№ 5-406/2025
УИД 55MS0066-01-2025-002216-48 постановление город Омск 29 декабря 2025 года
Мировой судья судебного участка № 66 в Октябрьском судебном районе в г. Омске Свотина Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении исполняющего обязанности директора Бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования города Омска «Дом юных техников им. Ю.А. Гагарина» (далее - БОУ ДО г. Омска «ДЮТ им. Ю.А. Гагарина») (юридический адрес: г. Омск, ул. <АДРЕС>, д. 9, ОГРН <НОМЕР>) Говорухиной Валентины Васильевны, <ДАТА2> рождения, место рождения: Омская область, г. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. Омск, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Говорухина В.В., являясь должностным лицом - руководителем БОУ ДО г. Омска «ДЮТ им. Ю.А. Гагарина», в установленный срок не представила в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ОСФР по Омской области) сведения необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения, а именно пособия по временной нетрудоспособности застрахованного лица <ФИО1> При сроке представления сведений - 09.06.2025 (дата закрытия - 09.06.2025), сведения представлены - 19.06.2025.
Говорухина В.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещался посредством направления судебного извещения, которое в связи с истечением срока хранения, вернулось в адрес отправителя. Ходатайств не поступало.
В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведет производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012г. № 3), в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 года № 343.При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Согласно статье 13 (пункты 1, 8, 16, 17) Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ) назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.
Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.
Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 22 Постановления Правительства РФ от 23 ноября 2021 года N 2010 "Об утверждении Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком", страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.
Как усматривается из материалов дела Говорухина В.В., на дату совершения административного правонарушения являясь должностным лицом - руководителем БОУ ДО г. Омска «ДЮТ им. Ю.А. Гагарина», в установленный срок не представила в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ОСФР по Омской области) сведения необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения, а именно пособия по временной нетрудоспособности застрахованного лица <ФИО1> При сроке представления сведений - 16.06.2025 (дата закрытия - 09.06.2025), сведения представлены - 19.06.2025, что явилось нарушением пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ.
Так, согласно проактивному процессу <НОМЕР>, временная нетрудоспособность <ФИО1> завершилась 09.06.2025, запрос подтверждения данных по указанному электронному листку нетрудоспособности направлен оператором информационной системы страховщика 09.06.2025, ответ должен быть представлен БОУ ДО г. Омска «ДЮТ им. Ю.А. Гагарина» не позднее 16.06.2025, однако, фактически представлен - 19.06.2025, то есть, нарушен срок представления страховщику сведений.
В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, следует, что с 02.06.2025 Говорухина В.В. является исполняющим обязанности директора БОУ ДО г. Омска «ДЮТ им. Ю.А. Гагарина», в отношении которой 03.12.2025, как руководителя БОУ ДО г. Омска «ДЮТ им. Ю.А. Гагарина» составлен протокол об административном правонарушении № 1098324 по части 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые суд признает допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что бы признать о наличии в действиях <ФИО2>, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Совокупность установленных по делу фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность должностного лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу должностного лица Говорухиной В.В., не усматривается.
Таким образом, действия должностного лица Говорухиной В.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.
Между тем, при назначении наказания суд учитывает особые условия применения мер административной ответственности, установленные ч.1 ст. 4.1.1, ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.
У суда нет сведений о совершении ранее Говорухиной В.В. административного правонарушения, выявленного в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что в результате действий (бездействия) должностного лица БОУ ДО г. Омска «ДЮТ им. Ю.А. Гагарина» Говорухиной В.В. причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба не последовало, суд считает необходимым заменить ей административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, на предупреждение.
Руководствуясь ч. 1 ст. 4.1.1, ч. 2 ст. 3.4, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Исполняющего обязанности директора Бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования города Омска «Дом юных техников им. Ю.А. Гагарина» Говорухину Валентину Васильевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.Омска в течение 10 дней со дня вручения его копии через мирового судью.
Мировой судья Т.В. Свотина