ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 января 2026 года с. Советское
Мировой судья судебного участка Советского района Алтайского края Петухова Н.А., с участием представителя потерпевшего ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» филиал в Алтайском крае Рядных А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Шагалова ВА1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, владеющего русским языком, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, работающего в <АДРЕС> водителем погрузчика, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, привлекаемого за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу по делу об административном правонарушении от <ДАТА3> 22 АП <НОМЕР>, <ДАТА4> в 10 часов 30 минут установлен факт самовольного (без учетного) использования газа в жилом доме по адресу: <АДРЕС>, Шагаловым ВА1 согласно акту о несанкционированном отборе природного (сетевого) газа ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» (филиал в Алтайском крае) от <ДАТА5> Ранее <ДАТА6> сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» произведено приостановление подачи газа с применением заглушки 25 газовой трубы, использующему газовому оборудованию Шагалову ВА1 по адресу: <АДРЕС>, по причине наличия задолженности за потребленный природный газ.
То есть своими действиями Шагалов ВА1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - самовольное (безучетное) использование газа, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу - Шагалов ВА1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не известил суд о причине не явки, не просил об отложении судебного заседания.
Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Как указал Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от <ДАТА7> <НОМЕР> "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях", исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения, в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения (абзац второй пункта 14 Постановления).
Мировой судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие Шагалова ВА1, поскольку: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела посредством получения им судебной повестки. По данному делу присутствие Шагалова ВА1 не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); Шагаловым ВА1 не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела.
В судебном заседании <ДАТА8> Шагалов ВА1 пояснил, что вину в совершении правонарушения не признает, поскольку он не знал, что у него отключен газ, так как он не специалист. Визуально, что газовая труба не имеет соединения, он не видел, однако знал об имеющейся задолженности по оплате за поставку газа. Его никто не уведомлял об отключении газа. После звонка в кол центр оператору, он узнал, что в начале августа ему выставили задолженность в связи с не оплатой газа в размере 12000 рублей. Кроме этого, нужно было заплатить за отключение и подключение подачи газа. Оператор Прохорова сказала, что после оплаты, его снова подключат, когда сделают заявку. После этого к нему приезжали сотрудники Горгаза для обслуживания оборудования, кто точно, он не знает, никто не заметил отсутствие газа. Он газом постоянно пользовался и пользуется до сих пор.
Представитель потерпевшего ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» филиал в Алтайском крае Рядных А.Н. в судебном заседании пояснил, что Шагалов ВА1 постоянно имеет задолженность в связи с не оплатой за поставку газа. Согласно реестру оповещений, ему постоянно звонят операторы для погашения задолженности. Кроме того, согласно отчету об отслеживании почтового отправления со ШПИ 80101609412181, Шагалов ВА1 получал письмо от ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» филиал в Алтайском крае в связи с имеющейся у него задолженностью за поставку газа и необходимостью оплаты. Письмо Шагалов ВА1 получил <ДАТА9> <ДАТА6> проводился обход должников, по результатам которого, при наличии имеющейся задолженности за поставку газа абонент Шагалов ВА1 был отключен от подачи газа, о чем был составлен акт об отключении подачи газа сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» контролером Харитоновой Н.П. и слесарями Вязовским А.Г., Рисс В.А. Соединение в газовой трубе было снято, на нижнюю трубу была установлена заглушка. Установить, что у газовой трубы отсутствует соединение, и подача газа в дом прекращена, можно визуально даже не специалисту, так как визуально видно, что между трубами имеется пространство. Кроме того, в доме будет отсутствовать подача газа, и абонент не сможет им пользоваться. На дату <ДАТА10> Шагалов ВА1 знал о наличии у него задолженности и об отключении в связи с этим подачи газа, что подтверждается аудиозаписью между оператором колцентра и Шагаловым ВА1 При составлении акта присутствовал сын Шагалова ВА1 - Шагалов ВА4 После отключения подачи газа абоненту нужно было оплатить задолженность за газ, произвести оплату за отключение газа и за подключение газа. После оплаты и предоставления квитанций об оплате, сотрудники ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» подают заявку в ООО «Газпром газораспределение Барнаул» на подключение абонента к газу. Но на дату выявления несанкционированного подключения <ДАТА11> оплата Шагаловым ВА1 не производилась. Сотрудники ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» заявку в ООО «Газпром газораспределение Барнаул» на подключение абонента к газу не подавали. Соединение между трубами остается у абонента, чтобы он знал, что газ отключен, и в дом газ не поступает.
