Заочное решение
Именем Российской Федерации
04.09.2026 пгт. Тымовское
Тымовский районный суд Сахалинской области в составе председательствующего Сичкаренко А.Ю., при секретаре судебного заседания Ихтоновой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» к Гаспарян Арине Артуровне о взыскании единовременной денежной выплаты по социальному контракту, установил:
Государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки Сахалинской области» (далее – ГКУ «ЦСПСО», истец) обратилось в суд с иском к Гаспарян А.А. о взыскании единовременной денежной выплаты по социальному контракту.
В обоснование иска указано, что решением ГКУ «ЦСПСО» от 03.06.2024 № 001-000955298, принятом в рамках реализации Закона Сахалинской области от 27.12.2013 № 133-ЗО «О государственной социальной помощи в Сахалинской области», ответчику по ее заявлению назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта.
11.06.2024 с Гаспарян А.А. заключен социальный контракт № 112/24 по оказанию государственной социальной помощи, по условиям которого Гаспарян А.А. приняла на себя обязательство выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации,а именно: получить консультацию в центре «Мой бизнес», приобрести основные средства, инструменты и расходные материалы, проводить рекламную кампанию, оказывать услуги массажа, а также, не позднее одного месяца с момента получения государственной социальной помощи и далее ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять документы о расходовании средств.
Решением ГКУ «ЦСПСО» от 11.06.2024 № 001-000955298 ответчику назначена единовременная денежная выплата в размере 350000 рублей, которая произведена платежным поручением от 15.07.2024 № 793.
Поскольку ответчик отчеты о расходовании денежных средств и выполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, не представила, требование о возврате денежной выплаты добровольно не выполнила, истец просит взыскать с Гаспарян А.А. денежные средства в размере 350000 рублей.
Представитель истца, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, телефонограммой просил рассмотреть дело в его отсутствие, выразил согласие на рассмотрение гражданского дела в заочном порядке.
Ответчик Гаспарян А.А. извещалась о дате, времени и месте проведения судебного заседания путем направления извещения по адресу ее регистрации, судебное извещение возвращено в суд по истечении срока хранения, что в соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельствует о ее надлежащем извещении.
С учетом положений статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц с вынесением заочного решения.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Законом Сахалинской области от 27 декабря 2013 № 133-ЗО «Огосударственной социальной помощи в Сахалинской области» (далее –Закон Сахалинской области № 133-ЗО) установлены правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи, условия предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта, условия контракта в Сахалинской области, финансирование расходов на оказание государственной социальной помощи, на ее доставку и пересылку.
Согласно части 1 статьи 4 Закона Сахалинской области № 133-ЗО, государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущей семье, малоимущему одиноко проживающему гражданину в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
Частью 4 статьи 4 Закона Сахалинской области № 133-ЗО установлено, что программа социальной адаптации является приложением к социальному контракту. В программе социальной адаптации предусматриваются мероприятия, которые получатель государственной социальной помощи обязан реализовать: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) иные мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года, исходя из содержания программы социальной адаптации. Срок действия социального контракта на оказание государственной социальной помощи может быть продлен в порядке, установленном уполномоченным органом (часть 5 статьи 4 Закона Сахалинской области № 133-ЗО).
В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона Сахалинской области №133-ЗО государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина.
Из части 2 статьи 5 названного Закона следует, что порядок определения размера государственной социальной помощи на основании социального контракта, порядок межведомственного взаимодействия при оказании государственной услуги, порядок осуществления мониторинга оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области.
Размер государственной социальной помощи на основании социального контракта определяется в соответствии с Постановлением Правительства Сахалинской области от 9 апреля 2014 № 154 «О реализации Закона Сахалинской области от 27 декабря 2013 № 133-ЗО «Огосударственной социальной помощи в Сахалинской области».
Согласно пункту 2 Постановления Правительства Сахалинской области от 9 апреля 2014 № 154, государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации и предоставляется, в том числе, в рамках мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности: – в размере расходов, указанных в бизнес-плане, на мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, но не более 350000 рублей единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных межведомственной комиссией по вопросам оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Статьей 6 Закона Сахалинской области № 133-ЗО предусмотрено, что финансирование расходов на оказание государственной социальной помощи, на ее доставку и пересылку осуществляется за счет средств областного бюджета Сахалинской области в соответствии с Законом Сахалинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Порядок заключения и основания продления социального контракта, порядок разработки программы социальной адаптации, которая является неотъемлемой частью социального контракта, утверждены Приказом министерства социальной защиты Сахалинской области от 04 марта 2014 №26-н (далее – Порядок заключения и продления социального контракта).
Пунктом 15 Порядка заключения и продления социального контракта предусмотрено, что социальный контракт расторгается досрочно, в том числе, по инициативе центра в случае отказа заявителя от исполнения социального контракта и (или) несоблюдения сроков предоставления отчета о расходовании средств и выполнении мероприятий программы социальной адаптации.
Как следует из материалов дела, 25.04.2024 Гаспарян А.А. обратилась в Отделение по г. Южно-Сахалинску ГКУ «ЦСПСО» с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, указав основным мероприятием, по которому желает заключить контракт – осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.
