РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05.10.2026 пгт. Тымовское
Тымовский районный суд Сахалинской области в составе председательствующего Сичкаренко А.Ю., при секретаре судебного заседания Ихтоновой А.П., с участием истца Темникова В.О., представителя ответчика комитета по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области Радченко И.С., третьего лица Хованец О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Темникова Виктора Осиповича к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, установил:
Темников В.О. обратился в суд с иском к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области (далее по тексту – КУМС Тымовского муниципального округа, ответчик) с требованием о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма.
В обоснование иска указано, что истец с 2019 года на законных основаниях вселился и проживает в жилом помещении, находящемся в муниципальной собственности, расположенном по адресу: <данные изъяты>.
Указанное жилое помещение было предоставлено истцу уполномоченным органом – КУМС Тымовского муниципального округа, взамен ранее занимаемого истцом муниципального жилья, в котором истец также имел регистрацию. При переселении с истцом был заключен договор найма, истец был снят с регистрационного учета по прежнему адресу.
По настоящее время истец проживает в спорном жилом помещении, имеет постоянную регистрацию, несет расходы по оплате коммунальных услуг, задолженности отсутствуют. Уведомлений, требований о выселении либо претензий от КУМС Тымовского муниципального округа в адрес истца не поступало.
В мае 2026 истец обратился в КУМС Тымовского муниципального округа с заявлением о перезаключении договора в отношении спорного жилого помещения на условиях социального найма. Письмом от 26.05.2026 истцу было отказано в заключении договора по причине истечения срока действия договора найма 30.12.2024 и отсутствия у истца ордера в отношении спорного жилого помещения.
Истец считает отказ ответчика незаконным и, ссылаясь на положения Жилищного кодекса Российской Федерации, просит признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>, на условиях договора социального найма; возложить на ответчика обязанность заключить с истцом договор социального найма в отношении жилого помещения по вышеуказанному адресу.
Определением суда от 14.08.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечен Морозов И.В.
Протокольным определением суда от 22.09.2026 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, были привлечены ХованецО.В., Хованец Е.В., Хованец Н.Е.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. На вопросы суда истец пояснил, что в спорном жилом помещении проживает около 20 лет. Ранее в спорном жилом помещении проживала Куимова М., которая ухала жить в с. Молодежное, и устно разрешила истцу вселиться в спорную квартиру, при этом родственником последней (членом семьи) истец не являлся, совместного хозяйства не вел. В 2019 году посредством паспортистки администрации сельского округа истец был официально зарегистрирован в спорном жилом помещении. Перед этим проживал в доме по <данные изъяты> того же населенного пункта, куда вселился по устной договоренности с председателем администрации сельского поселения, так как оно пустовало, а прежний жилец умер. На учете в качестве малоимущего и нуждающегося в жилом помещении, а также в очереди на улучшение жилищных условий истец никогда не состоял.
Представитель ответчика КУМС Тымовского муниципального округа Радченко И.С. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на отсутствие законных оснований для заключения с истцом договора социального найма в отношении спорного жилого помещения.
Третье лицо Хованец О.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что с 2001 года с семьей проживает по адресу: <данные изъяты>. Истец в указанном доме никогда не проживал, а проживал по соседству, но из-за неразберихи в нумерации домов истца вписали в поквартирную карточку, зарегистрированную на ее домовладение. В 2019 году узнала, что он имеет регистрацию в ее домовладении, попросила его выписаться, что истец и сделал, прописавшись по фактическому месту жительства.
Третьи лица Хованец Е.В., Хованец Н.Е., надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте слушания дела, в судебном заседании не присутствовали, причин неявки суду не сообщили.
В отношении третьего лица Морозова И.В. поступили сведения о смерти 20.01.2001.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел рассмотреть делов отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных Федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных Федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым Федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В силу пункта 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом (часть 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, состоит в реестре объектов недвижимости, находящихся в собственности Тымовского муниципального округа Сахалинской области.
