ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05 мая 2025 года с. Советское
Мировой судья судебного участка Советского района Алтайского края Петухова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Бутусова В И1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> главы администрации Урожайного сельсовета Советского района Алтайского края, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение в течение срока, предусмотренного ст.4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлекаемого за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Бутусов В И1, являясь главой администрации Урожайного сельсовета Советского района Алтайского края, расположенного по адресу: 659540, <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, <ДАТА3> в 00 час. 01 мин. не исполнил обязанность по своевременному предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а именно, отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 раздела 1, содержащая сведения о кадровых мероприятиях типа «Окончание договора ГПХ» от <ДАТА4> в отношении Скворцова В.В., представлена по ТКС <ДАТА5>, то есть с нарушением установленного законодательством срока (<ДАТА6>), что подтверждается положительным унифицированным протоколом проверки приема отчетности по форме ЕФС-1 от <ДАТА5> со статусом «Документ принят», чем нарушил требования подпункта 5 пункта 2 и пункта 6 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».
На рассмотрение дела Бутусов В И1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, в телефонограмме просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Руководствуясь частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного лица, в отношении которого ведется производство.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья пришел к следующему.
Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА7> N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», страхователь представляет о каждом работающем у него лице сведения о дате заключения, дате прекращения и иных реквизитах договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, а также о периодах выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.
В соответствии с частью 6 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА7> N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
Согласно статье 8 Закона <НОМЕР> сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в составе единой формы сведений (ЕФС-1), утвержденной постановлением Правления СФР от <ДАТА8> <НОМЕР>. Порядок заполнения и форматы единой формы сведений определяются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
При поступлении сведений в форме электронного документа осуществляются проверки, предусмотренные Постановлением Правления СФР от <ДАТА9> <НОМЕР>. По результатам проверки формируется в автоматизированном режиме унифицированный протокол проверки, который представляет собой xml-документ, установленной унифицированной структуры и передается страхователю. При наличии в протоколе проверки формы ЕФС-1 критических ошибок формируется отрицательный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ не принят», при наличии не критических ошибок либо при отсутствии ошибок формируется положительный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ принят».
Следовательно, обязанность представления сведений, предусмотренных подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Закона <НОМЕР> по форме ЕФС-1 считается исполненной при представлении страхователем таких сведений в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 Закона <НОМЕР>, и в соответствии с утвержденным Постановлением Правления СФР <ДАТА9> <НОМЕР> форматом данных сведений о застрахованных лицах, при наличии положительного протокола проверки со статусом «Документ принят».
При рассмотрении дела мировым судьей установлены следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, Администрация Урожайного сельсовета Советского района Алтайского края зарегистрировано в качестве юридического лица, является действующим, адрес - <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>. Лицо, действующее от имени юридического лица без доверенности - Бутусов В И1 Валерий Иннокентьевич - глава администрации.
19.19.2025 страхователем Администрацией Урожайного сельсовета Советского района Алтайского края представлена отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 раздела 1, содержащая сведения о кадровых мероприятиях типа «Окончание договора ГПХ» от <ДАТА4> в отношении Скворцова В.В., представлена по ТКС <ДАТА5>, то есть с нарушением установленного законодательством срока (<ДАТА6>).
Таким образом, Бутусов В И1, являющийся ответственным лицом за предоставление в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации сведений, предусмотренных подпунктом 5 пункта 2 и пункта 6 статьи 11 Закона <НОМЕР>, не исполнил обязанность, предусмотренную указанной нормой.
Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, актом о выявлении правонарушения от <ДАТА11>, протоколом проверки отчетности, решением о привлечении страхователя к ответственности в совершении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от <ДАТА12>, выпиской из ЕГРЮЛ.
Мировой судья оценивает представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Оснований для непринятия данных доказательств при разрешении дела не установлено.
При таких обстоятельствах, действия Бутусова В И1 мировой судья квалифицирует по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Правонарушение по данному делу совершено Бутусовым В И1 впервые. В результате бездействия Бутусова В И1 отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также иным объектам, указанным в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ.
Учитывая характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность, оценив представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья полагает возможным применить ч.1 ст.4.4.1 КоАП РФ, заменить должностному лицу Бутусову В И1 административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ на предупреждение.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо Бутусова В И1, главу администрации Урожайного сельсовета Советского района Алтайского края, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ и назначить административное наказание с применением ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Советский районный суд Алтайского края через мирового судью судебного участка Советского района в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.А. Петухова