ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении город Омск 15 июля 2026 года
Мировой судья судебного участка № 68 в Октябрьском судебном районе в г. Омске Сухинина Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Болдина Николая Александровича, <ДАТА2> рождения, место рождения г. <АДРЕС>, паспорт Российской Федерации <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, код подразделения <НОМЕР> ИНН <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, фактически проживающего по адресу: <АДРЕС>, <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
2 июня 2026 года в 11 часов 15 минут, индивидуальный предприниматель Болдин Н.А., осуществлял предпринимательскую деятельности в сфере розничной торговли, по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, не представив уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании Болдин Н.А. участия не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, представил письменное ходатайство, в котором заявил о полном признании вины с просьбой заменить административного наказание в виде административного штрафа предупреждением.
В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведет производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора). Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности является обязательным (пункт 4 части 2 статьи 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).Взаимосвязанные положения п.п.2 и 3 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № м584, а также п.14 Перечня работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление (приложение № 1 к вышеуказанным Правилам), устанавливают виды деятельности, о начале осуществления которых представляется уведомление), и определяют орган государственного контроля, в который оно подлежит представлению - Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (территориальный орган).
Так в ходе инспекционного визита, проведенного 2 июня 2026 года в 11 часов 15 минут, должностным лицом Роспотребнадзора в рамках Федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, установлено, что индивидуальным предпринимателем <ФИО1> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 162, осуществляется розничная торговля непродовольственным товаром (код ОКВЭД 47.19), при этом соответствующее уведомление о начале осуществления такой деятельности, индивидуальный предприниматель не направлял.
Помимо пояснений Болдина Н.А., данных в ходе производства по делу об административном правонарушении его вина подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, а именно: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 09.06.2026; протоколом осмотра при проведении инспекционного визита от 02.06.2026; протоколом опроса от 02.06.2026; письменными объяснениями Болдина Н.А. от 02.06.2026; актом внепланового инспекционного визита от 02.06.2026; требованием о предоставлении документов от 29.05.2026; заданием <НОМЕР> на проведение контрольного мероприятия от 05.03.2026; протоколом осмотра при проведении выездного обследования от 16.03.2026; актом выездного обследования от 16.03.2026; выпиской из Единого государтсвеного реестра от 27.05.2026; уведомлением о видах деятельности, направленного в Роспотребнадзор 22.06.2026; и иными материалами дела.
Допустимость и достоверность доказательств, сомнений у суда не вызывает.
Таким образом, обстоятельства, составляющие объективную сторону вменяемого Болдину Н.А. правонарушения, установлены.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.
Вина индивидуального предпринимателя в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана.
Факты наличия нарушений законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в ходе рассмотрения дела, установлены, поскольку привлекаемое лицо, являясь участником гражданского оборота и публичных правоотношений, обязано соблюдать установленные государством обязательные правила поведения в соответствующей сфере.
Каких-либо объективно непреодолимых, либо непредвиденных препятствий, находящихся вне контроля индивидуального предпринимателя, исключающих возможность соблюдения требований действующего законодательства, из материалов дела не усматривается.
При таких обстоятельствах в действиях индивидуального предпринимателя Болдина Н.А. установлены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения о личности лица, привлекаемого к административной ответственности.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины, устранение выявленного правонарушения.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено.
При таких обстоятельствах суд считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю Болдину Н.А. административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Принимая во внимание отсутствие доказательств повторности совершения административного правонарушения, выявленного в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, суд полагает возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 19.7.5-1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Болдина Николая Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьей 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Омска в течение 10 дней, с момента его вручения или получения копии постановления, через мировой суд.
Мировой судья Е.В. Сухинина