ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении город Омск 15 июля 2026 года
Мировой судья судебного участка № 68 в Октябрьском судебном районе в г. Омске Сухинина Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Прониной Елены Владимировны, <ДАТА2> рождения, место рождения с. <АДРЕС> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО> код подразделения <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
25 мая 2026 года в 11 часов 30 минут, индивидуальный предприниматель Пронина Е.В., оказывала парикмахерские услуги, по адресу: г. Омск, ул. <АДРЕС>, не представив уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании Пронина Е.В. участия не принимала, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена, представила письменное ходатайство, в котором заявила о полном признании вины и замене административного наказания в виде штрафа предупреждением.
В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведет производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора).
Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности является обязательным (пункт 4 части 2 статьи 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).
Взаимосвязанные положения п.п.2 и 3 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № м584, а также п.14 Перечня работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление (приложение № 1 к вышеуказанным Правилам), устанавливают виды деятельности, о начале осуществления которых представляется уведомление), и определяют орган государственного контроля, в который оно подлежит представлению - Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (территориальный орган).
Так в ходе инспекционного визита, проведенного 25 мая 2026 года в 11 часов 30 минут, должностным лицом Роспотребнадзора в рамках Федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, установлено, что индивидуальным предпринимателем Прониной Е.В. по адресу: г. Омск, ул. <АДРЕС>, осуществляется деятельность по оказанию парикмахерских услуг (код ОКВЭД 96.02) соответствующее уведомление о начале осуществления такой деятельности не направляла.
Помимо пояснений Прониной Е.В., данных в ходе производства по делу об административном правонарушении её вина подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, а именно: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 29.05.2026; выпиской из решения о проведении инспекционного визита от 15.05.2026; письменными объяснениями Прониной Е.В. от 25.05.2026; протоколом осмотра при проведении инспекционного визита от 25.05.2026; протоколом опроса от 25.05.2026; требованием о предоставлении документов от 15.05.2026; актом внепланового инспекционного визита от 25.05.2026; заданием <НОМЕР> на проведение контрольного мероприятия; протоколом осмотра при проведении выездного обследования от 16.03.2026; актом выездного обследования от 16.03.2026; выпиской из Единого государтсвеного реестра от 01.06.2026; и иными материалами дела.
Допустимость и достоверность доказательств, сомнений у суда не вызывает.
Таким образом, обстоятельства, составляющие объективную сторону вменяемого Прониной Е.В. правонарушения, установлены.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.
Вина индивидуального предпринимателя в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана.
Факты наличия нарушений законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в ходе рассмотрения дела, установлены, поскольку привлекаемое лицо, являясь участником гражданского оборота и публичных правоотношений, обязано соблюдать установленные государством обязательные правила поведения в соответствующей сфере.
Каких-либо объективно непреодолимых, либо непредвиденных препятствий, находящихся вне контроля индивидуального предпринимателя, исключающих возможность соблюдения требований действующего законодательства, из материалов дела не усматривается.
При таких обстоятельствах в действиях индивидуального предпринимателя Прониной Е.В. установлены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения о личности лица, привлекаемого к административной ответственности.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины, устранение выявленного правонарушения.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено.
При таких обстоятельствах суд считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю Прониной Е.В. административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Принимая во внимание отсутствие доказательств повторности совершения административного правонарушения, выявленного в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, суд полагает возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 19.7.5-1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Пронину Елену Владимировну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьей 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть её административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Омска в течение 10 дней, с момента его вручения или получения копии постановления, через мировой суд.
Мировой судья Е.В. Сухинина