РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 мая 2026 года г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Бойко А.Е., с участием представителя административного истца ФИО14, представителей административного ответчика ФИО8, ФИО7, при помощнике судьи ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению внутренних дел России по Хабаровскому краю о признании решения незаконным, установил:
ФИО2 обратился с административным иском к УМВД России по Хабаровскому краю с вышеуказанными требованиями.
В обоснование требований указал, что уволен со службы в ОВД РФ приказом УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № л/с с должности начальника смены дежурной части УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре по достижении им предельного возраста пребывания на службе. Стаж службы в ОВД в календарном исчислении составляет 31 год 11 месяцев 26 дней. На учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, состоял с 03.06.1994 года. Решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Хабаровскому краю от 03.06.2025 ему было отказано в выдаче сертификата на состав семьи из 3-х человек с учетом имеющейся собственности (27,50 кв.м.). Этим же решением ФИО2 был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий УМВД России по Хабаровскому краю в соответствии с ч.2 ст.6 ФЗ-189 от 29.12.2004, пунктом 2 части 1 ст.56 ЖК РФ, в связи с утратой нуждаемости в период с 26.01.2006 по 06.02.2014. Мотивом отказа явилось его проживание в оспариваемый период в квартире ФИО1 (матери его супруги), как члена семьи собственника, а значит, не нуждался в жилье, так как один был зарегистрирован по месту жительства в квартире, общей площадью-80 кв.м. То обстоятельство, что он проживал в указанной квартире ответчику было известно с 2006 года, в связи с наличием регистрации по месту жительства.
Просит признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Хабаровскому краю от 03.06.2025 об отказе в выдаче сертификата на состав семьи из 3-х человек и снятии его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий УМВД России по Хабаровскому краю.
В судебное заседание административный истец, заинтересованные лица не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании представитель истца ФИО14, изложенные доводы в административном исковом заявлении поддержал, просил административные исковые требования удовлетворить. Дополнительно суду пояснил, что истец с момента постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях и до настоящего времени продолжает являться нуждающимся, жильем не обеспечен, в собственности жилого помещения не имеет. При снятии истца с учета было учтено жилое помещение, принадлежащее теще ФИО6, в котором истец был временно зарегистрирован собственником, однако собственник не является его членом семьи. Истец в период с 15.07.2002 по 26.01.2006 регистрации по месту жительства не имел, поскольку не имел жилого помещения для проживания, в связи с чем собственник (теща) зарегистрировала истца в своем жилом помещении, без предоставления каких-либо прав на это жилье.
Представители административного ответчика УМВД России по Хабаровскому краю ФИО7, ФИО8 просили в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях. Дополнительно суду пояснили, что в соответствии со ст.31 Жилищного кодекса РФ в случае, если лицо зарегистрировано и проживает в жилом помещении без заключения какого-либо соглашения с собственником, то оно вселено в принадлежащее собственнику жилое помещение как член семьи собственника жилого помещения. Таким образом, в период времени с 26.01.2006 по 06.02.2014 обеспеченность ФИО2 общей площадью жилого помещения составила выше учетной нормы.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями).
В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
В соответствии со статьей 30 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции», утратившего силу с 1 марта 2011 г., сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке, а участковым уполномоченным милиции - не позднее шести месяцев с момента вступления в должность.
В соответствии со статьей 31 ЖК РСФСР принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива. Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный комитет Совета народных депутатов, на предприятие, в учреждение, организацию. О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме.
С 1 марта 2005 г. вступил в силу Жилищный кодекс Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
В соответствии со статьей 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Из указанных выше норм жилищного законодательства следует, что утрата гражданами оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма в силу пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации является основанием для снятия гражданина с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Исходя из содержания части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее - Правила).
Согласно пункту 2 Правил право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения (далее - социальная выплата) удостоверяется именным свидетельством - сертификатом.
В силу подп. «а» п. 5 Правил право на участие в подпрограмме имеют сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы, в том числе по состоянию здоровья, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу указанные сотрудники.
Судом установлено, что ФИО2 проходил службу в органах внутренних дел РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Стаж службы в органах внутренних дел в календарном исчислении составляет 31 год 11 месяцев 26 дней, в льготном исчислении 46 лет 10 месяцев 12 дней. Общий стаж службы в календарном исчислении на должностях, содержащихся за счет средств федерального бюджета составил 12 лет 10 месяцев 8 дней.