03.06.2024 Отделением по г. Южно-Сахалинску ГКУ «ЦСПСО» принято решение № 001-0009555298 о назначении Гаспарян А.А. государственной социальной помощи на основании социального контракта.
11.06.2024 с Гаспарян А.А. заключен социальный контракт (далее – контракт) по оказанию государственной социальной помощи, предметом которого являлось сотрудничество между ГКУ «ЦСПСО» и ответчиком по реализации программы социальной адаптации, являющейся приложением к договору, в целях максимальной социальной адаптации заявителя (и членов его семьи) и выхода на самообеспечение.
План мероприятий по социальной адаптации Гаспарян А.А. установлен на период с 11.06.2024 по 31.05.2025, целью которого являлось выполнить следующие мероприятия: в период с 11.06.2024 по 31.05.2024 получить консультацию в центре «Мой бизнес», в период с 11.06.2024 по 31.10.2024 приобрести основные средства ((аппарат вакуумно-роликового массажа, стул мастера, стул клиента, кушетка массажная, тележка косметологическая, душевая кабина, ширма, лампа напольная), в период с 11.06.2024 по 31.05.2025 приобрести инструменты и расходные материалы (полотенца, простыни, массажные масла, крема, маски для тела и прочее), в период с 11.06.2024 по 31.05.2025 проводить рекламную кампанию, в период с 11.06.2024 по 31.05.2025 оказывать услуги массажа.
В соответствии с пунктом 3.2 контракта заявитель принял на себя обязательства в том числе: выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; сообщать о наступлении обстоятельств, влияющих на выплату ежемесячной денежной выплаты, в течение двух недель со дня их наступления; предоставлять в центр отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации;документы о расходовании средств согласно мероприятиям программы не позднее одного месяца с момента получения государственной социальной помощи на основании социального контракта и далее ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным; итоговый отчет о расходовании государственной социальной помощи по социальному контракту в течение 10 календарных дней после даты окончания реализации программы социальной адаптации; иные сведения, необходимые для определения эффективности оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта по запросу центра; в 10-дневный срок возместить отделению денежные средства, полученные неправомерно; в 10-дневный срок возвратить в областной бюджет денежные средства, полученные по договору, в случае если центром установлено их нецелевое расходование, несоблюдение сроков предоставления отчетов о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и иных отчетных документов, расторжения социального контракта по инициативе получателя социальной помощи; оказывать содействие специалистам центра в осуществлении контроля за выполнением мероприятий программы социальной адаптации и целевым расходованием денежной выплаты по договору.
11.06.2024 ответчиком Гаспарян А.А. подписано соответствующее обязательство.
Пунктом 2.1 контракта предусмотрено право ГКУ «ЦСПСО» на досрочное расторжение контракта и возврат заявителем суммы денежных выплат по социальному контракту в случаях нецелевого расходования денежных средств, необоснованного их получения, несвоевременного уведомления центра о наступлении обстоятельств, влияющих на выплату социальной помощи, несоблюдения сроков предоставления отчетов о выполнении программы социальной адаптации и иных отчетных документов.
11.06.2026 отделением по г. Южно-Сахалинск ГКУ «ЦСПСО» принято решение № 001-000955298 о назначении ежемесячной денежной выплаты по социальному контракту в размере 350000 рублей с 01.07.2024.
Перечисление денежных средств истцом по контракту подтверждается платежным поручением от 15.07.2024 № 793, сведениями по операциям на счетах за период с 15.07.2024 по 16.07.2024 по банковскому счету №40817810150341624429, открытому на имя Гаспарян А.А. в ПАО«Сбербанк России».
Вместе с тем, в нарушение принятых на себя обязательств, ГаспарянА.А., воспользовавшись выделенными по контракту денежными средствами, отчеты об их расходовании и выполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, не предоставила, в связи с чем отделением по г. Южно-Сахалинск ГКУ «ЦСПСО» 28.03.2025 принято решение о расторжении социального контракта по государственной социальной помощи от 11.06.2024 № 112/24.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено суду доказательств надлежащего исполнения условий социального контракта по оказанию государственной социальной помощи, наличия обстоятельств, препятствующих исполнению условий контракта, как не представлено и доказательств возврата сумм государственной социальной помощи, полученных на основании социального контракта.
Таким образом, установив обстоятельства ненадлежащего исполнения ответчиком принятых на себя обязательств, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с Гаспарян А.А. в пользу истца суммы денежных выплат по социальному контракту по оказанию государственной социальной помощи от 11.06.2024 № 112/24.
В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина.
Руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковое заявление Государственного казенного учреждение «Центр социальной поддержки Сахалинской области» к Гаспарян Арине Артуровне о взыскании единовременной денежной выплаты по социальному контракту удовлетворить.
Взыскать с Гаспарян Арины Артуровны, <данные изъяты> в пользу Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» (ОГРН1116501005960, ИНН6501241008, КПП 650101001) денежные средства в размере 350000 (триста пятьдесят тысяч) рублей.
Взыскать с Гаспарян Арины Артуровны, <данные изъяты>, в доход бюджета муниципального образования Тымовский муниципальный округ Сахалинской области государственную пошлину в размере 11250 (одиннадцать тысяч двести пятьдесят) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий А.Ю. Сичкаренко
Мотивированное решение составлено 11.09.2026.
Председательствующий А.Ю. Сичкаренко