РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 мая 2026 года г. Спасск-Дальний
Приморского края
Спасский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Емелиной Е.А., при секретаре судебного заседания – Якимовой К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сокирко А.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании решения незаконным, включении в специальный трудовой стаж периодов работы,
УСТАНОВИЛ:
Сокирко А.В. обратился к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании решения незаконным, включении в специальный трудовой стаж периодов работы.
В обоснование требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В качестве доказательств наличия оснований для назначения досрочной пенсии по старости к заявлению были приложены следующие документы: копия трудовой книжки Сокирко А.В. AT-V №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ; выписка из ИЛС Сокирко А.В. СНИЛС №.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в удовлетворении его заявления и назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в соответствующих профессиях (должностях), на соответствующих работах и в условиях, установленных п.16 ч.1 ст.30 Закона 400-ФЗ за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
По мнению истца, действия ответчика являются необоснованными и влекут нарушение прав и законных интересов истца. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал во Владивостокском поисково-спасательном отряде – филиал Дальневосточный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России – поиска и спасения на водных объектах в должности спасателя. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Главном управлении МЧС РФ по <адрес> ПСО «Владивосток» в должности спасателя.
Истец обладает достаточным специальным трудовым стажем работы в должностях, на работах, по профессиям или специальностям, в учреждениях, организациях, на производствах, связанных со специфическими условиями труда, в определенных местностях, что подтверждается: копией трудовой книжки Сокирко А.В. AT-V №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ; книжкой спасателя серия ДВ №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ; справкой Главного Управления по ПК МЧС РФ 10-7-10 от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, при оценке пенсионных прав истца ответчик незаконно не принял к зачету период обучения и работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности спасателя.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ОСФР по <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении из специального стажа периодов работы и об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости;
обязать ответчика включить указанные истцом периоды работы в специальный страховой стаж, а именно периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности спасателя;
обязать ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с момента наступления права;
взыскать с ответчика пенсию, не полученную истцом, в связи с необоснованным отказом в ее назначении.
Истец Сокирко А.В. в судебное заседание не явился, представил заявление в котором исковые требования поддержал в полном объеме, просил рассмотреть дело без его участия.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> – Данилова О.В., действующая на основании доверенности, в письменном возражении на исковое заявление указала, что с исковыми требованиями Сокирко А.В. не согласна, ДД.ММ.ГГГГ Сокирко А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделение с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п.16 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ.
По заявлению истца о назначении страховой пенсии по старости руководителем ответчика вынесено решение об отказе в назначении пенсии №, поскольку отсутствовала необходимая продолжительность специального стажа. У заявителя общая продолжительность специального стажа по условиям п.16 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ составляет 13 лет 3 месяца 9 дней, требуется 15 лет, то есть продолжительность специального стажа менее требуемой. Требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) 30,0, имеется. В связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, оснований для установления досрочной страховой пенсии по старости не имеется.
При указанных обстоятельствах, право на досрочную страховую пенсию по старости по условиям п.16 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ у истца отсутствует, решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено ответчиком обоснованно.
В специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.16 ч.1 ст.30 Федерального закона №- ФЗ, Отделением не включены следующие оспариваемые периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - спасатель в ФГКУ «Дальневосточный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - спасатель в Главном управлении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>. Данные оспариваемые периоды не подлежат включению в специальный стаж, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости в соответствующих профессиях (должностях), на соответствующих работах и в условиях, установленных п.16 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ. Данные периоды предоставлены работодателем на общих условиях, без подтверждения льготного характера работы. Сокирко А.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В связи с тем, что заявление о назначении пенсии истец подал ДД.ММ.ГГГГ, при этом у истца отсутствовала требуемая продолжительность специального стажа (имелось 13 лет 3 месяца 9 дней, при необходимом 15 лет), досрочная страховая пенсия по п.16 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, не может быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, не подлежит удовлетворению и требование истца о взыскании с ответчика пенсии, не полученной в связи с необоснованным отказом в ее назначении.
Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме; рассмотреть дело без представителя ответчика.
Суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, признал возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика на основании их заявлений.
Суд, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, приходит к следующему.
Согласно пп.16 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста.
Аналогичное положение содержится в п.п.16 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В силу ч.2 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Таким образом, законодателем четко определен круг лиц, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение. Такими лицами являются спасатели (по Перечню должностей и специальностей, утверждаемых Правительством Российской Федерации) профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований, которые входят в организационную структуру МЧС России.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, - перечень должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с пунктом «л» ст.12 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», и перечень должностей и специальностей работников, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с работой спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях в соответствии со ст.78.2 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечней должностей и специальностей работников профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».
Указанный Перечень предусматривает, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются специалисты профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований МЧС России, работающие в должности «спасатель».
