ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Омск 14 августа 2026 года
(резолютивная часть постановления оглашена 12 августа 2026 года)
Мировой судья судебного участка № 67 в Октябрьском судебном районе в городе Омске Дудко Т.Г., при секретаре судебного заседания Барвинко Я.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора бюджетного профессионального образовательного учреждения Омской области «Омский музыкально-педагогический колледж» Клевакиной Галии Талгатовны, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Октябрьского АО г. Омска проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной службе, противодействии коррупции в деятельности БПОУ «Омский музыкально-педагогической колледж», расположенного по адресу: г. Омск ул. Л. Чайкиной, д. 3А, в ходе которой установлено, что приказами директора БПОУ Омской области «Омский музыкально-педагогический колледж» Клевакиной Г.Т. от 01.07.2025 № 280-к, от 01.08.2025 № 326-к, от 28.08.2025 № 370-к на должность сторожа (вахтера) принят Тетерин П.М., замещавший до 30.04.2025 должность заместителя начальника отдела безопасности ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Омской области. Трудовые договоры с Тетериным П.М. заключены БПОУ «Омский музыкально-педагогический колледж» 01.07.2025, 01.08.2025, 28.08.2025. В нарушение требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ работодателем уведомления о заключении трудовых договоров в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Омской области направлены 08.06.2026, там самым должностным лицом - директором БПОУ «Омский музыкально-педагогической колледж» Клевакиной Т.Г. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.29 КоАП РФ.
В судебном заседании Клевакина Г.Т. вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, в содеянном раскаялась. Пояснила, что уведомления о трудоустройстве Тетерина П.М. направлены по предыдущему месту работы в июне 2026 года по незнанию правовых норм.
Помощник прокурора Октябрьского АО г. Омска Щеглова А.О. поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, просила признать Клевакину Г.Т. виновной в совершении административного правонарушения
Выслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав представленные доказательства, оценив их по правилам ст. 26.11 КоАП РФ суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
В силу части 4 статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ, работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 данной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Аналогичные положения содержатся в статье 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации.
Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 5 статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ).
Постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 года № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации», устанавливается порядок сообщения работодателем о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение в организации в течение месяца работ (оказание организации услуг) стоимостью более 100 тыс. рублей с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее соответственно - трудовой договор, гражданско-правовой договор, гражданин), представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы. Работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.
Привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 19.29 КоАП РФ.
Исходя из взаимосвязанных положений частей 4 и 5 статьи 12 Закона о противодействии коррупции, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неисполнении работодателем при привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора или гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) на выполнение работ (оказание услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей гражданина, замещавшего должности государственной (муниципальной) службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации (бывший государственный (муниципальный) служащий), обязанности сообщать в десятидневный срок о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного (муниципального) служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной (муниципальной) службы (абзац второй пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.11.2017 № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
Предусмотренная частью 4 статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ обязанность возникает у работодателя при заключении с бывшим государственным (муниципальным) служащим трудового договора вне зависимости от размера предусмотренной им заработной платы.
Из материалов дела следует, что приказами директора БПОУ Омской области «Омский музыкально-педагогический колледж» Клевакиной Г.Т. от 01.07.2025 № 280-к, от 01.08.2025 № 326-к, от 28.08.2025 № 370-к на должность сторожа (вахтера) принят Тетерин П.М., замещавший до 30.04.2025 должность заместителя начальника отдела безопасности ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Омской области. Трудовые договоры с Тетериным П.М. заключены БПОУ «Омский музыкально-педагогический колледж» 01.07.2025, 01.08.2025, 28.08.2025. вместе с тем, работодателем БПОУ «Омский музыкально-педагогический колледж» уведомления о заключении трудовых договоров с Тетериным П.М. в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Омской области направлены только 08.06.2026.
Событие административного правонарушения и вина должностного лица - директора БПОУ «Омский музыкально-педагогический колледж» Клевакиной Г.Т., помимо ее собственных признательных показаний, подтверждается исследованными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.06.2026; распоряжением Министерства образования Омской области от 16.12.3022 № 107-к о назначении Клевакиной Г.Т. на должность директора БПОУ «Омский музыкально-педагогический колледж» с 16.12.2022; должностной инструкцией руководителя бюджетного профессионального образовательного учреждения Омской области; трудовым договором № 16 от 01.06.2025 заключенным между БПОУ «ОМПК» и Тетериным П.М. приказом о приеме на работу Тетерина П.М. № 280-к от 01.07.2025 на период с 02.07.2025 по 29.07.2025; трудовым договором № 19 от 01.08.2025 заключенным между БПОУ «ОМПК» и Тетериным П.М., приказом о приеме на работу Тетерина П.М. № 326-к от 01.08.2025 на период с 02.08.2025 по 29.08.2025; трудовым договором № 22 от 28.08.2025 заключенным между БПОУ «ОМПК» и Тетериным П.М., приказом о приеме на работу Тетерина П.М. № 370-к от 28.08.2025 на период с 01.09.2025 по 28.09.2025; уведомлением работодателя БПОУ «ОМПК» в адрес ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Омской области о трудоустройстве Тетерина П.М. от 08.06.2026 и направленным также 08.06.2026, что подтверждается кассовым чеком.
Проанализировав вышеназванные доказательства и правовые нормы, суд находит вину Клевакиной Г.Т. доказанной и квалифицирует ее действия по ст. 19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность суд учитывает признание вины, раскаяние.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Решая вопрос о назначении наказания, суд учитывает положения ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении наказания суд учитывает характер, обстоятельства совершенного Клевакиной Т.Г. административного правонарушения, данные о личности виновного, наличие смягчающего вину обстоятельства, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. В целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим виновным лицом, так и другими лицами, считает необходимым назначить Клевакиной Г.Т. административное наказание в виде административного штрафа, полагая возможным назначение наказания в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.29 КоАП РФ для должностных лиц.
На основании ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Клевакину Галию Талгатовну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты административного штрафа: наименование получателя: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области); ИНН: 5503078203; КПП: 550301001; номер счета банка получателя средств: 40102810245370000044; наименование банка получателя: ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России// УФК по Омской области г. Омск; номер счета получателя: 03100643000000015200, КБК: 00511601193010029140, БИК: 015209001, ОКТМО: 52701000, постановление № 5-217/2026 от 12.08.2026 по ст. 19.29 КоАП РФ, идентификатор 0209929855006750021720260.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, подтверждающего уплату штрафа, необходимо направить мировому судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу, мировой судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, исполнение постановления может быть отсрочено на срок до шести месяцев. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.
Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб., либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд города Омска в течение 10 дней со дня получения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья Т.Г. Дудко