К содержимому
Судпоиск.рф

Дело № 5-18/2026

ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ — Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль

Судебный участок № 67 в Октябрьском судебном районе в городе Омске · судья Дудко Татьяна Григорьевна

Постановление о назначении административного наказания (обжаловано)
Карточка на сайте суда
Решение
09.02.2026
Вступило в силу
31.03.2026
Категория
Порядок управления и коррупция
Статья
  • ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ — Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль
Номер протокола об АП
03-0214-01-25

Решения

Дело № 5-18/2026

УИД 55МS0067-01-2026-000001-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

12 февраля 2026 года г. Омск

(резолютивная часть оглашена 9 февраля 2026 года)

Мировой судья судебного участка № 67 в Октябрьском судебном районе в городе Омске Дудко Т.Г. при секретаре Орловой О.К. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: юридического лица - акционерного общества «Омскэлектро», юридический адрес: г. Омск, ул. Л. Чайкиной, д. 8, ИНН: 5506225921, ОГРН: 1135543015145 от 29.03.2013,

УСТАНОВИЛ:

05.12.2025 в 00 час. 01 мин. АО «Омскэлектро», расположенное по адресу: г. Омск ул. Л. Чайкиной, 8, не исполнило предписание департамента контроля Администрации г. Омска от 24.11.2025 № 03-0214-01-25 в части исполнения обязанности по вывозу спиленных ветвей деревьев в зоне токонесущих проводов, расположенных вблизи дома18 по улице Седова в г. Омске, в нарушение ст. 117 решения Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска», тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Демченко И.В., действующая на основании доверенности, вину в совершении правонарушении не признала. Пояснила, что требования предписания были исполнены, ветви спиленных деревьев были вывезены, из фототаблицы департамента следует, что не удалось вывезти только ту часть спиленных деревьев, которая вмерзла и покрыта снегом. Также пояснила, что с ходатайством о продлении срока исполнения предписания организация не обращалась.

Представитель департамента контроля Администрации г. Омска Кузьмин П.А. пояснил, что в июле 2025 года АО «Омскэлектро» устраняло обрыв электропроводов, в это же время было произведено кронирование деревьев, расположенных в охранной зоне. Около полугода обрезанные ветви деревьев не вывозились, в связи с чем выдано предписание 24.11.2025. По результатам проверки исполнения предписания было установлено, что оно в полном объеме не исполнено. Из фототаблицы к акту выездного обследования следует, что сотрудники АО «Омскэлектро» спилили и вывезли только часть ветвей, другая же часть осталась под снегом. С ходатайством о продлении срока исполнения предписания АО «Омскэлектро» не обращалось.

Выслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п. 4 ст. 117 решения Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска» обрезка ветвей в охранной зоне токонесущих проводов (в радиусе 1 метра) и вывоз обрезанных ветвей в день производства работ обеспечивается хозяйствующими субъектами, у которых в собственности, в хозяйственном ведении или оперативном управлении находятся линии электропередач.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности АО «Омскэлектро» является передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям.

Воздушная сеть токонесущих проводов линии электропередач по улице Серова, 18 находится на содержании и обслуживании АО «Омскэлектро», что не отрицается представителем привлекаемого лица.

В соответствии с заданием департамента контроля Администрации г. Омска от 24.11.2025 № 03-0214-25 в отношении территории в границах улиц Седова, Суворова в Кировском административном округе города Омска в целях осуществления оценки соблюдения обязательных требований ст.ст. 117,135 решения Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска» главным специалистом управления контроля по КАО г. Омска департамента контроля Администрации г. Омска проведено контрольное мероприятие - выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом.

При проведении выездного обследования установлено, что вблизи дома 18 по улице Седова не выполнены работы по вывозу обрезанных ветвей деревьев в охранной зоне токонесущих проводов, что подтверждается актом выездного обследования № 03-0214-1 от 24.11.2025 и фототаблицей.

24.11.2025 уполномоченным должностным лицом департамента контроля Администрации г. Омска АО «Омскэлектро» внесено предписание № 03-0214-01-25 об устранении выявленных нарушений обязательных требований в сфере благоустройства на территории г. Омска, согласно которому АО «Омскэлектро» предписано в срок 3 дня с момента получения предписания, выполнить работы по вывозу спиленных ветвей деревьев в зоне токонесущих проводов, расположенных вблизи дома № 18 по улице Седова.

Предписание № 03-0214-01-25 направлено в адрес АО «Омскэлектро» почтовой службой и получено адресатом 01.12.2025, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления 14000281150022.

В установленный срок предписание № 03-0214-01-25 от 24.11.2025 не обжаловано.

05.12.2025 на основании задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в период с 17-00 час. до 17-50 час. проведено выездное обследование на предмет исполнения АО «Омскэлектро» предписания № 03-0214-01-25 от 24.11.2025.

При проведении выездного обследования установлено, что АО «Омскэлектро» не выполнены работы по вывозу спиленных ветвей деревьев в зоне токонесущих проводов, расположенных вблизи дома № 18 по улице Седова, что подтверждается актом выездного обследования с фототаблицей.

Из представленной фототаблицы (в том числе в цветном изображении, представленной в судебное заседание) следует, что сотрудниками АО «Омскэлектро» произведено отпиливание части ветвей деревьев и их вывоз, при этом другая, значительная часть спиленных ветвей осталась не вывезенной, частично покрытой снегом.

Таким образом, предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований в сфере благоустройства на территории г. Омска № 03-0214-01-25 от 24.11.2025 АО «Омскэлектро» в полном объеме не исполнено.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах административного дела отсутствуют и суду не представлены достаточные доказательства того, что АО «Омскэлектро» приняло все зависящие от него меры для исполнения предписания в полном объеме в установленный срок.

При этом к доводам представителя привлекаемого лица, о том, что оставшуюся часть спиленных ветвей не представилось возможным вывезти в связи с погодными условиями, суд относится критически, поскольку с ходатайством о продлении срока исполнения предписания АО «Омскэлектро» не обращалось.

Суд квалифицирует действия АО «Омскэлектро» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Суд не находит оснований для признания правонарушения малозначительным.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Пунктом 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Оценив фактические обстоятельства дела, принимая во внимание, что общим объектом правонарушения выступают общественные отношения, посягающие на порядок управления, а объектом правонарушения - обязательные требования в сфере благоустройства на территории г. Омска, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и полагает возможным назначить АО «Омскэлектро» административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ для юридических лиц.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - акционерное общество «Омскэлектро» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Омской области (ГГПУ Омской области), ИНН: 5503078203, КПП: 550301001, Код ОКТМО: 52701000, Кор. сч. 40102810245370000044, номер счета получателя платежа: 03100643000000015200, банк получателя: ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России/УФК по Омской области г. Омск, БИК: 015209001, КБК: 00511601193010005140, Идентификатор: 0209929855006750001820265. Постановление № 5-18/2026 от 09.02.2026 по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Разъяснить юридическому лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, подтверждающего уплату штрафа направить мировому судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу, мировой судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Омска через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Т.Г. Дудко

Участники

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу

  • АО "Омскэлектро"

    ст. 19.5 ч. 1

Ход дела

  1. Подготовка к рассмотрению

    Принято решение: Определение о назначении времени и места рассмотрения дела

  2. 11:00

    Рассмотрение дела

    Принято решение: Постановление о назначении административного наказания

  3. Административное наказание

  4. Обжалование

  5. Обращение к исполнению

  6. Окончание производства

  7. Сдача в архив