РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 июня 2026 г. п.Карымское
Карымский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Базаржаповой А.Б., при секретаре Полторановой Е.О., с участием представителя истца по доверенности Степаненко ФИО2 представителя ответчика по доверенности Лобановой ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Степаненко ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении мер социальной поддержки,
УСТАНОВИЛ:
Степаненко ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в суд с указанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (далее – ОСФР по Забайкальскому краю), просит признать незаконным решение ОСФР по Забайкальскому краю от 02.02.2026 об отказе в назначении (предоставлении) истцу мер социальной поддержки – денежных средств на проведение ремонта жилого дома согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 27.05.2006 №313 «Об утверждении Правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семьи военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках Национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Федеральной противопожарной службы - Государственной противопожарной службы, таможенных органов Российской Федерации, потерявшим кормильца» (далее – Постановление Правительства от 27.05.2006 №313), возложить на ответчика обязанность определить размер средств, подлежащих выплате истцу на проведение ремонта жилого дома, и выплатить ему указанные средства. В обоснование иска указал, что 27.01.2025 Степаненко ФИО1 обратился в ОСФР по Забайкальскому краю с заявлением о назначении средств на проведение ремонта жилого помещения. 02.02.2026 ответчиком принято решение об отказе в выплате на основании того, что истец не относится к категории получателей услуги. Степаненко ФИО1 обучается в ФГКВОУ ВО «Тюменское высшее военно-инженерное командное училище имени маршала инженерных войск А.И. Прошлякова» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Тюменское ВВИКУ) по очной форме. Истец полагает, что решение является незаконным, поскольку он относится к категории лиц, имеющих право на получение средств на ремонт жилого дома как сын погибшего военнослужащего, является курсантом Тюменского ВВИКУ, проходит обучение по программе высшего образования очно, не достиг возраста 23 лет (л.д. 4-5).
Истец Степаненко ФИО1 надлежаще извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя Степаненко ФИО2., исковые требования поддержал в полном объеме (л.д. 55).
Представитель истца по доверенности Степаненко ФИО2. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить.
Представитель ОСФР по Забайкальскому краю по доверенности Лобанова ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, пояснила, что Степаненко ФИО1 является курсантом Тюменского ВВИКУ и находится на казарменном положении, он является военнослужащим, проходящим службу по контракту, в связи с чем ОСФР по Забайкальскому краю принято решение об отказе в предоставлении меры социальной поддержки, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 27.05.2026 №313.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившегося истца.
Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.05.2006 №313 утверждены Правила обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органов Российской Федерации, потерявшим кормильца (далее – Правила).
Пунктом 2 названных Правил предусмотрено, что право на получение средств, выделяемых из федерального бюджета на проведение ремонта жилых домов, имеют в том числе члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, в том числе при прохождении военной службы по призыву (действительной срочной военной службы).
В соответствии с пп. «г» п. 3 Правил к членам семей погибших (умерших) военнослужащих относятся дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
Члены семей принимают решение о необходимости проведения ремонта жилых домов добровольно и могут реализовать свое право на проведение ремонта за счет средств федерального бюджета 1 раз в 10 лет (п.4 Правил).
В соответствии с п. 8 Правил средства на проведение ремонта членам семей выплачиваются территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании заявления о назначении средств на проведение ремонта с приложением документов, согласно перечню.
Исходя из приведенных нормативных положений право на получение 1 раз в 10 лет средств, выделяемых из федерального бюджета на ремонт жилого дома, имеют члены семьи погибших (умерших) военнослужащих, в числе которых дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, проживающие в принадлежащих им на праве собственности индивидуальных жилых домах, то есть домах, не относящихся к жилым домам государственного и муниципального жилищных фондов, а также к жилым помещениям, расположенным в многоквартирных домах.
Как следует из материалов дела, отцом истца Степаненко ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является ФИО3 (л.д.13).
ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являлся военнослужащим, принимал участие в специальной военной операции, умер 24.08.2025 (л.д. 11, 14, 15).
Военным комиссариатом Карымского района Забайкальского края 04.12.2025 Степаненко ФИО1 как сыну погибшего военнослужащего выдана справка серии № о праве на получение средств федерального бюджета на проведение ремонта индивидуального жилого дома, принадлежащего членам семьи военнослужащего, потерявшим кормильца (л.д. 9).
Степаненко ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> (л.д. 6-7). Собственником жилого дома является Степаненко ФИО2. (мать истца) (л.д. 17-21).
27.01.2026 Степаненко ФИО1 обратился в ОСФР по Забайкальскому краю с заявлением о назначении мер социальной поддержки, установленных законодательством Российской Федерации, гражданам из числа военнослужащих и членов их семей как сын погибшего военнослужащего и обучающийся по очной форме в образовательной организации (л.д. 31-32).
ОСФР по Забайкальскому краю 02.02.2026 по итогам рассмотрения данного заявления вынесено решение № № об отказе в назначении (предоставлении) меры социальной поддержки на основании п. 3 Правил по причине того, что заявитель Степаненко ФИО1 не относится к категории получателей услуг (л.д. 42).
Согласно п. 15 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) обучающимся признается физическое лицо, осваивающее образовательную программу.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 33 Закона об образовании к обучающимся в зависимости от уровня осваиваемой образовательной программы, формы обучения, режима пребывания в образовательной организации относятся студенты (курсанты) - лица, осваивающие образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры.
Согласно справке Тюменского ВВИКУ № от 29.07.2025 Степаненко ФИО1 обучается на 3 курсе в данном училище и находится на казарменном положении, форма обучения очная, срок обучения составляет 5 лет с 01.08.2022 по июнь 2027 г., зачислен в училище приказом МО РФ № от 30.07.2022 (л.д. 16).
В соответствии с п. 17 Устава Тюменского ВВИКУ основной целью деятельности учреждения является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования и научной (научно-исследовательской) деятельности (л.д. 56-68).
Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд полагает, что Степаненко ФИО1 относится к лицам, указанным в пп. «г» п. 3 Правил, поскольку он не достиг возраста 23 лет, обучается по очной форме в образовательном учреждении высшего образования и имеет право на получение средств, выделяемых из федерального бюджета на проведение ремонта жилого дома, в котором он проживает и принадлежащего его матери.
При таких обстоятельствах решение ОСФР по Забайкальскому краю №№ от 02.02.2026 об отказе в назначении меры социальной поддержки Степаненко ФИО1 в виде назначения средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, является незаконным, на ответчика надлежит возложить обязанность определить размер средств, подлежащих выплате истцу на проведение ремонта индивидуального жилого дома, и выплатить ему указанные средства.
Таким образом, требования Степаненко ФИО1 подлежат удовлетворению.
Доводы ответчика о том, что истец Степаненко ФИО1 как курсант военного училища является военнослужащим, ему выплачивается денежное довольствие и он находится на государственном обеспечении, поэтому не относится к категории получателей услуг, основаны на неверном толковании норм материального права.
Истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 3000 руб. (л.д. 22).
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в указанном размере.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Степаненко ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю №№ от 02.02.2026 об отказе в назначении меры социальной поддержки Степаненко ФИО1 в виде назначения средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (ОГРН 1027501150588 ИНН 7536008244) обязанность определить размер средств, подлежащих выплате Степаненко ФИО1 (СНИЛС №) на проведение ремонта индивидуального жилого дома, и выплатить ему указанные средства.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю в пользу Степаненко ФИО1 судебные расходы в размере 3 000 руб.
Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Карымский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.Б. Базаржапова
Решение принято в окончательной форме 22.06.2026.