В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена контролер ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» Харитонова Н.П., которая показала, что она является контролером в г.Бийске. <ДАТА6> она совестно с слесарями ООО «Газпром газораспределение Барнаул» Вязовским А.Г., Рисс В.А. осуществляли подворовый обход абонентов с целью проверки, снятия показаний со счетчиков и выявления задолженности. После прибытия по адресу: <АДРЕС>, абонента Шагалова ВА1 дома не было, на звонки он не отвечал. Дома присутствовал его сын Шагалов ВА4, которому было 17 лет. Он также пытался позвонить Шагалову ВА1, но тот не отвечал. У Шагалова ВА1 была выявлена задолженность в связи с не оплатой за поставку газа. Абоненту неоднократно звонили, сообщали об имеющейся задолженности и необходимости произвести оплату. После обхода, абоненту оставляется уведомление об оплате задолженности и где указаны последствия в случае не оплаты задолженности в виде отключения газа. В связи с тем, что у Шагалова ВА1 имелась задолженность за поставку газа, было принято решение об отключении подачи газа, о чем был составлен акт, в присутствии слесарей Вязовского А.Г., Рисс В.А., которые производили демонтаж соединения, а также сына Шагалова ВА1 - Шагалова ВА5, который также расписался в акте. Отключение подачи газа они вправе произвести в отсутствие абонента, при наличии у него задолженности за газ.
В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен слесарь ООО «Газпром газораспределение Барнаул» Рисс В.А., который показал, что <ДАТА6> он совестно с слесарем ООО «Газпром газораспределение Барнаул» Вязовским А.Г., контролером ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» Харитоновой Н.П., осуществляли подворовый обход абонентов с целью проверки, снятия показаний со счетчиков и выявления задолженности. После прибытия по адресу: <АДРЕС>, абонента Шагалова ВА1 дома не было. В связи с тем, что у Шагалова ВА1 имелась задолженность за поставку газа, было принято решение об отключении абонента от подачи газа, о чем был составлен акт. Он производил демонтаж соединения в газовой трубе. Соединение было снято, на нижнюю трубу была установлена заглушка и пломба. Подача газа в дом была прекращена. Абонент газом пользоваться не мог. Соединение они положили рядом с газовой трубой. После отключения абонент должен оплатить задолженность за газ, за отключение подачи газа и за подключение. После оплаты сотрудники ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» подают заявку в ООО «Газпром газораспределение Барнаул» на подключение абонента к газу, но заявку на подключение абонента Шагалова ВА1 к газу никто не подавал.
Выслушав представителя потерпевшего, допросив свидетелей, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему.
Часть 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за самовольное подключение к газопроводам, либо самовольное (безучетное) использование газа, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
В соответствии с п.21 Правил поставки газа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА12> <НОМЕР>, поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются.
