ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 апреля 2026 года с.Советское<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка Советского района Алтайского края Петухова Н.А., с участием помощника прокурора Советского района Алтайского края Ковалевой А.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица главы Кокшинского сельсовета Советского района Алтайского края БарышниковаБарышников Е В, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Глава Кокшинского сельсовета Советского района Алтайского края Барышников ЕВ2, находясь по адресу: <АДРЕС> <ДАТА3> в 00 часов 01 минуту, допустил нарушение сроков направления муниципальных нормативных правовых актов, опубликованных в Сборнике муниципальных правовых актов Кокшинского сельсовета Советского района Алтайского края, то есть направил <ДАТА4> в управление юстиции <АДРЕС> края.
Установлено, что <ДАТА5> Кокшинским сельским Советом депутатов Советского района Алтайского края приняты следующие решения:
- <НОМЕР> «О порядке и условиях приватизации муниципального имущества муниципального образования Кокшинский сельсовет Советского района Алтайского края»;
- <НОМЕР> «Об утверждении Положения о порядке назначения, индексации и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещающим должности муниципальной службы Администрации Кокшинского сельсовета Советского района Алтайского края».
Указанные муниципальные нормативные правовые акты опубликованы <ДАТА6> в Сборнике муниципальных правовых актов Кокшинского сельсовета Советского района Алтайского края, однако сведения об их принятии направлены в управление юстиции <АДРЕС> края <ДАТА4>, то есть с нарушением установленного срока.
Глава Кокшинского сельсовета Советского района Алтайского края Барышников ЕВ2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не известил суд о причине не явки, не просил об отложении судебного заседания.
Помощник прокурора Советского района Алтайского края Ковалева А.Ю. в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении, поддержала, просила суд привлечь Барышникова ЕВ2 к административной ответственности, предусмотренной ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просила назначить наказание в виде предупреждения.
Выслушав заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Согласно ч. 1 ст. 55 Федерального закона от 20.03.2025 №33-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
Общественные отношения, связанные с организацией и ведением регистра муниципальных нормативных правовых актов Алтайского края, урегулированы Законом Алтайского края от 04.07.2017 №46-ЗС «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Алтайского края» (далее - Закон Алтайского края №46-ЗС).
В силу п.1 ст.1 Закона Алтайского края №46-ЗС муниципальный нормативный правовой акт - принятый в установленном порядке в пределах компетенции уполномоченным органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления или на местном референдуме, сходе граждан акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц и рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.
Согласно ч. 1 ст. 6 Закона Алтайского края №46-ЗС глава муниципального образования (глава местной администрации) или уполномоченные им должностные лица в течение 15 рабочих дней со дня официального опубликования (обнародования) муниципального нормативного правового акта направляет в электронном виде в уполномоченный орган сведения, предусмотренные пунктами 1-3 части 1 статьи 4 настоящего Закона.
В соответствии с н.п. 1-3 ч. 1 ст. 4 Закона Алтайского края №46-ЗС регистр содержит следующие сведения:
1) реквизиты муниципального нормативного правового акта:
а) вид муниципального нормативного правового акта;
б) наименование органа (должностного лица), принявшего муниципальный нормативный правовой акт;
в) дата принятия (подписания) муниципального нормативного правовой акта;
г) номер муниципального нормативного правового акта;
д) наименование муниципального нормативного правового акта;
2) текст муниципального нормативного правового акта;
3) наименование источника и дата официального опубликование (обнародования) муниципального нормативного правового акта.
В соответствии с п.п. 2.2, 2.3 Методики организации работы по ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов <АДРЕС> края утвержденной, Постановлением Правительства <АДРЕС> края от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об организации работы по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов <АДРЕС> края», глава муниципального образования (глава местной администрации) или уполномоченные им должностные лица в течение 15 рабочих дней со дня официального опубликования (обнародования) муниципальной: нормативного правового акта направляет в электронном виде в управление юстиции <АДРЕС> края сведения, предусмотренные пунктам 1-3 части 1 статьи 4 закона <АДРЕС> края от <ДАТА8> <НОМЕР> «О регистре муниципальных нормативных правовых актов <АДРЕС> края».
Муниципальные акты и сведения к ним направляются в управление юстиции <АДРЕС> края в виде текстовых файлов по информационно-телекоммуникационным сетям, а городскими округами, в которых установлена система «АРМ-Муниципал», - посредством данной системы.
Муниципальные акты направляются в управление юстиции <АДРЕС> края с приложением описи, количество актов в описи должно соответствовать количеству актов, направленных электронной почтой на конкретную дату.
Направляемые муниципальные акты и дополнительные сведения к ним представляются в форматах, утвержденных управлением юстиции <АДРЕС> края.
Согласно п.1.1. Положения об управлении юстиции Алтайского края, утвержденного Указом Губернатора Алтайского края от 17.12.2018 №206, Управление юстиции Алтайского края является исполнительным органом Алтайского края, реализующим функции по обеспечению законности проектов нормативных правовых актов исполнительных органов <АДРЕС> края, государственной регистрации нормативных правовых актов исполнительных органов <АДРЕС> края, ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов <АДРЕС> края.
Согласно ст. 45 Устава муниципального образования сельское поселение Кокшинский сельсовет Советского района Алтайского края, принятого <ДАТА11> решением Кокшинского сельского совета депутатов Советского района Алтайского края, муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципального образование, а также соглашения, заключенные между органами местного самоуправления, вступают в силу после официального обнародования.
Официальным обнародованием считается официальное опубликование муниципальных нормативных правовых актов, соглашений в газете «Районные вести» и (или) в «Сборнике муниципальных правовых актов Кокшинского сельсовета Советского района Алтайского края».
Датой официального опубликования считается дата первого опубликования полного текста муниципального нормативного правового акта, соглашения в одной из указанных изданий.
Как следует из материалов дела, Барышников ЕВ2 является главой Кокшинского сельсовета Советского района Алтайского края, адрес (места нахождения): <АДРЕС>
Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.03.2026; копиями решения <НОМЕР> от <ДАТА12>, <НОМЕР> от <ДАТА13>, <НОМЕР> от <ДАТА13>, <НОМЕР> от <ДАТА11>, описью нормативно-правовых актов от <ДАТА4>, скриншотами из программы, копией Устава МО Кокшинского сельсовета Советского района Алтайского края, письменными объяснениями Барышникова ЕВ2
Мировой судья оценивает представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Оснований для непринятия данных доказательств при разрешении дела не установлено.
При таких обстоятельствах, действия главы Кокшинского сельсовета Советского района Алтайского края БарышниковаБарышников Е В мировой судья квалифицирует по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о привлекаемом к административной ответственности лице, наличие смягчающих административную ответственность в виде признания вины и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья полагает возможным назначить предусмотренное санкцией статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь статьей 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо главу Кокшинского сельсовета Советского района Алтайского края БарышниковаБарышников Е В виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд Алтайского края через мирового судью судебного участка Советского района в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.А. Петухова