ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 июля 2026 года г. Омск
(резолютивная часть постановления оглашена 17 июля 2026 года)
Мировой судья судебного участка № 67 в Октябрьском судебном районе в городе Омске Дудко Т.Г., при секретаре Курамбаевой С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главного врача БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ «ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ № 2» Попова Олега Александровича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВЛЕНО:
Согласно протоколу № 141 от 26.05.2026 должностное лицо - главный врач БУЗОО «ГКБСМП № 2» Попов О.А. не представил в установленный законодательством срок сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1, а именно: 27.02.2026 по каналам электронной связи в адрес ОСФР по Омской области была предоставлена форма отчетности ЕФС-1 с заполненным подразделом 1.2 «Сведения о страховом стаже» тип формы «исходная» за 2025 год на 1 застрахованное лицо Любина Ю.Н., с периодом работы с кодом «27-ГД», который в отчетном периоде выполняли работу, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии, в нарушение пп. 3 п. 2 и п. 3 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», согласно которым страхователь представляет в органы ОСФП о каждом работающем у него лице сведения о периодах работы (деятельности), включаемые в стаж, по окончании календарного года, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
В судебном заседании Попов О.А. участия не принимал, извещен надлежаще.
Защитник Попова О.А. - Литвинов С.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании вину не признал, пояснил, что в учреждении установлена должность начальника отдела по управлению персоналом, в должностные обязанности которого входит подготовка и своевременное направление отчетности в ОСФР, в том числе отчета по форме ЕФС-1. на момент совершения административного правонарушения указанную должность замещала Воронцова Е.А.
Выслушав пояснения защитника привлекаемого лица, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу пп. 3 п. 2 и п. 3 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», согласно которым страхователь представляет в органы ОСФП о каждом работающем у него лице сведения о периодах работы (деятельности), включаемые в стаж, по окончании календарного года, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Из материалов дела следует, что 27.02.2026 по каналам электронной связи в адрес ОСФР по Омской области была предоставлена форма отчетности ЕФС-1 с заполненным подразделом 1.2 «Сведения о страховом стаже» тип формы «исходная» за 2025 год на 1 застрахованное лицо Любина Ю.Н., с периодом работы с кодом «27-ГД», который в отчетном периоде выполняли работу, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии.
Вместе с тем, срок предоставления такой отчетности не позднее 26.01.2026.
Таким образом, должностным лицом страхователя БУЗОО «ГКБСМП № 2» сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 подраздел 1.2 «Сведения о страховом стаже», представлены с нарушением срока, установленного п. 3 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»
Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 09.04.2026 Попов О.А. с 23.07.2019 является главным врачом БУЗОО «ГКБСМП № 2».
Протокол № 141 от 26.05.2026 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ составлен в отношении должностного лица - главного врача БУЗОО «ГКБСМП № 2» Попова О.А.
Вместе с тем, из представленных суду доказательств и пояснений защитника привлекаемого лица следует, что в БУЗОО «ГКБСМП № 2» установлена должность начальника отдела по управлению персоналом, которую по состоянию на 26.01.2026 замещает Воронцова Е.А.
Так, согласно должностной инструкции начальника отдела по управлению персоналом, в его должностные обязанности входит, в том числе: осуществление методического руководства и координация деятельности структурных подразделений учреждения, обеспечивающих управление персоналом (п. 2.14), организация и своевременное предоставление в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области установленной отчетности, в том числе по форме ЕФС-1 (п. 2.16).
С целью осуществления своих должностных обязанностей начальник отдела по управлению персоналом вправе: отдавать распоряжения, обязательные для исполнения подчиненными ему работниками (п. 3.1), принимать решения в пределах своей компетенции (п. 3.8).
С должностной инструкцией начальник отдела по управлению персоналом Воронцова Е.А. ознакомлена 14.04.2025, о чем свидетельствует ее собственноручная подпись.
Согласно приказу № 49 от 14.04.2025 главного врача БУЗОО «ГКБСМП № 2» начальник отдела по управлению персоналом Воронцова Е.А. назначена ответственным лицом за предоставление отчетности, в том числе формы ЕФС-1 в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области.
Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
Учитывая установленные по делу обстоятельства и приведенные выше нормы права, Попов О.А. не может нести ответственность за несвоевременное предоставление отчетности по форме ЕФС-1, поскольку данные обязанности не входят в его компетенцию.
Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, главный врач БУЗОО «ГКБСМП №2» Попов О.А. не являлся субъектом вменяемого административного правонарушения.
В силу положений ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).
При указанных обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главного врача БУЗОО «ГКБСМП №2» Попова О.А. подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении Попова Олега Александровича в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Омска в течение 10 дней с момента его вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья Т.Г. Дудко