Согласно отметке в паспорте, сведениям из информационной базы МВД России истец Темников В.О. имеет регистрацию в спорном жилом помещении с 06.12.2019.
Основанием для регистрации истца в вышеуказанном жилом помещении послужил договор найма от 16.04.2019 № 23, заключенный между КУМС МО «Тымовский городской округ» и Темниковым В.О. на основании личного заявления последнего от 13.03.2019. В силу пункта 5.2 договора последний вступает в силу с момента его подписания и действует до 31.12.2024.
Из ответа КУМС Тымовского муниципального округа на заявление Темникова В.О. № 1281 следует, что в Комитете отсутствует ордер в отношении спорного жилого помещения на имя истца, для решения вопроса о заключении договора социального найма последнему необходимо предоставить правоустанавливающие документы в отношении спорного жилого помещения.
Указанные основания послужили поводом для обращения ТемниковаВ.О. в суд с настоящими требованиями, оценивая которые суд приходит к следующему.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной Федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (части 1, 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Таким образом, исходя из указанных норм в их взаимосвязи, предоставление жилых помещений по договорам социального найма, в том числе и во внеочередном порядке, по общему правилу возможно, только если гражданин признан малоимущим и состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях.
Отношения, вытекающие из договора найма жилого помещения, регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.
Так, в соответствии со статьей 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
Согласно статьям 673, 674 Гражданского кодекса Российской Федерации объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.
Статьей 683 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.
Из содержания статей 678, 681 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии, своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи. Текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
Истцом Темниковым В.О. в обоснование своих требований, не представлено относимых, допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о наличии законных оснований возникновения у него права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма, а именно доказательств признания его малоимущим и нуждающимся в получении жилого помещения, постановки в очередь, принятия решения в установленном порядке о предоставлении истцу спорного жилого помещения в постоянное пользование по договору социального найма.
Длительность проживания истца в спорном жилом помещении, выполнение обязанностей по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, поддержание квартиры в надлежащем состоянии не свидетельствует о бессрочности такого договора, не характеризует правоотношения сторон, как возникшие из договора социального найма, и не порождают у истца Темникова В.О. права на заключение договора социального найма жилого помещения. При этом бремя несения расходов истцом по содержанию жилья в надлежащем состоянии, а также оплата соответствующих жилищно-коммунальных услуг прямо предусмотрены в представленных договорах найма.
Кроме того, согласно статье 684 Гражданского кодекса Российской Федерации, не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.
В связи с изложенным, срок договора найма жилого помещения не является существенным условием, и отсутствие в таком договоре указания срока, на который он был заключен сторонами, не является нарушением.
При этом нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующими найм жилого помещения, а равно нормами жилищного законодательства не предусмотрена возможность возникновения правоотношений по договору социального найма в связи с длительным использованием жилого помещения по договору найма, наниматель имеет лишь преимущественное право на заключение договора найма на новый срок.
Регистрация гражданина в жилом помещении не наделяет его вещными правами в отношении этого помещения, а является по своей сути административным актом, который в установленном порядке фиксирует сведения о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства (абзац четвертый статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации») (Определение Конституционного Суда РФ от 14.10.2025 № 2616-О).
Таким образом, факт регистрации по месту жительства истца в спорном жилье также не порождает для него оснований для заключения с ним договора социального найма.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований Темникова В.О. о признании за ним права пользования жилым помещением по адресу: ул.Нагорная, д. 14, кв. 2, с. Арги-Паги Тымовского района Сахалинской области, на условиях договора социального найма, возложении обязанность заключить с ним договор социального найма на указанное жилое помещение.
Руководствуясь статьями 194-198Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
в удовлетворении исковых требований Темникова Виктора Осиповича к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области о признании права пользования жилым помещением (квартирой), расположенным по адресу: <данные изъяты>, на условиях договора социального найма, возложении на комитет по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области обязанности заключить договор социального найма в отношении указанного жилья отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий А.Ю. Сичкаренко
Мотивированное решение составлено 12.10.2026.
Председательствующий А.Ю. Сичкаренко