РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01.09.2026 пгт. ФИО2
Тымовский районный суд <адрес> в составе председательствующего Сичкаренко А.Ю., при секретаре судебного заседания ФИО5, с участием истца Ганжуга К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ганжуга К.С. к комитету по управлению муниципальной собственностью ФИО2 муниципального округа <адрес>, администрации ФИО2 муниципального округа <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, установил:
Ганжуга К.С. обратилась в суд с иском к администрации ФИО2 муниципального округа <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма.
В обоснование иска указано, что в связи с отсутствием у истца в собственности жилого помещения, комитетом по управлению муниципальной собственностью ФИО2 муниципального округа <адрес> (до переименования – ФИО3 МО «Тымовский городской округ») предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>А, <адрес>, с ней заключен договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ с правом регистрации.
Поскольку жилой дом, в котором расположено занимаемое истцом по договору найма жилое помещение, пришел в непригодное для проживания состояние, ей предоставлено другое жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, между ФИО3 МО «Тымовский городской округ» и истцом заключен договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.
В заключении договора социального найма на жилое помещение истцу отказано по мотиву отсутствия правоустанавливающих документов на жилье по адресу: <адрес>, <адрес>
Ссылаясь на факт постоянного проживания в спорном жилом помещении, оплату коммунальных услуг, Ганжуга К.С. просит признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, на условиях договора социального найма; возложить на администрацию ФИО2 муниципального округа <адрес> обязанность заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика к участию в деле привлечен комитет по управлению муниципальной собственностью ФИО2 муниципального округа <адрес>.
Истец Ганжуга К.С. в судебном заседании уточнила исковые требования, просила признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, на условиях договора социального найма; возложить на администрацию ФИО2 муниципального округа <адрес> обязанность заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение. Дополнительно пояснила, что в спорном жилье проживает одна и является нанимателем по договору найма; заявление о признании малоимущей в администрацию ФИО2 муниципального округа не подавала, таковой в установленном порядке не признавалась; заявление о постановке в качестве нуждающейся в жилом помещении писала в 2013 году, подтверждающие документы у нее не сохранились; уведомления о расторжении договора найма не получала.
ФИО2 муниципального округа <адрес>, администрация ФИО2 муниципального округа <адрес>, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, причин их неявки суду не сообщили, возражений по иску не представлено.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных Федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных Федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым Федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В силу пункта 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом (часть 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Как установлено судом и следует из материалов дела, <адрес>, <адрес> <адрес>, включена в реестр объектов недвижимости, находящихся в собственности ФИО2 муниципального округа <адрес>.
Согласно отметке в паспорте, сведениям из информационной базы МВД России, копии поквартирной карточки формы «Б» истец Ганжуга К.С. имеет регистрацию в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.
Основанием для регистрации истца в вышеуказанном жилом помещении послужил договор найма с правом регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между комитетом по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» и Ганжуга (до заключения брака – ФИО6) на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № и личного заявления последней от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно представленному в материалы дела договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № предметом данного договора являлось жилое помещение по адресу: <адрес> А, <адрес>, <адрес> <адрес>. Заключением комиссии по оценке жилых помещений МО «Тымовский городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>А по <адрес> <адрес> признан непригодным для постоянного проживания.
Из ответа комитета по управлению муниципальной собственностью ФИО2 муниципального округа <адрес>, адресованного Ганжуга К.С., следует, что оснований для заключения с ней договора социального найма на спорное жилое помещение не имеется по причине отсутствия правоустанавливающих документов на него (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).
По информации, представленной комитета по управлению муниципальной собственностью ФИО2 муниципального округа <адрес>, Ганжуга К.С. на учете в качестве малоимущей и нуждающейся в жилом помещении не состоит (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно ответу прокураты ФИО2 <адрес> (исх. № Отв№/3859 от ДД.ММ.ГГГГ) оснований для принятия мер реагирования в связи с отказом заключения с истцом договора социального найма не выявлено.
Указанные основания послужили поводом для обращения Ганжуга К.С. в суд с настоящими требованиями, оценивая которые суд приходит к следующему.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной Федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (части 1, 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Таким образом, исходя из указанных норм в их взаимосвязи, предоставление жилых помещений по договорам социального найма, в том числе и во внеочередном порядке, по общему правилу возможно, только если гражданин признан малоимущим и состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях.
Отношения, вытекающие из договора найма жилого помещения, регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.
Так, в соответствии со статьей 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
Согласно статьям 673, 674 Гражданского кодекса Российской Федерации объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.
Статьей 683 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.
Из содержания статей 678, 681 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии, своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи. Текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
Истцом Ганжуга К.С. в обоснование своих требований, не представлено относимых, допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о наличии законных оснований возникновения у нее права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма, а именно доказательств признания ее малоимущей и нуждающейся в получении жилого помещения, постановки в очередь, принятия решения в установленном порядке о предоставлении истцу спорного жилого помещения в постоянное пользование по договору социального найма.
Длительность проживания истца в спорном жилом помещении, выполнение обязанностей по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, выполнение ремонта квартиры не свидетельствует о бессрочности такого договора, не характеризует правоотношения сторон, как возникшие из договора социального найма, и не порождают у истца ГанжугаК.С. права на заключение договора социального найма жилого помещения. При этом бремя несения расходов истцом по содержанию жилья в надлежащем состоянии, а также оплата соответствующих жилищно-коммунальных услуг прямо предусмотрены в представленных договорах найма.
Кроме того, согласно статьи 684 Гражданского кодекса Российской Федерации, не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.
В связи с изложенным, срок договора найма жилого помещения не является существенным условием, и отсутствие в таком договоре указания срока, на который он был заключен сторонами, не является нарушением.
При этом нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующими найм жилого помещения, а равно нормами жилищного законодательства не предусмотрена возможность возникновения правоотношений по договору социального найма в связи с длительным использованием жилого помещения по договору найма, наниматель имеет лишь преимущественное право на заключение договора найма на новый срок.
Регистрация гражданина в жилом помещении не наделяет его вещными правами в отношении этого помещения, а является по своей сути административным актом, который в установленном порядке фиксирует сведения о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства (абзац четвертый статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации») (Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О).
Таким образом, факт регистрации по месту жительства истца в спорном жилье также не порождает для нее оснований для заключения с ней договора социального найма.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований Ганжуга К.С. о признании за ней право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, пгт. ФИО2 <адрес>, на условиях договора социального найма, возложении обязанность заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
в удовлетворении исковых требований Ганжуга К.С. к комитету по управлению муниципальной собственностью ФИО2 муниципального округа <адрес>, администрации ФИО2 муниципального округа <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий А.Ю. Сичкаренко
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий А.Ю. Сичкаренко