РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 февраля 2026 года г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Бойко А.Е., с участием старшего помощника прокурора Мезенцевой Т.Ю., представителя административного истца Ушаковой А.Г., административного ответчика ФИО1, при секретаре Будько В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции № 4 УМВД России по г. Хабаровску об установлении административного надзора в отношении ФИО1, установил:
начальник отдела полиции № 4 УМВД России по г. Хабаровску обратился в Центральный районный суд г. Хабаровска об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>. В обоснование административного иска указал, что ФИО1 ранее судим по приговору Хабаровского районного суда Хабаровского края от 15.07.2020 по пункту «б» части 4 статьи 132 УК РФ. Согласно приговору ФИО1 совершил особо тяжкое преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетней; преступление относится к категории особо тяжких, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Хабаровскому краю по отбытию наказания. ФИО1 поставлен на учет в филиале по Центральному району г. Хабаровска ФКУ УИИ УФСИН России по Хабаровскому краю на неотбытое дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком на 1 год, снят с учета 27.12.2025 по отбытию дополнительного наказания. В настоящее время административный ответчик состоит на профилактическом учете в ОП № 4 УМВД России по г. Хабаровску как лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость, просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости до 10.12.2034, установив ему административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
В судебном заседании представитель административного истца ОП № 4 УМВД России по г. Хабаровску Ушакова А.Г. поддержала требования административного искового заявления.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора. Просил рассмотреть вопрос о снижении срока административного надзора.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования начальника ОП № 4 УМВД России по г. Хабаровску подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>.<адрес>, в настоящее время проживает по адресу: <адрес>, работает.
Приговором Хабаровского районного суда г. Хабаровска от 15.07.2020 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ к лишению свободы 5 лет с ограничением свободы 1 (один) год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Хабаровского краевого суда от 08.10.2020 приговор Хабаровского районного суда Хабаровского края оставлен без изменения, апелляционная жалоба ФИО1, апелляционное представление государственного обвинителя – без удовлетворения.
10.12.2024 ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.
Из характеристики ФКУ ИК-7 УФСИН России по Хабаровскому краю от 29.11.2024 в отношении ФИО1 следует, что последний за период отбывания наказания был трудоустроен на должность работник по обслуживанию КСП, к труду относился добросовестно. Привлекался без оплаты труда к выполнению работ по благоустройству ИУ и прилегающей к нему территории в порядке очередности продолжительностью два часа в неделю. Работу выполнял качественно не всегда, с заявлением об увеличении продолжительности работ не обращался, к выполнению срочных работ без оплаты труда по постановлению начальника ИУ не привлекался. В период содержания под стражей нарушения ПВР СИЗО допускал. За весь период отбывания наказания в ИУ нарушений не допускал. Поощрений не получал, в облегченные условия не отбывания наказания не переводился. За время отбывания наказания получил две профессии «Электромонтажник по освещению по осветительным приборам», «Стропальщик». Принимал участие в воспитательных мероприятиях, предусмотренных установленным распорядком дня исправительного учреждения. Социально-правовые занятия предусмотренным порядком посещал, регулярно проявлял личную заинтересованность, делает правильные выводы. Регулярно принимал участие в спортивных мероприятиях, состоял в вокально-инструментальном и литературном кружке. Спиртные напитки и наркотические вещества со слов не употребляет, авторитетом среди других осужденных не пользуется, на профилактическом учете не состоит, физически здоров, трудоспособен, по приговору имеет исковые требования, погашает задолженность с заработной платы. Характеризуется отрицательно.
Согласно справке УУП ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по г. Хабаровску ФИО1 состоит на профилактическом учете в УИИ УФСИН России по Хабаровскому краю, трудоустроен неофициально, проживает один. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб и нареканий от соседей не поступало, общественный порядок не нарушал, был замечен в злоупотреблении спиртными напитками.
27.12.2025 ФИО1 отбыл дополнительное наказание, назначенное по приговору Хабаровского районного суда Хабаровского края от 15.07.2020, сроком на 1 год.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 указанной статьи).
Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, может быть установлен только в том случае, если указанный признак предусмотрен в качестве признака состава преступления (простого либо квалифицированного) в соответствующей норме уголовного закона.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 указанного закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В свою очередь, частью 4 статьи 5 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.Также Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 35 постановления от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обратил внимание судов на то, что при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
Преступления, предусмотренные пунктом "б" части 4 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации, в силу части 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относятся к категории особо тяжких преступлений, срок погашения судимости за которые, в соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 10 (десять) лет после отбытия наказания.
С учетом установленных обстоятельств, а также положений пункта 1 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО6, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, в связи с чем в силу императивности пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор подлежит установлению на срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления, который в соответствии с уголовным законодательством составляет 10 (десять) лет.
Оснований для снижения данного срока действующее законодательство не предусматривает.
Кроме того, согласно ч. 4 ст. 9 Закона N 64-ФЗ, в отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно.
Указанное положение разъяснено в абз. 4 п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Разрешая вопрос о вменении административному ответчику административных ограничений, суд приходит к следующему.
На основании части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление административного надзора и административных ограничений не ухудшает положения поднадзорного лица и не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства.
В силу части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
При этом в отношении лица, совершившего преступление против неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего обязательным является установление судом административных ограничений в виде выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) (пункт 2 части 2 статьи 4 Закона N 64-ФЗ).
Судом установлено, что ФИО1 проживает и работает в городе Хабаровске.
С учетом приведенного правового регулирования и установленных обстоятельств, учитывая личность осужденного ФИО1, его поведение в период отбывания наказания в исправительном учреждении и после отбытия наказания в быту, а также принимая во внимание характер совершенного им преступления, в отношении административного ответчика подлежат установлению следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования городского округа «Город Хабаровск Хабаровского края» без согласия с государственного органа, осуществляющего надзор по месту жительства или пребывания; запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), которые являются необходимыми для предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, прав и законных интересов административного ответчика не нарушают.
Вопреки доводам административного ответчика срок административного надзора в отношении него подлежит установлению на срок до погашения судимости, т.е. десять лет и в силу императивного характера правовой нормы не может быть снижен судом.
Кроме того, суд обращает внимание, что срок административного надзора в отношении ФИО1 исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы, а не со дня освобождения из мест исправительного учреждения (часть 4 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Руководствуясь ст.ст. 174-177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решил:
административные исковые требования начальника отдела полиции № УМВД России по г. Хабаровску об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на десять лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив следующие административные ограничения:
- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования городского округа «Город Хабаровск Хабаровского края» без согласия с государственного органа, осуществляющего надзор по месту жительства или пребывания;
- запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО1 наказания в виде ограничения свободы по приговору Хабаровского районного суда Хабаровского края от 15.07.2020 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение десяти дней со дня принятия судом мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 18 февраля 2026 года.
Судья А.Е.Бойко