РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 мая 2026 года пгт. Смирных
Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Анисимов В.Б. при секретаре судебного заседания Веселовой Л.Ю., с участием представителя ответчика ФИО1 – ФИО4, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ФИО1 о признании отдельными семьями, установил:
ФИО3 обратился с настоящим иском в суд, указав на то, что проживает отдельно от совей матери по адресу: <адрес> с апреля 2023 года. Ранее проживал по адресу: <адрес> февраля 2012 года совместно с гражданской женой ФИО2, с которой он (истец) ведет совместное хозяйство. Продолжают жить вместе и сейчас, но по указанному выше адресу. Истец указал, что с ответчиком зарегистрирован по адресу: <адрес>, дома фактически нет, ответчик проживает по другому адресу: <адрес> и ведет свое хозяйство. Каждый ведет свое хозяйство, у каждого своя семья. Признание разными семьями необходимо истцу для постановки на учет в качестве малоимущего и нуждающегося в предоставлении жилого помещения.
В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке, об отложении судебного заседания не просил, просил о рассмотрении дела в его отсутствии, на удовлетворении иска настаивал, в связи с чем, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в его отсутствии.
Ответчики ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом.
Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании с иском согласилась, просила требования удовлетворить.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на стороне ответчика администрация Смирныховского муниципального округа, комитет по управлению муниципальной собственностью Смирныховского муниципального округа, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направили, о причинах его неявки не сообщила, администрация Смирныховского МО представила письменный отзыв, в котором возражала против удовлетворения искового заявления по изложенным в отзыве основаниям, просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся остальных участвующих в деле лиц.
Выслушав пояснения явившегося участника судебного процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, определен в статье 57 Жилищного кодекса РФ.
Пунктом 1 части 2 данной статьи предусмотрено предоставление вне очереди по договорам социального найма жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
В силу ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Из материалов дела следует, что на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем <адрес>, является ФИО1, также правом пользования данным жилым помещением обладают: сын - ФИО3, дочь – ФИО4, внучка - ФИО5, внучка – ФИО6.
Согласно домовой книге по указанному адресу зарегистрированы: ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением администрации МО ГО «Смирныховский» от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № и акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
Согласно справке отдела жилищной и социальной политики администрации Смирныховского МО от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 с заявлениями о признании его малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не обращался.
Согласно справке отдела жилищной и социальной политики администрации Смирныховского МО от ДД.ММ.ГГГГ ответчик с заявлениями о признании ее малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не обращалась.
Законом Сахалинской области Закон Сахалинской области от 01.06.2018 № 36-ЗО «О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» установлено, что в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда размеры доходов, приходящихся на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, определяются исходя из совокупного среднемесячного дохода, приходящегося на гражданина и членов его семьи или одиноко проживающего гражданина, исчисляемого в соответствии с частью 3 статьи 3 названного закона.
Порядок признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях регулируется Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Признание граждан малоимущими в целях предоставления им по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда», утвержденным постановлением администрации МО ГО «Смирныховский» от 04.05.2026 № 5.06-249-п/26 (далее-Регламент).
Приложением № 3 к административному регламенту установлен исчерпывающий перечень документов, который необходимо представить заявителю в отношении себя и членов своей семьи, для оказания вышеуказанной муниципальной услуги.
Судом установлено, что в жилое помещение по адресу: <адрес>, истец ФИО3 был вселен в качестве члена одной семьи с лицами, зарегистрированными в указанном жилом помещении.
Таким образом, истец в качестве члена семьи нанимателя приобрел право пользования <адрес>.
В смысле, определенном п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, соответствующая квартира может быть признана занятой несколькими семьями, если проживающие в ней лица вселялись в данную квартиру именно как члены разных семей, лица же вселенные в соответствующую квартиру как члены семьи ее собственника (нанимателя) не могут признаваться разными семьями, вне зависимости от того ведут ли они общее хозяйство с собственником (нанимателем) или нет.
В п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса РФ).
Из вышеприведенных норм права следует, что по общему правилу предоставление малоимущим гражданам другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, и не является формой улучшения жилищных условий граждан.
Для признания истца отдельной семьей от ФИО1 и от остальных зарегистрированных в одной квартире лиц, факт ведения ими раздельного хозяйства, раздельного бюджета правового значения не имеет; факт проживания истца по другому адресу основанием для удовлетворения иска ФИО3 также не является, поскольку пользование истцом помещением по адресу: <адрес>, является правом истца.
При этом судом принимается во внимание, что истец ФИО3 в установленном законом порядке для признания его малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, не обращался.
Как следует из искового заявления, иск о признании отдельными семьями подан ФИО3 с целью постановки на учет в качестве малоимущего и нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма отдельно от его матери ФИО1
Поскольку указанные требования заявлены в нарушение положений действующего жилищного законодательства о компенсационном характере обеспечения другими жилыми помещениями граждан, признанных малоимущими и переселяемых из признанных непригодным для проживания жилых помещений, то суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд решил:
В удовлетворении искового заявления ФИО3 к ФИО1, о признании отдельными семьями, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья В.Б. Анисимов
Решение суда в окончательной форме принято 27 мая 2026 года.
Судья В.Б. Анисимов