РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 марта 2026 года г. Хабаровск
Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Федореева Е.В., при секретаре Акулич Д.А., с участием представителя истца Даниленко Е.С., представителя администрации г.Хабаровска Семочкиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> о возложении обязанности по заключению соглашения об изъятии жилого помещения, признанного аварийным и подлежащем сносу, с предоставлением взамен изымаемою жилого помещения денежной компенсации, взыскании, в счет возмещения за изымаемую долю в праве собственности на квартиру, денежных средств, судебных расходов
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации <адрес> о возложении обязанности по заключению соглашения об изъятии жилого помещения, признанного аварийным и подлежащем сносу, с предоставлением взамен изымаемою жилого помещения денежной компенсации, взыскании, в счет возмещения за изымаемую долю в праве собственности на квартиру, денежных средств, судебных расходов, в обоснование указав, что ФИО1 является собственником 1/2 доли в квартире <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» принято постановление администрации <адрес> № «О признании многоквартирного дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу». Постановлением Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-пр утверждена Адресная программа Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после ДД.ММ.ГГГГ, на 2025-2030 годы. Многоквартирный дом <адрес> включен в указанную адресную программу. В августе 2022 администрацией <адрес> принято решение об изъятии 1/2 доли квартиры <адрес>, принадлежащей истцу на праве собственности, для муниципальных нужд - постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно подпунктам 3.3. и 3.4. пункта 3 указанного постановления, управлению жилищного фонда и приватизации жилья администрации <адрес> поручено обеспечить проведение работ по оценке изымаемого земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества, а также организовать работу по заключению соглашения об изъятии жилого помещения. В июне 2023 года, в сентябре 2025 года, истец обращался в администрацию <адрес> с вопросом о выплате выкупной стоимости жилого помещения, принадлежащего истцу на праве собственности, каких-либо предложений по заключению соглашения об изъятии от администрации <адрес> не поступило. <адрес> является постоянным местом жительством истца, иного жилого помещения истец в собственности не имеет, вынужден проживать в арендуемом жилом помещении, место работы истца также находится на территории <адрес>. Истец, как собственник доли в жилом помещении, несет бремя содержания указанного жилого помещения и вынужден производить оплату коммунальных услуг, а также налога на имущество, в то время как невозможность проживания в спорном жилом помещении по мотиву того, что такое помещение не отвечает установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, подтверждена заключением межведомственной комиссии и постановлением администрации о признании <адрес> аварийным и подлежащим сносу. Согласно экспертного заключения ООО «ДВ-Капитал» от ДД.ММ.ГГГГ №О-01/26 общая рыночная стоимость убытков составляет 5 402 884 руб., стоимость 1/2 доли, принадлежащей истцу на праве собственности 2 701 442 руб. В связи с чем, просит возложить на администрацию <адрес> обязанность заключить с ФИО1 соглашение об изъятии жилого помещения, признанного аварийным и подлежащем сносу, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением взамен изымаемого жилого помещения денежной компенсации; взыскать с администрации <адрес> в пользу ФИО1 в счет возмещения за изымаемую 1/2 доли в квартире <адрес> денежные средства в размере в размере 2 701 442 рублей, расходы по удостоверению доверенности в размере 5 160 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 52 084 рублей.
Представитель истца ФИО5 в судебном заседании поддержала требования по основаниям, изложенным в иске.
Представитель администрации <адрес> ФИО3 в судебном заседании полагала, что основания для удовлетворения требований не имеется, представила письменные возражения на иск.
Истец ФИО1 в суд не явился, извещался надлежащим образом по месту жительства, о причинах неявки не сообщил.
В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие истца.
Выслушав представителей истца, ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником 1/2 доли в праве собственности на <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № принято постановление администрации <адрес> № «О признании многоквартирного <адрес> по <адрес> аварийным и подлежащим сносу».
Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № и помещений, в расположенном на нем, многоквартирном <адрес> <адрес>.
Многоквартирный <адрес> <адрес> включен в перечень многоквартирных жилых домов, признанных аварийными после ДД.ММ.ГГГГ и подлежащих расселению в рамках Адресной программы <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после ДД.ММ.ГГГГ, на 2025-2030 годы, утв. постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр (далее - Адресная программа), сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выводам специалиста ООО «ДВ-Капитал», изложенных в отчете от ДД.ММ.ГГГГ №О-01/26, составленного по заказу истца, размер возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в размере 1/2 доли в праве, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 2701000 рублей.