03.06.1994 ФИО2 обратился с рапортом к начальнику УВД г.Комсомольска-на-Амуре о включении его в очередь на улучшение жилищных условий.
Согласно справке Жилищно-эксплуатационного участка №6 администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 02.06.1994 ФИО2 проживает в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 27,4 кв.м. в составе семьи: жена ФИО9, сын ФИО14, квартиросъемщик мать жены ФИО1, бабушка ФИО10
Согласно справке Жилищно-эксплуатационного участка №6 администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 02.06.1998 в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью 27,4 кв.м. проживают: квартиросъемщик ФИО1 и члены ее семьи: дочь ФИО9, внук ФИО14, с ДД.ММ.ГГГГ зять ФИО2
Согласно справке Жилищно-эксплуатационного участка №6 администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 20.01.1999 в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, общей площадью 27,4 кв.м. проживают: квартиросъемщик ФИО1 и члены ее семьи - дочь ФИО9, с ДД.ММ.ГГГГ, зять ФИО2, внук ФИО14, внучка ФИО11
14.12.2000 ФИО2 обратился с рапортом к начальнику УВД г.Комсомольска-на-Амуре о постановке его в очередь на участие в долевом строительстве. Трехкомнатная квартира в Центральном административном округе в г.Комсомольске-на-Амуре.
Согласно справке Жилищно-эксплуатационного участка №6 администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 27.02.2001 в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 27,4 кв.м. проживают: квартиросъемщик ФИО1 и члены ее семьи - дочь ФИО9, зять ФИО2, внук ФИО14, внучка ФИО11
29.01.2002 ФИО2 обратился с рапортом к начальнику УВД г.Комсомольска-на-Амуре о выделении ему 3-х, 4-х комнатной квартиры в долевом участии в строительстве в любом административном округе города.
Из справок МУП ЕРКЦ г.Комсомольска-на-Амуре от 13.02.2014, 30.11.2015, 17.03.2020, 15.03.2021, 21.02.2022 следует, что ФИО2 зарегистрирован по месту жительства в 3-х комнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 55,0 кв.м. на период с 06.02.2014 по 06.02.2025, принадлежащей на праве долевой собственности ФИО1 (1/4 доли), ФИО9 (1/4 доли), ФИО14 (1/4 доли), ФИО11 (1/4 доли).
Из свидетельства №248 от 10.02.2014 следует, что ФИО2 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> на срок с 06.02.2014 по 06.02.2025.
Протоколом №7 заседания ЖБК УМВД России по г.Комсомльску-на-Амуре от 26.08.2022 восстановлен утраченный протокол и утвержден в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий в УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО2 (учетное дело №) – рапорт от 03.06.1994 на момент подачи рапорта с семьей (жена, сын) проживал с семьей в 2-х комнатной квартире тещи, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
05.04.2023 ФИО2, состоящему на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в МВД РФ по г.Комсомольску-на-Амуре разъяснено, что при наличии жилых помещений жилищного фонда РФ для предоставления по договору социального найма в иных районах Хабаровского края, приобретенных в целях предоставления очередникам, последний выразил согласие на предоставление такого жилого помещения с соблюдением требований ст.7 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ. В приоритетном порядке рассмотрит следующие районы, населенные пункты г.Хабаровска Хабаровского края, находящиеся не по месту его регистрации: г.Хабаровск Хабаровского края.
Согласно акту проверки жилищных условий от 15.04.2024 проверены жилищные условия гр.ФИО2, проживающего в <адрес>, <адрес>. В указанной квартире проживают 6 человек: ФИО1 (собственник), ФИО2 (зять) временно зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, ФИО14, ФИО11, ФИО12
Из справки МУП ЕРКЦ г.Комсомольска-на-Амуре от 14.05.2025 следует, что ФИО2 снят с регистрационного учета 18.04.2024 по месту жительства: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью 55,0 кв.м.
