ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении город Омск 3 июня 2026 года
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Октябрьском судебном районе в городе Омске Сухинина Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частями 1 и 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чернышева Олега Владимировича, <ДАТА2> рождения, место <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3>, код подразделения <НОМЕР>, <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: г. Омск, <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
7 мая 2026 года около 10 часов 58 минут Чернышев О.В., находясь по адресу: г. Омск, ул. <АДРЕС>, не имея специального разрешения, осуществил приём лома алюминия массой 3,16 кг на общую сумму 316 рублей, не имея лицензии на указанный вид деятельности и не являясь индивидуальным предпринимателем, тем самым совершил административные правонарушения, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Чернышев О.В. в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, при составлении протокола об административном правонарушении ходатайствовал, о рассмотрении дела без его участия.
В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведет производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
В соответствии с пунктом 34 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность, связанная с заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов подлежит лицензированию.
Материалами дела установлено, что 7 мая 2026 года около 10 часов 58 минут Чернышев О.В., находясь по адресу: г. Омск, ул. <АДРЕС>, не имея специального разрешения, осуществил приём лома алюминия массой 3,16 кг на общую сумму 316 рублей, не имея лицензии на указанный вид деятельности и не являясь индивидуальным предпринимателем.
Фактические обстоятельства, совершенного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 07.05.2026 № <НОМЕР>; актом купли продажи от 07.05.2026; протоколом осмотра помещений и территорий от 07.05.2026 с фототаблицей, видеозаписью, на которой зафиксированы основания для привлечения Чернышева О.В. к административной ответственности; объяснениями Чернышева О.В. от 07.05.2026, в которых он пояснил, что осуществил приём лома алюминия, не имея лицензии на указанный вид деятельности и не являясь индивидуальным предпринимателем; справкой инспектора ОИАЗ УМВД России по г. Омску от 07.05.2026 о том, что Чернышев О.В. в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса.
Действия Чернышева О.В. по осуществлению предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) суд квалифицирует по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Действия Чернышева О.В. по осуществлению предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя суд квалифицирует по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
Согласно ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.
При этом в силу ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
Решая вопрос о назначении наказания, суд учитывает положения ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Санкцией ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной орудий производства и сырья или без таковой.
Данное наказание является более строгим по отношению к наказанию, предусмотренному санкцией ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ изложенной в Постановлении от 25.02.2014 года № 4-П, устанавливаемые Кодексом об административном правонарушении размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов.
В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
Согласно ч. 2.3 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Назначая наказание, суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, обстоятельство смягчающее административную ответственность, наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, данные о личности виновного, а также то, что совершенное административное правонарушение не причинило общественного вреда и не нанесло значительного ущерба государственным и общественным интересам.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначить Чернышеву О.В. наказание в виде административного штрафа, в размере предусмотренном санкции ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, с учетом положений ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Чернышева Олега Владимировича признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 14.1, ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), единый казначейский счет, открытый УФК по Омской области: 40102810245370000044, казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый УФК по Омской области: 03100643000000015200, банк получателя: ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области г. Омск, ИНН 5503078203, КПП 550301001, БИК УФК по Омской области 045209001, ОКТМО 52701000, КБК 00511601143019000140, идентификатор 0209929855006850026920263, наименование платежа: постановление № 5-269/2026 от 03.06.2026<ДАТА>
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Копию документа, подтверждающего уплату штрафа, необходимо направить мировому судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу, мировой судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через мировой суд.
Мировой судья Е.В. Сухинина