Как следует из материалов дела, <ДАТА4> в 10 часов 30 минут установлен факт самовольного подключения к газопроводу и самовольного (без учетного) использования газа в жилом доме по адресу: <АДРЕС>, Шагаловым ВА1 согласно акту о несанкционированном отборе природного (сетевого) газа ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» (филиал в Алтайском крае) от <ДАТА5>
Ранее <ДАТА6> сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» произведено приостановление подачи газа с применением заглушки 25 газовой трубы, использующему газовому оборудованию Шагалову ВА1 по адресу: <АДРЕС>, по причине наличия задолженности за потребленный природный газ.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:
- протоколом по делу об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР> АП <НОМЕР>,
- заявлением представителя ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» филиал в Алтайском крае Рядных А.Н. о привлечении к установленной законом ответственности Шагалова ВА1,
- актом о несанкционированном отборе природного (сетевого) газа от <ДАТА11>,
- актом отключения подачи газа от <ДАТА6>,
- договором поставки природного газа от <ДАТА13>,
- фотографией газовой трубы от <ДАТА11>,
- сообщением ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» филиал в Алтайском крае Шагалову ВА1 от <ДАТА14>,
- сообщением ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» филиал в Алтайском крае ООО «Газпром газораспределение Барнаул» от <ДАТА11>,
- справкой о размере ущерба,
- объяснением представителя ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» филиал в Алтайском крае Рядных А.Н. от <ДАТА11>,
- объяснением Мамонтова Е.А. от <ДАТА3>,
- справкой СООП на Шагалова ВА1,
- реестром оповещений Шагалова ВА1,
- отчетом об отслеживании почтовых отправлений ШПИ 80101609412181,
- списком внутренних почтовых отправлений от <ДАТА15>,
- информацией ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» филиал в Алтайском крае от <ДАТА16>
- выпиской из ЕГРН,
- аудиозаписью от <ДАТА10>, согласно которой Шагалову ВА1 оператором было разъяснено, что в связи с задолженностью за поставку газа ему необходимо произвести оплату задолженности, оплату за отключение подачи газа и за подключение подачи газа, после чего будет направлена заявка на подключение подачи газа.
Доводы привлекаемого лица Шагалова ВА1, приведенные в ходе рассмотрения дела, о том, что на <ДАТА11> ему не было известно об отключении подачи газа и отключения подачи газа не было, суд оценивает критически, как избранный способ защиты, желание привлекаемого лица уклониться от ответственности за содеянное, так как данные доводы привлекаемого лица опровергаются пояснениями представителя потерпевшего Рядных А.Н., показаниями свидетелей Харитоновой Н.П., Рисс В.А., письменными материалами дела, аудиозаписью от <ДАТА10>.
В ходе судебного разбирательства достоверно установлен факт, что Шагалов ВА1 в нарушение требований действующего законодательства, имея в собственности дом, к которому имеется подводка природного газа, однако поставка газа была отключена в связи с задолженностью за предоставление указанной услуги, произвел самовольное подключение внутридомового газового оборудования к источнику газоснабжения, в результате чего он самовольно использовал газ, поступающий из сети газораспределения, осуществляя его отбор без разрешения ООО «Газпром межрегионгаз Новосибирск» филиал в Алтайском крае.
В силу статьи 18 Федерального закона от <ДАТА18> <НОМЕР> «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.
Мировой судья оценивает представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Оценивая приведенные выше доказательства, мировой судья оценивает их как достоверные, поскольку они получены с соблюдением процессуальных норм, а также учитывает, что данные доказательства, показания представителя потерпевшего и свидетелей согласуются между собой.
Основания, по которым надлежало бы не принять во внимание данные доказательства, суду не представлены.
При изложенных обстоятельствах, мировой судья квалифицирует действия Шагалова ВА1 по части 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как самовольное подключение к газопроводу и самовольное (безучетное) использование газа, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья полагает возможным назначить привлекаемому лицу предусмотренное санкцией части 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 29,9 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Шагалова ВА1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по реквизитам:
<НОМЕР>
Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить судебный участок Советского района Алтайского края ул. Кирова д.96 с. Советское Советского района Алтайского края
Разъяснить, что лицо, привлеченное к ответственности вправе обратиться к мировому судье в течение срока, предоставленного для добровольной уплаты административного штрафа, с заявлением о предоставлении отсрочки либо рассрочки назначенного наказания в виде административного штрафа, в порядке, установленном статьей 31.5 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Предупредить об административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неуплату штрафа в установленный срок (влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов).
Мотивированное постановление изготовлено 22 января 2026 года.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Советский районный суд Алтайского края через мирового судью судебного участка Советского района в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.А. Петухова