14.05.2024 ФИО2 обратился с рапортом к врио начальника УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре о включении его в состав участников комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ». Избранное место жительства: Хабаровский край, состав семьи: супруга ФИО9, сын ФИО14, дочь ФИО11 Кроме того, совместно с ним проживают теща ФИО1, невестка ФИО12
Согласно списку сотрудников УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре, нуждающихся в улучшении жилищных условий на 2024 год, утвержденному начальником УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре от 08.02.2024, под номером 5 в списке ФИО2
Согласно справке УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре от 23.04.2024 №120 ФИО2 состоит в очереди на улучшение жилищных условий в УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре с 03.06.1994, учетное дело №. Жилья, субсидий на приобретение жилья в УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре за весь период службы не получал.
Протоколом №20 заседания ЖБК УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре от 15.05.2024 рассмотрен вопрос и ФИО2 включен в списки участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» на 2024 год. Норматив общей площади жилого помещения для размера социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом – 44,5 кв.м.
Протоколом №7 заседания ЖБК УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре от 27.02.2025 рассмотрен вопрос о выдаче государственного жилищного сертификата ФИО2, с учетом установленных данных о составе семьи: супруги ФИО9, дочери ФИО11, имеющих по ? доли (13,75 кв.м.) в собственности жилого помещения общей площадью в 55 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, комиссией принято решение о выдаче ФИО2 сертификата на состав семьи из 3-х человек с учетом имеющейся собственности (27,50 кв.м.).
Согласно выписке из протокола №14 заседания жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Хабаровскому краю от 02.04.2025 рассмотрен вопрос о выдаче сертификата на состав из 3-х человек с учетом имеющейся собственности (27,50 кв.м.).
19.05.2025 жилищно-бытовой комиссией установлено, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по 26.01.2006 регистрации по месту жительства не имел, в период с 26.01.2006 по 06.02.2014 был зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении общей площадью 80 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащим на праве собственности ФИО1 (матери супруги сотрудника), которая членом семьи сотрудника не является.
20.05.2005 было приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> общей площадью 55 кв.м. в долях по ?: ФИО1, ФИО14, ФИО11, ФИО9 С ДД.ММ.ГГГГ доля ФИО14 была передана по договору дарения ФИО1
В указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства ФИО1 с 07.06.2005, ФИО2 с 06.02.2014, ФИО9 с 07.06.2005, ФИО11 с 07.06.2005, ФИО14 с 07.06.2005 по 29.05.2024, ФИО12 супруга сына, зарегистрирована с 09.10.2021.
Обеспеченность общей площадью жилого помещения на 1 члена семьи составила:
- с 06.02.2014 (дата регистрации сотрудника) по 19.06.2018 (дата отчуждения сыном сотрудника доли в жилом помещении в пользу ФИО1): (55/4*3)/4=10,31 кв.м. на каждого члена семьи ФИО2;
- с 19.06.2018 по 29.05.2024 (дата прекращения регистрации сына сотрудника): (55/4*2)/4= 6,88 кв.м., с 29.05.2024 по настоящее время (55/4*2)/3=9,17 кв.м.
Таким образом, жилищно-бытовой комиссией УМВД России по <адрес> при принятии решения о ходатайстве в выдаче ФИО2 и членам его семьи государственного жилищного сертификата (протокол от 02.04.2025 №14) установлена правомерность нахождения сотрудника на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и соблюдение условий для вышеуказанного ходатайства.
Согласно выписке из протокола №14 заседания жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Хабаровскому краю от 02.04.2025 решение жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Хабаровскому краю от 27.02.2025 (протокол №7) отменено; принято решение выдать ФИО2 сертификат на состав семьи из 3-х человек с учетом имеющейся собственности (27,50 кв.м.).
Согласно справке МУП ЕРКЦ г.Комсомольска-на-Амуре от 15.05.2025 следует, что в период с 14.02.2002 по 15.07.2002 ФИО2 в качестве зятя собственника и его члены семьи супруга ФИО9, сын ФИО14, дочь ФИО11 были зарегистрированы по месту жительства в 2-х комнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью 41,7 кв.м., принадлежащей на праве собственности ФИО1 (мать супруги сотрудника).
В период с 15.07.2002 по 26.01.2006 ШляпинК.П. регистрации по месту жительства не имел.
