ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Омск <ДАТА1>
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> в Октябрьском судебном районе в г. Омске - Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Октябрьском судебном районе в городе Омске <ФИО1>, с участием секретаря судебного заседания <ФИО2> рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, место рождения: пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. Омск, ул. <АДРЕС>, являющейся индивидуальным предпринимателем, паспорт гражданина <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ОУФМС России по Омской области в <АДРЕС> АО г. Омска, код подразделения 550-002, ИНН <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> в 11 часов 00 минут <ФИО3>, проживающая по адресу: г. Омск, ул. <АДРЕС>, в нарушение ч. 4, ч. 8 статьи 8 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА5> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п. 2, п. 3 постановления Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» не представила в адрес Управления Роспотребнадзора по Омской области уведомление о начале предпринимательской деятельности, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании <ФИО3> участия в судебном заседании не принимала, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлена надлежащим образом.
В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведет производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Часть 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В силу ч.ч. 1,4 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА5>г. <НОМЕР>-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон от <ДАТА5>г. <НОМЕР>-ФЗ) юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомлять о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный орган государственного контроля надзора.
В уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.
В соответствии с ч. 5 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА5>г. <НОМЕР>-ФЗ, уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. В случае, если уполномоченным органом государственного контроля (надзора) являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации, данное уведомление, а также сведения, указанные в части 6 настоящей статьи, представляются непосредственно в уполномоченный орган государственного контроля (надзора).
Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности - документ, который представляется зарегистрированными в установленном законодательством Российской Федерации порядке юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) и посредством которого такое юридическое лицо, такой индивидуальный предприниматель сообщают о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и ее соответствии обязательным требованиям (п. 8 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА5>г. <НОМЕР>-ФЗ).
Согласно п. 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> года <НОМЕР> (далее - Правила), уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению <НОМЕР>. В случае фактического осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем заявленного вида (видов) деятельности в нескольких местах уведомление представляется в отношении каждого такого места. В отношении выполнения работ (оказания услуг), указанных в пунктах 20 и 21 перечня работ и услуг, в качестве места осуществления заявленного вида (видов) деятельности может указываться вся территория Российской Федерации.
Согласно пункту 3 Правил уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению <НОМЕР> и представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), указанный в пунктах 3 - 5 настоящих Правил, до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).
Пунктом 6 Правил установлено, что уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению <НОМЕР> и представляется в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (при наличии соглашения о взаимодействии между уполномоченным органом и многофункциональным центром до начала фактического выполнения работ (оказания услуг). Согласно п. 7 Правил заявитель представляет уведомление в двух экземплярах в уполномоченный орган непосредственно или направляет его заказным почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя. При направлении уведомления по почте днем его подачи считается день отправки почтового отправления.
В судебном заседании установлено, что <ФИО3>, являясь индивидуальным предпринимателем (ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП 325554300054070), не представила в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, когда представление такого уведомления является обязательным. При обязанности представить уведомление до начала фактического выполнения работ (начало осуществления деятельности - <ДАТА9>), уведомление не представлено.
Вина <ФИО3>, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом <НОМЕР>/25-26 об административном правонарушении от 25.02.2026; актом внепланового инспекционного визита от 23.12.2025; протоколом осмотра при проведении инспекционного визита от 23.12.2025; протоколом опроса от 23.12.2025; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 19.12.2025; иными материалами дела.
Проанализировав и оценив доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ суд находит вину <ФИО3> доказанной и квалифицирует её действия по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ - непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность судом не установлено.
Решая вопрос о назначении наказания, суд учитывает положения ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности виновной, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим виновным, так и другими лицами, считает необходимым назначить <ФИО3> административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей.
Реквизиты для уплаты административного штрафа: наименование получателя: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области); ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> номер счета банка получателя средств: 40102810245370000044; наименование банка получателя: ОКЦ <НОМЕР> Сибирского ГУ Банка России// УФК по Омской области г. Омск; номер счета получателя: 03100643000000015200, КБК: 00511601153010006140, БИК: 015209001, ОКТМО: 52701000, постановление № 5-658/2025 по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, идентификатор 0209929855006850016420260.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Копию документа, подтверждающего уплату штрафа направить мировому судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу, мировой судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Омска через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>