ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 апреля 2026 года с.Советское
Мировой судья судебного участка Советского района Алтайского края Петухова Н.А., с участием помощника прокурора Советского района Алтайского края Ковалевой А.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица главы Коловского сельсовета Советского района Алтайского края Кузнецова Н Г1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения в течение срока, установленного ст.4.6 КоАП РФ, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Глава Коловского сельсовета Советского района Алтайского края Кузнецов Н Г1, находясь по адресу<АДРЕС> в 00 часов 01 минуту, допустил нарушение сроков направления муниципальных нормативных правовых актов, опубликованных в Сборнике муниципальных правовых актов Коловского сельсовета Советского района Алтайского края, <ДАТА4> в управление юстиции <АДРЕС> края.
Установлено, что <ДАТА5> Советом депутатов Коловского сельсовета Советского района Алтайского края приняты следующие решения:
- <НОМЕР> «Об утверждении Положения «О порядке и условиях приватизации муниципального образования Коловский сельсовет»;
- <НОМЕР> «О бюджете муниципального образования сельское поселение
Коловский сельсовет Советского района Алтайского края на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов»;
- <НОМЕР> «О внесении изменений в решение от 25.12.2024 №9 «О бюджете муниципального образования Коловский сельсовет на очередной финансовый
2025 год и плановый 2026-2027 гг.».
Указанные муниципальные нормативные правовые акты опубликованы
<ДАТА6> в Сборнике муниципальных правовых актов Коловского сельсовета Советского района Алтайского края, однако сведения об их принятии направлены в управление юстиции <АДРЕС> края <ДАТА7>, то есть с нарушением установлено срока.
Глава Коловского сельсовета Советского района Алтайского края Кузнецов Н Г1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном заявлении, поступившем до судебного заседания, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что с правонарушением согласен.
Помощник прокурора Советского района Алтайского края Ковалева А.Ю. в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении, поддержала, просила суд привлечь Кузнецова Н Г1 к административной ответственности, предусмотренной ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просила назначить наказание в виде административного штрафа.
Выслушав заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Согласно ч. 1 ст. 55 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
Общественные отношения, связанные с организацией и ведением регистра муниципальных нормативных правовых актов Алтайского края, урегулированы Законом Алтайского края от 04.07.2017 №46-ЗС «О регистре муниципальных нормативных правовых актов <АДРЕС>
В силу п.1 ст.1 Закона Алтайского края №46-ЗС муниципальный нормативный правовой акт - принятый в установленном порядке в пределах компетенции уполномоченным органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления или на местном референдуме, сходе граждан акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц и рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.
Согласно ч. 1 ст. 6 Закона Алтайского края №46-ЗС глава муниципального образования (глава местной администрации) или уполномоченные им должностные лица в течение 15 рабочих дней со дня официального опубликования (обнародования) муниципального нормативного правового акта направляет в электронном виде в уполномоченный орган сведения, предусмотренные пунктами 1-3 части 1 статьи 4 настоящего Закона.
В соответствии с н.п. 1-3 ч.1 ст.4 Закона Алтайского края №46-ЗС регистр содержит следующие сведения:
1) реквизиты муниципального нормативного правового акта:
а) вид муниципального нормативного правового акта;
б) наименование органа (должностного лица), принявшего муниципальный нормативный правовой акт;
в) дата принятия (подписания) муниципального нормативного правовой акта;
г) номер муниципального нормативного правового акта;
д) наименование муниципального нормативного правового акта;
2) текст муниципального нормативного правового акта;
3) наименование источника и дата официального опубликование (обнародования) муниципального нормативного правового акта.
В соответствии с п.п. 2.2, 2.3 Методики организации работы по ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов Алтайского края утвержденной, Постановлением Правительства Алтайского края от 28.05.2018 №188 «Об организации работы по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Алтайского края», глава муниципального образования (глава местной администрации) или уполномоченные им должностные лица в течение 15 рабочих дней со дня официального опубликования (обнародования) муниципальной: нормативного правового акта направляет в электронном виде в управление юстиции Алтайского края сведения, предусмотренные пунктам 1-3 части 1 статьи 4 закона Алтайского края от 04.07.2017 №4б-ЗС «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Алтайского края». Муниципальные акты и сведения к ним направляютсяв управление юстиции Алтайского края в виде текстовых файлов по информационно-телекоммуникационным сетям, а городскими округами, в которых установлена система «АРМ-Муниципал», - посредством данной системы.
Муниципальные акты направляются в управление юстиции Алтайского края с приложением описи, количество актов в описи должно соответствовать количеству актов, направленных электронной почтой на конкретную дату. Направляемые муниципальные акты и дополнительные сведения к ним представляются в форматах, утвержденных управлением юстиции Алтайского края. Согласно п.1.1. Положения об управлении юстиции Алтайского края, утвержденного Указом Губернатора Алтайского края от 17.12.2018 №206, Управление юстиции Алтайского края является исполнительным органом Алтайского края, реализующим функции по обеспечению законности проектов нормативных правовых актов исполнительных органов Алтайского края, государственной регистрации нормативных правовых актов исполнительных органов Алтайского края, ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Алтайского края. Согласно ст.44 Устава муниципального образования сельское поселение Коловский сельсовет Советского района Алтайского края, принятого 10.10.2024 решением Совета депутатов Коловского сельсовета Советского района Алтайского края, муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципального образование, а также соглашения, заключенные между органами местного самоуправления, вступают в силу после официального обнародования. Официальным обнародованием считается официальное опубликование муниципальных нормативных правовых актов, соглашений в газете «Районные вести» и (или) в «Сборнике муниципальныхправовых актов Коловского сельсовета Советского района Алтайского края».
Датой официального опубликования считается дата первого опубликования полного текста муниципального нормативного правового акта, соглашения в указанном издании.
Как следует из материалов дела, Кузнецов Н Г1 является главой Коловского сельсовета Советского района Алтайского края, адрес (места нахождения): <АДРЕС>
Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.03.2026; копиями решения <НОМЕР> от <ДАТА13>, ответом на запрос от <ДАТА7>, описью нормативно-правовых актов от <ДАТА7>, копией Устава МО Коловского сельсовета Советского района Алтайского края, письменными объяснениями Кузнецова Н Г1, копией постановления от <ДАТА14>
Мировой судья оценивает представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Оснований для непринятия данных доказательств при разрешении дела не установлено.
При таких обстоятельствах, действия главы Коловского сельсовета Советского района Алтайского края Кузнецова Н Г1 мировой судья квалифицирует по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о привлекаемом к административной ответственности лице, наличие смягчающих административную ответственность в виде признания вины и отягчающих административную ответственность обстоятельств в виде совершения однородного правонарушения в течение срока, установленного ст.4.6 КоАП РФ, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья полагает возможным назначить предусмотренное санкцией статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь статьей 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо главу Коловского сельсовета Советского района Алтайского края Кузнецова Н Г1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по реквизитам:
<АДРЕС>
Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить на судебный участок.
Разъяснить, что лицо, привлеченное к ответственности вправе обратиться к мировому судье в течение срока, предоставленного для добровольной уплаты административного штрафа, с заявлением о предоставлении отсрочки либо рассрочки назначенного наказания в виде административного штрафа, в порядке, установленном статьей 31.5 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Предупредить об административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неуплату штрафа в установленный срок (влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов).
Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд Алтайского края через мирового судью судебного участка Советского района в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.А. Петухова