РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
06 февраля 2026 года г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Соловьевой Ю.А., при секретаре Белицкой Е.С.
с участием помощника прокурора Остряниной А.И., представителя административного истца Кононовой Ю.И., административного ответчика Тулинова М.С., его представителя Денисова В.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции № УМВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Тулинова Максима Сергеевича, установил:
Начальник отдела полиции № УМВД России по <адрес> обратился в Центральный районный суд <адрес> об установлении административного надзора в отношении Тулинова Максима Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>. В обоснование административного иска указал, что Тулинов М.С. ранее судим по приговору Центрального районного суда <адрес> по пункту «б» части 4 статьи 132 УК РФ. Согласно приговору Тулинов М.С. совершил особо тяжкое преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетних; преступление относится к категории особо тяжких, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания. ДД.ММ.ГГГГ Тулинов М.С. освобожден из ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> по отбытию наказания. Тулинов М.С. поставлен на учет в филиале по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> на неотбытое дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком на 1 год 6 месяцев, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ по отбытию дополнительного наказания. В настоящее время административный ответчик состоит на профилактическом учете в ОП № УМВД России по <адрес> как лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поскольку Тулинов М.С. имеет непогашенную судимость, просит установить в отношении Тулинова М.С. административный надзор сроком до погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ, установив ему административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца ОП № УМВД России по <адрес> Кононова Ю.И. поддержала требования административного искового заявления. Дополнительно просила рассмотреть вопрос о вменении административному ответчику административного ограничения в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), поскольку Тулиновым М.С. совершено преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
Административный ответчик Тулинов М.С. в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора. Просил рассмотреть вопрос о снижении срока административного надзора, не устанавливать ограничение в виде запрещения посещения объектов и территорий, предназначенных для детей, поскольку в связи с большим количеством таких объектов в городе Хабаровске выстроить маршрут следования крайне сложно.
Представитель административного ответчика адвокат Денисов В.К. поддержал позицию Тулинова М.С.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования начальника ОП № УМВД России по <адрес> подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что Тулинов Максим Сергеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>, в настоящее время проживает по адресу: <адрес>, не женат, имеет несовершеннолетнего ребенка, работает.
Приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Тулинов М.С. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 4 ст. 132, п. «б» ч. 4 ст. 132, п. «б» ч. 4 ст. 132, п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, по каждому наказание назначено с применением ст. 64 УК РФ. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено Тулинову М.С. наказание в виде 7 (семи) лет лишения свободы, с ограничением свободы 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Центрального районного суда <адрес> оставлен без изменения, апелляционная жалоба Тулинова М.С., апелляционное представление государственного обвинителя – без удовлетворения.
ДД.ММ.ГГГГ Тулинов М.С. освобожден по отбытию срока наказания.
Из характеристики ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Тулинова М.С. следует, что последний за весь период отбывания наказания повышал свой образовательный уровень, добросовестно относился к обучению, трудоустроен на оплачиваемую работу в ИУ, к труду как к средству исправления относится положительно. Вместе с тем, несмотря на ряд положительных моментов, характеризующих осужденного, допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности, мер к досрочному снятию ранее наложенного взыскания не предпринимал, действующих взысканий не имеет, администрацией ИУ не поощрялся, в связи с чем в настоящее время недостаточно оснований для определения устойчивости положительной динамики в поведении осужденного и его социальной установки, поскольку его поведение за весь период отбывания наказания не было стабильно положительным, с положительной стороны себя не проявлял, характеризуется отрицательно.
Согласно справке УУП ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес> Тулинов М.С. состоит на профилактическом учете в УИИ УФСИН России по <адрес>, трудоустроен неофициально, проживает с родителями. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб и нареканий от соседей не поступало, общественный порядок не нарушал, в злоупотреблении спиртных напитков замечен не был.
ДД.ММ.ГГГГ Тулинов М.С. отбыл дополнительное наказание, назначенное по приговору Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 1 год 6 месяцев.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 указанной статьи).
Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, может быть установлен только в том случае, если указанный признак предусмотрен в качестве признака состава преступления (простого либо квалифицированного) в соответствующей норме уголовного закона.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 указанного закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В свою очередь, частью 4 статьи 5 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
Также Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 35 постановления от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обратил внимание судов на то, что при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
Преступления, предусмотренные пунктом "б" части 4 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации, в силу части 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относятся к категории особо тяжких преступлений, срок погашения судимости за которые, в соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 10 (десять) лет после отбытия наказания.
С учетом установленных обстоятельств, а также положений пункта 1 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении Тулинова М.С., имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, в связи с чем в силу императивности пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор подлежит установлению на срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления, который в соответствии с уголовным законодательством составляет 10 (десять) лет.
Оснований для снижения данного срока действующее законодательство не предусматривает.
Кроме того, согласно ч. 4 ст. 9 Закона N 64-ФЗ, в отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно.
Указанное положение разъяснено в абз. 4 п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Разрешая вопрос о вменении административному ответчику административных ограничений, суд приходит к следующему.
На основании части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление административного надзора и административных ограничений не ухудшает положения поднадзорного лица и не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства.
В силу части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
При этом в отношении лица, совершившего преступление против неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего обязательным является установление судом административных ограничений в виде выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) (пункт 2 части 2 статьи 4 Закона N 64-ФЗ).
Судом установлено, что Тулинов М.С. проживает и работает в городе Хабаровске.
С учетом приведенного правового регулирования и установленных обстоятельств, учитывая личность осужденного Тулинова М.С., его поведение в период отбывания наказания в исправительном учреждении и после отбытия наказания в быту, а также принимая во внимание характер совершенного им преступления, в отношении административного ответчика подлежат установлению следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования городского округа «<адрес>» без согласия с государственного органа, осуществляющего надзор по месту жительства или пребывания; запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), которые являются необходимыми для предупреждения совершения Тулиновым М.С. новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, прав и законных интересов административного ответчика не нарушают.
Вопреки доводам административного ответчика срок административного надзора в отношении него подлежит установлению на срок до погашения судимости, т.е. десять лет и в силу императивного характера правовой нормы не может быть снижен судом.
Кроме того, суд обращает внимание, что срок административного надзора в отношении Тулинова М.С. исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы, а не со дня освобождения из мест исправительного учреждения (часть 4 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Руководствуясь ст.ст. 174-177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решил:
административные исковые требования начальника отдела полиции № УМВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Тулинова Максима Сергеевича - удовлетворить.
Установить в отношении Тулинова Максима Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на десять лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив следующие административные ограничения:
- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования городского округа «<адрес>» без согласия с государственного органа, осуществляющего надзор по месту жительства или пребывания;
- запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Срок административного надзора исчислять со дня отбытия Тулиновым М.С. наказания в виде ограничения свободы по приговору Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 06 февраля 2026 года.
Судья Ю.А. Соловьева