Согласно справке МУП ЕРКЦ г.Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 в период с 16.01.2006 по 06.02.2014 был зарегистрирован по месту жительства в 3-х комнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 80,0 кв.м., принадлежащей на праве собственности ФИО1 (мать супруги сотрудника).
Протоколом №19 заседания ЖБК УМВД России по Хабаровскому краю от 03.06.2025 принято решение выдать ФИО2 сертификат на состав семьи из 3-х человек с учетом имеющейся собственности (27,50 кв.м.).
Протоколом № заседания ЖБК УМВД России по Хабаровскому краю от 03.06.2025, с учетом имеющейся собственности 27,50 кв.м. ФИО2 отказано в выдаче сертификата на состав семьи из 3-х человек, с учетом имеющейся собственности (27,50 кв.м.), поскольку установлено, что ФИО2 в период с 26.01.2006 по 06.02.2014 был зарегистрирован по месту жительства в качестве зятя собственника в жилом помещении (Согласно сведениям УВМ УМВД России по Хабаровскому краю от 19.05.2025 по указанному адресу ФИО2 был зарегистрирован один), общей площадью 80 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> ФИО2; снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий УМВД России по Хабаровскому краю на основании п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ в связи с утратой нуждаемости в период с 26.01.2006 по 06.02.2014.
С таким выводом жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Хабаровскому краю от 03.06.2025 суд не может согласиться ввиду следующего.
Отношения по пользованию жилыми помещениями, находящимися в собственности граждан, регулируются нормами жилищного законодательства.
В соответствии с ч.2 ст.51 ЖК РФ при определении уровня обеспеченности жильем учитываются жилые помещения, принадлежащие на праве собственности гражданину и членам его семьи.
В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.
Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).
При таком положении членами семьи собственника (в том числе сотрудника, нуждающегося в жилом помещении) признаются супруг, дети, родители при условии, что они совместно проживают и ведут общее хозяйство.
В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.
В своих решениях, посвященных вопросам предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения разным категориям граждан, Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно выражал правовую позицию о том, что именно часть 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации в ее нормативной связи с иными законоположениями призвана обеспечить реализацию принципа предоставления жилищных гарантий лишь реально нуждающимся в них лицам (определения от 28 июня 2022 г. N 1586-О, от 27 октября 2022 г. N 2804-О, от 28 февраля 2023 г. N 329-О, от 27 июня 2023 г. N 1555-О, от 20 июля 2023 г. N 2000-О, от 25 апреля 2024 г. N 1053-О и др.).
При определении обеспеченности истца жилым помещением, ответчиком неправомерно учтено жилое помещение, принадлежащее на праве собственности матери супруги сотрудника ФИО13 с 26.01.2006 по 06.02.2014, общей площадью 80 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, которая не является членом семьи сотрудника в силу действующего Жилищного законодательства РФ, в связи с чем не может быть учтено при расчете нормы предоставления площади жилого помещения, поскольку указанная квартира предоставлялась административному истцу не для фактического проживания, а для его регистрации по месту жительства, поскольку жилое помещение, у последнего отсутствовало.
При указанных обстоятельствах, учет собственности, принадлежащей матери супруги сотрудника, противоречит принципу реальной нуждаемости и нарушает право сотрудника на социальные гарантии.
ФИО2 за весь период прохождения службы права на получение жилого помещения, единовременной выплаты, субсидии или иной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ не использовал. С даты постановки на учет до настоящего времени истец собственности не имеет, что подтверждается справкой БТИ от 01.02.2016, №1-3903, уведомлением об отсутствии в ЕГРН по РФ запрашиваемых сведений от 25.02.2025 №КУВИ-001/2025-49937144, в связи с чем основания для предоставления государственного жилищного сертификата, в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» не были утрачены истцом.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 177, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление ФИО2 к управлению министерства внутренних дел России по Хабаровскому краю о признании решения незаконным – удовлетворить.
Признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Хабаровскому краю от 03.06.2025, оформленное протоколом №19 от 03 июня 2025 года, в отношении ФИО2 об отказе в выдаче ФИО2 сертификата на состав семьи из 3-х человек с учетом имеющейся собственности (27,50 кв.м.), снятии его с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Восстановить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с 03.06.1994 года.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г.Хабаровска.
Мотивированное решение составлено 05.06.2026.
Судья А.Е.Бойко