ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
13 июля 2026 года г. Омск
(резолютивная часть постановления оглашена 9 июля 2026 года)
Мировой судья судебного участка № 67 в Октябрьском судебном районе в городе Омске Дудко Т.Г. при секретаре Курамбаевой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: юридического лица - акционерного общества «Омскэлектро», юридический адрес: г. Омск, ул. Л. Чайкиной, д. 8, ИНН: 5506225921, ОГРН: 1135543015145 от 29.03.2013,
УСТАНОВИЛ:
26.05.2026 в 00 час. 00 мин. АО «Омскэлектро», расположенное по адресу: г. Омск ул. Л. Чайкиной, 8, не исполнило предписание департамента контроля Администрации г. Омска № 6-0076-01-26 об устранении выявленных нарушений обязательных требований в сфере благоустройства на территории города Омска от 10.04.2026 с требованием: оформить акт работ, выполненных без ордера на производство работ по адресу: 10-я Чередовая, д. 15/1, в нарушение п. 1 ст. 176, ст. 258.2 решения Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска», тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Демченко И.В., действующая на основании доверенности, вину в совершении правонарушении не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Полагала, что поскольку работы завершены 17.10.2025, предписание в 2026 году выдано с нарушением срока привлечения к ответственности.
Выслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу п. 1 ст. 176 решения Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска» на основании ордера на производство работ, выданного специально уполномоченным структурным подразделением Администрации города Омска в соответствии с настоящим Решением, осуществляются земляные работы, связанные с прокладкой, капитальным ремонтом, ремонтом, демонтажом или строительством, реконструкцией, при которых не требуется получение разрешения на строительство, подземных и наземных инженерных коммуникаций, установкой, ремонтом, демонтажом опор освещения и контактной сети, связи, линии электропередач.
Согласно ст. 258.2 решения Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска» в случае проведения работ, предусмотренных пунктами 1, 3, 6, 7, 9, 11 статьи 176, пунктами 1, 4 статьи 211 настоящего Решения, без получения в установленном порядке ордера на производство работ заказчик обязан оформить в специально уполномоченном структурном подразделении Администрации города Омска акт работ, выполненных без ордера на производство работ.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности АО «Омскэлектро» является передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям.
В соответствии с заданием департамента контроля Администрации г. Омска от 10.04.2026 № 6-0076-26 на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства в период с 11-00 час. до 12-00 час. 10.04.2026 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении территории вблизи дома 15/1 по улице 10-я Чередовая.
При проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований, установлено, что при осуществлении земляных работ, связанных с проведением ремонта и прокладки инженерной сети электроснабжения не получен ордер на производство работ, не получен акт работ, выполненных без ордера на производство работ, что подтверждается актом от 10.04.2026 и мотивированным представлением.
По данным департамента, работы, связанные с проведением ремонта и строительство инженерной сети вблизи дома 15/1 по улице 10-я Чередовая проведены АО «Омскэлектро».
10.04.2026 уполномоченным должностным лицом департамента контроля Администрации г. Омска АО «Омскэлектро» внесено предписание № 6-0076-01-26 об устранении выявленных нарушение обязательных требований в сфере благоустройства на территории г. Омска, согласно которому АО «Омскэлектро» предписано в срок до 25.05.2026 оформить акт работ, выполненных без ордера на производство работ на территории города.
Вышеназванное предписание направлено в адрес АО «Омскэлектро» посредством электронного документооборота и получено им 10.04.2026.
В установленный срок предписание № 6-0076-01-26 от 10.04.2026 не обжаловано.
02.04.2024 на основании задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в период с 10-00 час. до 11-00 час. проведено выездное обследование.
При проведении выездного обследования установлено, что не получен ордер на производство работ, связанных с прокладкой капитальным ремонтом, ремонтом, демонтажом или строительством, реконструкцией, при которых не требуется получение разрешения на строительство, подземных и наземных инженерных коммуникаций, установкой, ремонтом, демонтажом опор освещения и контактной сети, связи, линии электропередач вблизи домов 22,18А по ул. Красный Путь. Таким образом, предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований в сфере благоустройства на территории г. Омска от 14.03.2024 № 6-0086-01-24 АО «Омскэлектро» не исполнено, что подтверждается актом выездного обследования, фототаблицей и справкой главного специалиста отдела выдачи ордеров департамента контроля Администрации г. Омска от 02.04.2024.
В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В материалах административного дела отсутствуют и суду не представлены достаточные доказательства того, что АО «Омскэлектро» приняло все зависящие от него меры для исполнения предписания в полном объеме в установленный срок.
Суд квалифицирует действия АО «Омскэлектро» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Суд не находит оснований для признания правонарушения малозначительным.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Пунктом 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Оценив фактические обстоятельства дела, принимая во внимание, что общим объектом правонарушения выступают общественные отношения, посягающие на порядок управления, а объектом правонарушения - обязательные требования в сфере благоустройства на территории г. Омска, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, не установлено.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и полагает возможным назначить АО «Омскэлектро» административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ для юридических лиц.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - акционерное общество «Омскэлектро» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Штраф перечислить по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК по Омской области (ГГПУ Омской области), ИНН: 5503078203, КПП: 550301001, Код ОКТМО: 52701000, Кор. сч. 40102810245370000044, номер счета получателя платежа: 03100643000000015200, банк получателя: ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России/УФК по Омской области г. Омск, БИК: 015209001, КБК: 00511601193010005140, Идентификатор: 0209929855006750020620263. Постановление № 5-206/2026 от 09.07.2026 по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Разъяснить юридическому лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, подтверждающего уплату штрафа направить мировому судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу, мировой судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Омска через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Т.Г. Дудко