ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04 марта 2026г. г. Славгород
Мировой судья судебного участка №3 г. Славгорода Алтайского края Лебедева С.В., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении должностного лица - генерального директора АО «Торговый ряд г. Славгорода» Ковшира З.Н. - Журавлевой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора АО «Торговый ряд г. Славгорода» Ковшира <ФИО1> <ДАТА2> рождения, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <АДРЕС> паспорт РФ <НОМЕР>, выдан Отделом внутренних дел города Славгорода Алтайского края <ДАТА3>, код подразделения <НОМЕР>, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
01.11.2025г. государственным инспектором ТОГАДН по Алтайскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому федеральному округу <ФИО2> вынесено представление генеральному директору АО «Торговый ряд г. Славгорода» Ковшира З.Н. об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, установлен срок рассмотрения представления в течение месяца со дня его получения. Представление доставлено 05.11.2025г. О принятых мерах генерального директора АО «Торговый ряд г. Славгорода» Ковшира З.Н. в месячный срок не сообщила. Срок устранения причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения истек 08.12.2025г. Таким образом, должностное лицо генерального директора АО «Торговый ряд г. Славгорода» Ковшира З.Н. 09.12.2025г. в 00 час. 01 мин. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.6 КоАП РФ, то есть - непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
В судебное заседание лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ковшира З.Н. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Ее защитник Журавлева О.И. в судебном заседании пояснила, что с вынесенным государственным инспектором ТОГАДН по Алтайскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому федеральному округу <ФИО2> постановлением <НОМЕР> от 01.11.2025г. не согласны, оно обжаловано в Арбитражный суд Алтайского края. Судебное заседание назначено на 02.04.2026г. Кроме того, в отношении АО «Торговый ряд г. Славгорода» имеется множество материалов об административных правонарушениях, составленных инспектором <ФИО2> в связи с указанных материалов рассмотрением в адрес инспектора неоднократно предоставлялись ответы по нарушениям с приложением доказательств исполнения.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно статье 19.6 КоАП РФ непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
Согласно ст. 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.
Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.
Как указано в п. 20.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" предусмотренные статьей 29.13 КоАП РФ представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (ответственность за невыполнение которых установлена статьей 19.6 КоАП РФ), в случае, если они вынесены на основании обстоятельств, отраженных в постановлении по делу об административном правонарушении, могут быть обжалованы вместе с таким постановлением по правилам, определенным параграфом 2 главы 25 АПК РФ. Отдельное обжалование представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, осуществляется в случаях и в порядке, определенных главой 24 АПК РФ.
Судьей установлено, что 01.11.2025г. государственным инспектором ТОГАДН по Алтайскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому федеральному округу <ФИО2> вынесено представление генеральному директору АО «Торговый ряд г. Славгорода» Ковшира З.Н. об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, а именно: не предоставлении пассажирам информации о страховщике (его наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер телефона) и договоре обязательного страхования (номер, дата заключения, срок действия) путем размещения этой информации во всех местах продажи билетов или на билете либо своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», чем нарушены предусмотренные п.6 ст. 5 Федерального закона от 14.06.2012г. №67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном».
Как следует из материалов дела, названное представление стало следствием вынесенного в отношении АО «Торговый ряд г. Славгорода» постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.31 КоАП РФ, от 01.11.2025г.
Указанное постановление являлось предметом обжалования в Арбитражном суде Алтайского края, которое по состоянию на момент составления протокола об административном правонарушении и в настоящее время рассмотрено не было.
Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении по факту неисполнения представления, постановление, послужившее причиной внесения этого представления, в законную силу не вступило, следовательно, факт совершения административного правонарушения не был установлен.
В связи с чем судья приходит к выводу о преждевременности составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.6 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, дело подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. ст. 2.4, 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора АО «Торговый ряд г. Славгорода» Ковшира <ФИО1> по ст. 19.6 КоАП РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Славгородский городской суд Алтайского края в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.
Мировой судья С.В. Лебедева