В соответствии с данными Перечнями право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости установлено: независимо от возраста только спасателям, спасателям 1, 2, 3 классов и спасателям международного класса, для которых основными условиями являются участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, работа спасателями не менее 15 лет в профессиональных аварийно- спасательных службах и профессиональных аварийно-спасательных формированиях.
В соответствии с п.2 ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», п.10 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций), для спасателей аварийно-спасательных служб и формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, подтверждается книжкой спасателя или (при отсутствии книжки спасателя) другими документами, в которых отражено участие спасателя в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Пунктом 47 данных Правил установлено, что исчисление продолжительности периодов работы производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев).
Судом установлено, что на основании Приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ Сокирко А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят на должность спасателя в поисково-спасательную службу поисково-спасательное подразделение прикрытия Федеральной трассы <адрес> («Амур») Владивостокского поисково-спасательного отряда – филиала ДВРПСО МЧС России – поиска и спасения на водных объектах.
Указанные сведения подтверждаются представленной суду копией трудовой книжки истца серии АТ-V №.
Согласно записи в трудовой книжке серии АТ-V № истцу Сокирко А.В. присвоена квалификация «спасатель» (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ с Сокирко А.В. трудовой договор прекращен, в связи с переводом работника по его просьбе на работу к другому работодателю на основании п. 5 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, на основании Приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно записи в трудовой книжке серии АТ-V № истец Сокирко А.В. с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность спасателя 3 класса поисково-спасательного подразделения (прикрытия Федеральной трассы «Уссури» <адрес>) поисково-спасательного отряда (<адрес>) Главного управления МЧС России по <адрес> (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). Подтверждена классная квалификация Сокирко А.В. «спасатель 3 класса» (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень должностей и специальностей работников профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, в соответствии с которым должность «спасатель» относится к перечню должностей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктом «л» статьи 12, статьи 78.2 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации»; в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» п.16 ч.1 ст.30; с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Владивостокский поисково-спасательный отряд – филиал ДВРПСО МЧС России – поиска и спасения на водных объектах (Владивостокский ПСО) переименован во Владивостокский поисково-спасательный отряд - филиал федерального казенного учреждения «Дальневосточный региональный поисково-спасательный отряд МСЧ России» - поиска и спасения на водных объектах (Владивостокский ПСО – филиал ФГКУ «ДВРПСО МЧС России» - поиска и спасения на водных объектах) с ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные организации (до и после переименования) входят в систему МЧС России. Также в систему МЧС России входит поисково-спасательное подразделение (прикрытия Федеральной трассы «Уссури» <адрес>) поисково-спасательного отряда (<адрес>) Главного управления МЧС России по <адрес>.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец Сокирко А.В. обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии.
Решением № Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> истцу Сокирко А.В. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. Общая продолжительность специального стажа, подлежащего включению для назначения досрочной страховой пенсии по старости по нормам п.16 ч.1 ст.30 (спасатель) Закона № 400-ФЗ на ДД.ММ.ГГГГ составляет – ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанному решению в специальный стаж не подлежат включению периоды работы:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка во Владивостокском поисково-спасательном филиале Дальневосточного регионального поисково-спасательного отряда МЧС России – поиска и спасения на водных объектах;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – спасатель в ФГКУ «Дальневосточный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – спасатель в Главном управлении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>.
Не включение ответчиком указанных периодов в специальный стаж истца, послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.
Согласно ст.91 Трудового кодекса Российской Федерации, рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», в повседневной деятельности режим работы (службы) спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований определяется правилами внутреннего трудового распорядка, графиками дежурств, расписаниями занятий или иных мероприятий по специальной подготовке.
В связи с особым режимом труда в зависимости от конкретных условий спасателям устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или за иной более длительный период, но не более чем за год. При этом продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленных ТК РФ.
При суммированном учете рабочего времени работа производится по графикам (распорядкам) выхода на работу спасателей, разрабатываемым в соответствии с требованиями законодательства о труде.
В соответствии с пунктом 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» оплата труда спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований производится в соответствии с трудовым договором (контрактом).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии.
В части 1 статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст.1 и 22 Трудового Кодекса РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учётом указанных периодов.
Между тем, Пенсионный фонд РФ вправе самостоятельно запрашивать недостающие сведения у работодателя.
Данное право ответчика вытекает из норм ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» согласно которому контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется Пенсионным фондом РФ и его территориальными органами.
Закрепленное в части 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правило о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии начисления и уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, с соблюдением которого связывается реализация права на получение страховой пенсии в надлежащем объеме и которому корреспондируется законодательная обязанность страхователя своевременно и в надлежащем объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ, призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и, в конечном счете, выплату застрахованным лицам страховых пенсий в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам их труда.
