ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Октябрьском судебном районе в г. <АДРЕС> <ФИО1>, при секретаре <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул<АДРЕС>, д<АДРЕС>. ОГРН <НОМЕР>) <ФИО3>, <ДАТА> рождения, место рождения: г. <АДРЕС>, место регистрации и жительства: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО3>, являясь должностным лицом - директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» нарушила срок предоставления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений для индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц по форме ЕФС-1, с кадровым мероприятием «Начало договора ГПХ» в отношении застрахованных лиц - <ФИО4>, <ФИО5> (дата заключения договоров ГПХ- <ДАТА3>) со сроком предоставления - 05.11.2025; в отношении застрахованных лиц - Андриенко Констатин Валерьевич, <ФИО6>, Бородай Богдан Юрьевич (дата заключения договоров ГПХ - <ДАТА4>) со сроком предоставления - <ДАТА5>; в отношении застрахованного лица <ФИО7> (дата заключения договора ГПХ - <ДАТА5>) со сроком предоставления - <ДАТА6>, фактически сведения представлены <ДАТА7>
Своими действиями (бездействием) <ФИО3> совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
<ФИО3> в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом путем направления по адресам, указанным в протоколе об административном правонарушении, судебной повестки, которая по адресу проживания адресатом не получены, возвращены по истечении срока хранения.
В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведет производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>), в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон), к страхователям относятся юридические лица.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон), к страхователям относятся юридические лица.
Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;
4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона;
5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;
6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";
7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости;
8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Пунктом 6 статьи 11 Федерального закона установлен срок представления сведений о дате заключения (прекращения) и иных реквизитах договора гражданско-правового характера (ГПХ) - не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения (прекращения) с застрахованным лицом (ЗЛ) соответствующего договора.
В соответствии с пунктом 2 статьи 8 и пунктом 1 статьи 11 Федерального закона представление указанных выше сведений осуществляется страхователями в органы СФР по месту их регистрации по единой форме «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» (далее по тексту - ЕФС-1), утвержденной постановлением Правления ПФР от <ДАТА11> <НОМЕР>п (действующей на дату совершения административного правонарушения).
Приказом СФР от <ДАТА12> N 2281 (действовавшим на дату совершения административного правонарушения) утверждена едина форма "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядка ее заполнения.
Из материалов дела следует, что страхователем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА13> по каналам электронной связи в адрес ОСФР по <АДРЕС> области была представлена форма отчетности ЕФС-1 с заполненным подразделом 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» с кадровым мероприятием «Начало договора ГПХ» в отношении застрахованных лиц <ФИО4>, <ФИО5> (дата заключения договоров ГПХ - <ДАТА3>); в отношении застрахованных лиц - Андриенко Констатин Валерьевич, <ФИО6>, Бородай Богдан Юрьевич (дата заключения договоров ГПХ - <ДАТА4>); в отношении застрахованного лица <ФИО7> (дата заключения договора ГПХ - <ДАТА5>), что подтверждается формой ЕСФ-1 с датой предоставления <ДАТА14>, протоколом проверки данной отчетности.
Учитывая, что срок представления в СФР указанных сведений - не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения (прекращения) договора ГПХ, то днем представления сведений «Начало договора ГПХ» в отношении застрахованных лиц - <ФИО4>, <ФИО5> является - 05.11.2025; в отношении застрахованных лиц - Андриенко Констатин Валерьевич, <ФИО6>, Бородай Богдан Юрьевич является - <ДАТА5>; в отношении застрахованного лица <ФИО7> является - <ДАТА6>
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Из примечания к ст. 2.4 КоАП РФ следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на момент совершения административного правонарушения являлась <ФИО3>
Следвоательно, в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ <ФИО3> является должностным лицом.
Таким образом, должностным лицом страхователя <ФИО3> сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1, подраздел 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности», представлены с нарушением срока, установленного пунктом 6 ст. 11 Федерального закона.
Следовательно, <ФИО3>, являясь руководителем юридического лица, должна была принять своевременные и достаточные меры к недопущению нарушения действующего законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Суд квалифицирует действия <ФИО3> по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении размера наказания суд учитывает отсутствие смягчающего и отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, совершившего административное правонарушение впервые.
Также суд принимает во внимание, что согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ).
<ФИО3> совершила административное правонарушение впервые, факт причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба в судебном заседании не установлен.
На основании изложенного, суд полагает возможным заменить административный штраф, предусмотренный ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ для должностных лиц, на предупреждение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3>, <ДАТА> рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения его копии через мирового судью.
Мировой судья <ФИО1>