурора Советского района Алтайского края Пастухова Д.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Бийский гравийно-песчаный карьер», ИНН, <НОМЕР>, адрес: <АДРЕС>, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> прокурором Советского района Алтайского края вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому в ходе проведенной проверки в ООО «Бийский гравийно-песчаный карьер» (далее - ООО «БГПК») соблюдения законодательства о государственного гражданской (муниципальной) службе, противодействии коррупции при трудоустройстве бывших служащих выявлено, что ООО «БГПК», являясь юридическим лицом, работодателем, расположенным по адресу: <АДРЕС>, то есть лицом, ответственным за направление представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту работы последнего о заключении трудового или гражданско-правового договора, после принятия <ДАТА3> Аверьянова АГ1 на работу, который до <ДАТА4> являлся государственным служащим, в нарушение статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, частей 4,5 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» не направил в установленный законом срок по последнему месту службы Аверьянова АГ2 сведения о заключении с последним трудового договора. Таким образом, <ДАТА6> в 00 час. 01 мин. ООО «БГПК», находясь по адресу: <АДРЕС>, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На рассмотрение дела представитель юридического лица ООО «БГПК» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, до судебного заседания от представителя ООО «БГПК» поступила телефонограмма о рассмотрении дела в отсутствие юридического лица, указали, что общество вину признает, просят о снижении минимального размера штрафа.
Руководствуясь частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного лица, в отношении которого ведется производство.
В ходе рассмотрения дела прокурор Советского района Алтайского края Пастухов Д.Н. поддержал доводы, изложенные в постановлении, просил суд привлечь ООО «БГПК» к административной ответственности.
Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии со статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент совершения вменяемого правонарушения) привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В силу части 4 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА5> N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 данной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, согласно пункту 4 которых сообщение о трудоустройстве бывших государственных и муниципальных служащих направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.
Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА5> N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 5 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА5> N 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).
При рассмотрении дела установлено, что ООО «БГПК» зарегистрировано в качестве юридического лица, адрес (места нахождения): <АДРЕС>.
<ДАТА3> ООО «БГПК» заключило трудовой договор <НОМЕР> с Аверьяновым АГ1 о принятии его на работу водителем грузового автомобиля, который до <ДАТА4> замещал должность начальника тыла ОМВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> края.
<ДАТА8> ООО «БГПК» направило в адрес ОМВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> края уведомление о заключении вышеуказанного трудового договора с Аверьяновым АГ1
Такими образом, ООО «БГПК», являющееся работодателем Аверьянова АГ1 и ответственным лицом за исполнение законодательства о противодействии коррупции, не направило в установленный десятидневный срок уведомление о принятии на работу Аверьянова АГ1, замещавшего ранее должность федеральной государственной службы, представителю нанимателя указанного лица по последнему месту его службы.
Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2>; сообщением руководителя отдела кадров Бобровой Т.А., копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА9>, копией трудового договора от <ДАТА9> <НОМЕР>, объяснениями Аверьянова АГ1, копией трудовой книжки Аверьянова АГ1, копией уведомления ООО «БГПК» от <ДАТА8>, копией объяснительной Линьковой Е.Ю., письменными объяснениями представителя ООО «БГПК» Муравлева М.В., выпиской из ЕГРЮЛ.
Мировой судья оценивает представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Оснований для непринятия данных доказательств при разрешении дела не установлено.
При таких обстоятельствах, действия ООО «БГПК» мировой судья квалифицирует по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «О противодействии коррупции».
Мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, смягчающие вину обстоятельства в виде признания вины, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценивает представленные доказательства в их совокупности, как допустимые, достоверные и достаточные для принятия решения по делу.
Согласно п.3.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
В соответствии с п.3.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом изложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, его последствия, принимая во внимание, что ООО «БГПК» ранее не привлекалось к административной ответственности, в том числе, за аналогичное правонарушение, в содеянном вину признало, признавая эти обстоятельства исключительными, с учетом требований ч.ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, исходя из санкции ст.19.29 КоАП РФ, суд приходит к выводу о возможности назначения ООО «БГПК» административного наказания в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.19.29 КоАП РФ
Руководствуясь статьей 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ООО «Бийский гравийно-песчаный карьер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по реквизитам: <НОМЕР>
(Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить на судебный участок).
Разъяснить, что лицо, привлеченное к ответственности вправе обратиться к мировому судье в течение срока, предоставленного для добровольной уплаты административного штрафа, с заявлением о предоставлении отсрочки либо рассрочки назначенного наказания в виде административного штрафа, в порядке, установленном статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Советского районный суд Алтайского края через мирового судью судебного участка Советского районав течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.А. Петухова