ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> город <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Октябрьском судебном районе в городе <АДРЕС> <ФИО1>, при секретаре <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, место рождения: с. <АДРЕС> Шекинского р-на <АДРЕС> обл., зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул<АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан ОУФМС России по <АДРЕС> области в Октябрьском административном округе г. <АДРЕС> <ДАТА3> код подразделения 550-003,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> в 09:15 час. в торговом объекте, расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, принадлежащем ИП Махмудову А.Н.-О., не являющемся рестораном, баром, кафе, буфетом. установлен факт реализации алкогольной продукции, а именно: бутылки пива «Жигулевское» светлое, ёмкостью 1,5 литра, алкоголь 4%, дата розлива <ДАТА5>, стоимостью 150 рублей за одну бутылку в нарушение п. 1.1. ст. 3.1 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории <АДРЕС> области».
Своим действием (бездействием) ИП Махмудов А.Н.-О. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
ИП Махмудов А.Н.-О. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен посредством СМС-оповещения по номеру телефона, указанному в протоколе, доставленного абоненту <ДАТА7>, а также судебной повесткой, которая была направлена ему по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении и приложенным к нему материалам, и вернулась в суд невостребованной в связи с истечением срока хранения.
В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведет производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>), в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА10> <НОМЕР>.
При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.
Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА11> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива.
Статья 16 Федерального закона от <ДАТА11> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предусматривает особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции.
На основании п. 1 ст. 26 Федерального закона от <ДАТА11> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.
При этом требования к продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания урегулированы п. 4 ст. 16 вышеназванного Федерального закона от <ДАТА11> N 171-ФЗ, согласно которому розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах организации общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей (далее - объект общественного питания), вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах), а также на морских судах и судах смешанного река-море плавания, внутреннего плавания (далее - водные суда), воздушных судах, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте. Организации на основании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания вправе осуществлять данный лицензируемый вид деятельности в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты.
Согласно п. 1.1 ст. 3.1 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА6> N 717-ОЗ "О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории <АДРЕС> области" (принят Постановлением ЗС <АДРЕС> области от <ДАТА12> N 463) на территории <АДРЕС> области розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляется только в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты, в том числе расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.
Вина ИП Махмудова А.Н.-О. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании, а именно:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 13.05.2026;
- КУСП <НОМЕР> от <ДАТА4>;
- актом закупки свободной реализуемой продукции и услуг от <ДАТА4>, согласно которого на объекте, расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, принадлежащем ИП Махмудов А.Н.-О. <ДАТА4> в 09:15 час. продавцом <ФИО4> продано покупателю <ФИО5> пиво светлое «Жигулевское», ал. 4%, объем 1,5 л., дата розлива <ДАТА5>, стоимостью 150 рублей за единицу, заводская упаковка не нарушена. Сделка купли-продажи расторгнута по обоюдному согласию, товар возвращен продавцу, деньги - покупателю;
- Протоколом осмотра помещений и территорий от <ДАТА4>,с приложенной фототаблицей, в ходе которого осмотре торговый объект, расположенный по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>;
- объяснениями свидетеля <ФИО6> предупрежденной об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, которая подтвердила факт продажи <ДАТА4> в 09:15 час. пива светлого «Жигулевское», ал. 4%, объем 1,5 л., дата розлива <ДАТА5>, стоимостью 150 рублей за единицу;
- объяснением ИП Махмудова А.Н.-О., согласно которого он признал факт осуществления продажи <ДАТА4> в 09:15 час. пива светлого «Жигулевское», ал. 4%, объем 1,5 л., дата розлива <ДАТА5>, стоимостью 150 рублей за единицу, в торговом объекте не являющемся рестораном, баром, кафе, буфетом и иными материалами дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Исследованные в судебном заседании материалы дела с учетом отраженных в них сведений о времени, месте административного правонарушения в совокупности согласуются между собой и фактическими обстоятельствами дела.
Оснований, которые могли бы поставить под сомнение доказательства, в том числе для оговора ИП Махмудова А.Н.-О., равно как и законность и обоснованность составления протокола об административном правонарушении в отношении ИП Махмудова А.Н.-О., в судебном заседании не установлено.
Протокол об административном правонарушении составлен правомочным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ИП Махмудову А.Н.-О разъяснены, копия протокола ему вручена, следовательно, его права не нарушены.
Иные протоколы и документы по делу об административном правонарушении составлены последовательно, уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении также не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены надлежащим образом, с учетом указанных в них времени, места, обстоятельств правонарушения и являются доказательствами вины в совершении правонарушения.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА13> N 18, в качестве субъектов административной ответственности положения гл. 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к ст. 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку главой 14 КоАП РФ не предусмотрено иное.
Таким образом, ИП Махмудов А.Н.-О., являясь индивидуальным предпринимателем, несет ответственность за совершение административного правонарушения по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, как должностное лицо.
Действия ИП Махмудова А.Н.-О. суд квалифицирует по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
При назначении административного наказания ИП Махмудову А.Н.-О. в соответствии ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.
В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность суд учитывает признание вины, выраженное при составлении протокола об административном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств. полагает возможным назначить Махмудову А.Н.-О. наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ для должностных лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Сумму штрафа зачесть в доход государства на расчетный счет 03100643000000015200 ОКЦ <НОМЕР> Сибирского ГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, получатель: УФК по <АДРЕС> области (Главное государственно-правовое управление <АДРЕС> области), ОКТМО 52701000, КБК 00511601203019000140, УИН 0209929855006650016820267
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, подтверждающего уплату штрафа, необходимо направить мировому судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу, мировой судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Согласно ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб., либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, исполнение постановления может быть отсрочено на срок до шести месяцев. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> в течение 10 дней с момента получения копии постановления, посредством подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья <ФИО1>