Работник не должен нести неблагоприятные последствия за невыполнение страхователем (работодателем) требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц.
В соответствии с п.2 ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 151-ФЗ «Об аварийно-спасительных службах и статусе спасателей», п.10 «Порядка подтверждения периодов работы, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций), для спасателей аварийно-спасательных служб и формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, подтверждаются книжкой спасателя или (при отсутствии книжки спасателя) другими документами, в которых отражено участие спасателя в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с Законом № 27-ФЗ – ДД.ММ.ГГГГ.
Из сведений - данных о стаже от ДД.ММ.ГГГГ следует, что периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не включены в специальный стаж в связи с предоставлением работодателем сведений о том, что указанные периоды являются «обычными условиями ст.8 Закона № 400-ФЗ, т.е. ввиду отсутствия сведений об особых условиях труда.
Однако, суд учитывает, что из трудовой книжки истца следует, что он принят на должность спасателя ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация «спасатель 3 класса», истец работает в данной должности по настоящее время. Сведений о том, что в оспариваемые периоды стаж истца в должности спасателя прерывался, суду не представлено, этого не следует и из представленной истцом трудовой книжки.
Досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, указанным в пп.16 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, основано на учете специфики выполняемых ими работ и направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста и обусловлено особыми условиями осуществления профессиональной деятельности, сопряженными с более высокой по сравнению с деятельностью спасателей иных профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований суточной загруженностью, повышенной степенью сложности и интенсивности труда в процессе ликвидации или локализации последствий чрезвычайных ситуаций, зона которых может охватывать не только территорию субъекта Российской Федерации, всю территорию Российской Федерации, а также в порядке оказания международной помощи при участии в ликвидации последствий стихийных бедствий на территории зарубежных стран (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П).
По мнению суда, исключение ответчиком оспариваемых истцом периодов (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) по мотиву предоставления сведений работодателем без кода особых условий труда, при наличии у Пенсионного фонда РФ права самостоятельно запрашивать недостающие сведения у работодателя в случае выявлении факта, что профессия и должность истца относились к льготной категории, а работодателем не исполнялись обязанности по оплате дополнительных тарифов страховых взносов, привело к принятию незаконного решения об исключении спорных периодов работы при подсчете специального стажа и к нарушению пенсионных прав Сокирко А.В., при этом проверка достоверности предоставляемой информации и неуплаты страховых взносов по дополнительным тарифам ответчиком не производилась, доказательств обратного суду не представлено.
Принимая во внимание, что ФГКУ Дальневосточный региональный ПСО «МЧС России» (ранее Владивостокский поисково-спасательный отряд Дальневосточного регионального поисково-спасательного отряда МСЧ России - поиска и спасения на водных объектах), Главное Управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> осуществляют деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, перекладывать на работника, работавшего по трудовому договору, бремя неблагоприятных последствий противоречит нормам Конституции РФ в сфере отношений, связанных с формированием, расходованием и учетом денежных средств на выплату трудовых пенсий по обязательному пенсионному страхованию; ответственность государства за надлежащее осуществление обязательного пенсионного страхования, в частности в случае неисполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, не может сводиться к субсидиарной ответственности, предусмотренной нормами гражданского законодательства.
То есть, на работника, как застрахованного лица по обязательному пенсионному страхованию, не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, исковые требования о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ОСФР по <адрес>) № в части исключения из специального стажа периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и необходимости включения указанных периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, подлежат удовлетворению.
Разрешая требования Сокирко А.В. о возложении обязанности на ответчика назначить досрочную страховую пенсию, суд приходит к выводу о том, что включение в специальный стаж указанных спорных периодов с учётом периодов, включенных ответчиком в такой стаж, составляют необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.16 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».
Сокирко А.В. решением № было отказано по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа.
Из положений части 6 статьи 21, частей 1, 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию.
Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.
Руководствуясь положениями ч.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить Сокирко А.В. такую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения за указанной пенсией.
С учётом установленных обстоятельств, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца в части возложения на ответчика обязанности выплатить задолженность по пенсии с указанной даты.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Сокирко А.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании решения незаконным, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, - удовлетворить.
Признать незаконным решение № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ИНН №, ОГРН №) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Сокирко А.В. (СНИЛС №) и отменить в части не включения Сокирко А.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности спасателя.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ИНН №, ОГРН №) включить Сокирко А.В. (СНИЛС №) в специальный стаж работы спасателем периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.16 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».
Обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по <адрес> (ИНН №, ОГРН №) назначить Сокирко А.В. (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить задолженность по пенсии с указанной даты.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательном виде через Спасский районный суд Приморского края.
Судья Е.А. Емелина
Решение в окончательной форме изготовлено 2 июня 2026 года.