Согласно выводам специалиста ООО «Аксерли», изложенных в отчете от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного по заказу администрации <адрес>, размер возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в размере 1/2 доли в праве, составляет 2441970 рублей.
Адресная программа утверждена в целях реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который, в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе на переселение из аварийного жилищного фонда.
В силу п. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», под аварийным жилищным фондом - понимается совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке после ДД.ММ.ГГГГ аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Частью 3 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта РФ, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
В соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в п.п. 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Согласно правовой позиции Президиума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. ДД.ММ.ГГГГ, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме, в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в пункте 38 постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 ст. 3, пункт 1 ст. 421, абзац первый пункта 1 ст. 445 ГК РФ).
Согласно механизму реализации Адресной программы, утвержденной в целях реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», муниципальные образования - участники программы заключают муниципальные контракты на строительство многоквартирных домов, приобретение жилых помещений; на основании заключенных договоров с гражданами, проживающими в аварийных многоквартирных домах, обеспечивают их переселение в соответствии с жилищным законодательством, а также обеспечивают ликвидацию аварийного жилищного фонда и представление отчетности о ходе реализации мероприятий Программы в министерство жилищно-коммунального хозяйства края.
В силу положений ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Лицо, полагающее нарушенным свое право, вправе самостоятельно выбрать способ его защиты из тех, что предусмотрены законом. При доказанности нарушенного права суд должен предоставить этому лицу судебную защиту.
Как следует из представленных материалов, истец обращался в администрацию <адрес> о рассмотрении вопроса по выплате выкупной стоимости его жилого помещения, на которые, администрацией даны ответы, о том, что предложения истца будут учтены.
В настоящее время между сторонами соглашение о выкупной цене стоимости принадлежащей истцу доли в праве собственности не достигнуто.
Финансирование расходов на расселение многоквартирного дома, в соответствии со ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ, являются расходными обязательствами Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета.
В связи с чем, возложение только на местный бюджет расходов по выплате истцу выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение, путем вынесения судебного постановления о взыскании с администрации города в пользу истца денежной компенсации, не соответствует целям и порядку, предусмотренным в указанном Законе.
Срок реализации Адресной программы на момент рассмотрения дела не прошел, и достаточен для выполнения администрацией соответствующих мероприятий, и до планируемой даты окончания расселения жилого дома ДД.ММ.ГГГГ, все граждане, проживавшие в жилых помещениях, должны быть переселены в жилые помещения, соответствующие требованиям действующего законодательства, или получить компенсацию за изымаемые жилые помещения.
Принимая во внимание, что заключение соглашения об изъятии является конечным результатам соответствующей процедуры, установленной правилами ст. 32 ЖК РФ, и обязанность администрации по выкупу жилого помещения у собственников наступает при совокупности условий, предусмотренных ст. 32 ЖК РФ, которой в настоящий момент, из материалов дела не усматривается, оснований для возложения обязанности на администрацию <адрес> выплатить возмещение за жилое помещение, в связи с непригодностью жилья для проживания, при отсутствии с ее стороны по существу отказа в этом истцу, не установлено.
При таких обстоятельствах, с учетом положений ч. 3 ст.196 ГПК РФ, согласно которым суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, суд приходит к выводу, что оснований для защиты прав истца путем возложения на администрацию <адрес> обязанности по заключению с ФИО1 соглашения об изъятии жилого помещения, признанного аварийным и подлежащем сносу, с предоставлением взамен изымаемою жилого помещения денежной компенсации, взыскании, в счет возмещения за изымаемую долю в праве собственности на квартиру, денежных средств, в настоящий момент, не имеется.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В связи с тем, что требования ФИО1 оставлены без удовлетворения, оснований для взыскания с ответчика его расходов, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> о возложении обязанности по заключению соглашения об изъятии жилого помещения, признанного аварийным и подлежащем сносу, с предоставлением взамен изымаемою жилого помещения денежной компенсации, взыскании, в счет возмещения за изымаемую долю в праве собственности на квартиру, денежных средств, судебных расходов - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Хабаровский краевой суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме, через суд его вынесший.
Судья Е.В. Федореев
Решение в окончательной форме принято 14 апреля 2026 года.
Судья Е.В. Федореев