ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания пос. Усть-Омчуг 18 сентября 2026 года
Судья Хасынского районного суда Магаданской области Шуваева В.И., с участием старшего помощника прокурора Тенькинского района Ким П.В., в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - главного специалиста - муниципального инспектора УЖКХ администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области Веснина С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос. Усть-Омчуг материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.6.1 КоАП РФ в отношении должностного лица - главного специалиста - муниципального инспектора УЖКХ администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области Веснина Савелия Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, установил:
главным специалистом - муниципальным инспектором УЖКХ администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области Веснина совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 19.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.
Прокуратурой Тенькинского района Магаданской области проведена проверка в УЖКХ администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области на предмет соблюдения требований законодательства о муниципальном жилищном контроле. Проверкой установлено, что контрольным органом 2 апреля 2026 года по результатам внеплановой выездной проверки, проведенной на основании требования прокуратуры Магаданской области от 17 марта 2026 года, контролируемому лицу ООО «Тенька» выдано предписание № 1/26 об устранении выявленных нарушений, и установлен срок их устранения до 20 августа 2026 года.
Нарушения контролируемым лицом в установленный срок не устранены, УЖКХ 24 августа 2026 года направлено письмо в ООО «Тенька» о предоставлении информации о ходе и результатах исполнения указанного предписания.
В нарушение требований ч. 2 ст. 95 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» главным специалистом-муниципальным инспектором УЖКХ Весниным С.В. новое предписание с указанием новых сроков его исполнения в адрес ООО «Тенька» не направлено, меры по обеспечению исполнения предписания не приняты.
Таким образом, главным специалистом-муниципальным инспектором УЖКХ Весниным С.В. в 00 часов 01 минуту 21 августа 2026 года совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 19.6.1 КоАП РФ, а именно неисполнение должностным лицом органа местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, обязанности после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия, акта о проведенной проверке контролируемому лицу предписания об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в случаях, предусмотренных законодательством о государственной контроле (надзоре) и муниципальном контроле, обязанности по осуществлению контроля за исполнением указанного предписания, при этом указанное бездействие не содержит признаков уголовно-наказуемого деяния.
Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Веснин С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
На основании ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав письменные доказательства, выслушав прокурора, прихожу к следующему.
Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 4 статьи 19.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных корпораций, публично-правовых компаний, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, наделенных полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, обязанности по выдаче после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия, акта о проведенной проверке контролируемому лицу предписания об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в случаях, предусмотренных законодательством о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле, либо обязанности по осуществлению контроля за исполнением указанного предписания, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Совершение указанного административного правонарушения влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 248-ФЗ муниципальный контроль осуществляется в рамках полномочий органом местного самоуправления по решения вопросов местного значения.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 57 Федерального закона № 248-ФЗ основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в ч. 2 данной статьи, может быть требование прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Согласно ч. 2 ст. 95 Федерального закона № 248-ФЗ в случае, если по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, контрольным (надзорным) органом будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу решение, предусмотренное п. 1 ч. 2 ст. 90 настоящего Федерального закона, с указанием новых сроков его исполнения. При неисполнении предписания в установленные сроки контрольный (надзорный) орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.
Как следует из представленных суду материалов, приказом и.о. руководителя Управления ЖКХ, дорожной деятельности и благоустройства администрации Тенькинского муниципального округа от 3 марта 2025 года № 17-к Веснин С.В. принят на работу на должность муниципального инспектора жилищного отдела.
В соответствии с должностной инструкцией главного специалиста - муниципального инспектора УЖКХ администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области в его должностные обязанности входит, в том числе, осуществление муниципального жилищного контроля на территории Тенькинского муниципального округа; участвует в организации и проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в порядке, определенном Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»; направляет в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (пп. 2.1.1, 2.1.7, 2.1.8 Инструкции).
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ и примечанию к ней административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.
В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ Веснин С.В. в период совершения административного правонарушения являлся должностным лицом.
2 апреля 2026 года главным специалистом - муниципального инспектора УЖКХ администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области Весниным С.В. выдано предписание № 1/26 в адрес ООО «Тенька» об устранении в срок до 20 августа 2026 года выявленных в ходе проверки нарушений при подержании общего имущества в многоквартирных домах, расположенных в пос. Усть-Омчуг Тенькинского района Магаданской области.
На основании решения и.о. прокурора Тенькинского района от 24 августа 2026 года в отношении УЖКХ администрации Тенькинского района Магаданской области проведена проверка на предмет исполнения проверяемым лицом при осуществлении своей деятельности требований законодательства о муниципальном жилищном контроле.
Актом проверки от 24 августа 2026 года установлено, что прокуратурой Магаданской области поручено проведение контрольного (надзорного) мероприятия УЖКХ в отношении ООО «Тенька» по факту ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирных домов в пос. Усть-Омчуг в период с 20 марта 2026 года сроком на 10 дней. Вместе с тем предписание № 1/26 об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до 20 августа 2026 года ООО «Тенька» не выполнено. 24 августа 2026 года УЖКХ направлено письмо о предоставлении сведений об исполнении указанного предписания; повторное предписание в соответствии с ч. 2 ст. 95 Федерального закона № 248-ФЗ контролируемому лицу выдано не было.
По данному факту и.о. прокурора Тенькинского района 25 августа 2026 года вынесено постановление о возбуждении в отношении Веснина С.В. дела об административном правонарушении.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья признает факт совершения должностным лицом органа местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля - главного специалиста - муниципального инспектора УЖКХ администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области Веснина С.В. обязанности после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия, акта о проведенной проверке контролируемому лицу предписания об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в случаях, предусмотренных законодательством о государственной контроле (надзоре) и муниципальном контроле, обязанности по осуществлению контроля за исполнением указанного предписания, при этом указанное бездействие не содержит признаков уголовно-наказуемого деяния.
Проанализировав представленные доказательства, считаю, что вина Веснина С.В. в инкриминируемом ему административном правонарушении нашла свое подтверждение, и его действия квалифицирую по ч. 4 ст. 19.6.1 КоАП РФ, то есть неисполнение должностным лицом органа местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, обязанности после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия, акта о проведенной проверке контролируемому лицу предписания об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в случаях, предусмотренных законодательством о государственной контроле (надзоре) и муниципальном контроле, обязанности по осуществлению контроля за исполнением указанного предписания, при этом указанное бездействие не содержит признаков уголовно-наказуемого деяния.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, согласно, не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется.
С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения против порядка управления, личность должностного лица, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить ему наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья постановил:
Должностное лицо - главного специалиста - муниципального инспектора УЖКХ администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области Веснина Савелия Владимировича, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также органом, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицами, указанными в ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ, составившими такой протокол, путём подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.И. Шуваева