РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июня 2026 года пгт. Смирных
Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Анисимова В.Б., при секретаре судебного заседания Веселовой Л.Ю., с участием истца ФИО10, представителя истца – адвоката ФИО13., действующей на основании ордера, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО11 к администрации Смирныховского муниципального округа Сахалинской области о предоставлении жилого помещения на праве собственности взамен признанного аварийным, установил:
ФИО12 обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации Смирныховского муниципального округа Сахалинской области.
В обоснование заявленных требований указано, что истец на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, удостоверенному государственным нотариусом Смирныховской государственной нотариальной конторы Сахалинской области, зарегистрированном в Бюро технической инвентаризации <адрес>, является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Дом был включен в Реестр непригодного и аварийного жилого жилищного фонда, подлежащего переселения в рамках муниципального программы в 2018- 2020 годах. Дом признан аварийным и подлежащим сносу, включен в муниципальную программу «Обеспечение населения муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области качественным жильем» с планируемым сроком расселения до 31.12.2026 года. Полагая, что право собственности возникло в ДД.ММ.ГГГГ году, до признания спорного жилого помещения аварийным и подлежащим сносу, истец обратился в суд с иском, в котором просит обязать администрацию Смирныховского МО Сахалинской области предоставить жилое помещение на праве собственности взамен признанного непригодным, в черте <адрес>, благоустроенное, применительно к условиям населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, не менее 56 квадратных метров.
В судебном заседании истец, представитель истца настаивали на удовлетворении исковых требований.
Представитель администрации Смирныховского МО Сахалинской области в судебное заседание не явился. В отдельно поданном заявлении просили о рассмотрении дела в отсутствии представителя, возражали против удовлетворения иска. В отзыве указав на то, что решение об изъятии земельного участка и расположенного на нем жилого помещения, принадлежащего на праве собственности истцу, не принималось; решение о сносе дома не принималось; соглашение о способах возмещения за спорное жилое помещение между истцом и ответчиком не заключалось; дом с расположенным в нем жилым помещением, принадлежащем на праве собственности истцу, не включен в Программу; срок расселения указанного дома не наступил, администрация Смирныховского муниципального округа полагает, что основания для удовлетворения заявленных исковых требований, отсутствует.
В судебное заседание, третье лицо не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца ФИО1, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика КУМС Смирныховского МО Сахалинской области не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в установленном законом порядке, об отложении судебного заседания не просили, об уважительных причинах неявки не извещали, в связи с чем гражданское дело рассмотрено в их отсутствии.
Выслушав участников судебного процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО14, является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5, Подоплеловой JI.C., действующей за себя и за несовершеннолетних ФИО6, ФИО7 и ФИО15 заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ настоящий договор удостоверен ФИО8, государственным нотариусом Смирныховской государственной нотариальной конторы Сахалинской области, зарегистрирован в реестре ДД.ММ.ГГГГ, имеет отметку о регистрации домовладения по праву личной собственности за ФИО16 в БТИ и записи в реестровую книгу под №, инвентарное дело № ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям ГБУ Сахалинской области «Сахалинский центр государственной кадастровой оценки» от ДД.ММ.ГГГГ № право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрировано за ФИО17 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №. Записано ДД.ММ.ГГГГ в книгу регистрации за №.
Согласно выписке из ЕГРН истец является собственником квартиры <адрес> расположенной по адресу: <адрес>, дата государственной регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ.
В спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают истец с супругой - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. и зарегистрирована внучка - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.
Заключением межведомственной комиссии администрации МО ГО «Смирныховский» № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> в <адрес> признан непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции по причине значительного ухудшения эксплуатационных характеристик здания в связи с физическим износом.
Дом был включен в Реестр непригодного и аварийного жилищного фонда, подлежащего переселению в рамках муниципальной программы в 2018-2020 годах.
Заключением межведомственной комиссии администрации МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области № от ДД.ММ.ГГГГ на основании Акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и заключения ООО «Лидер-специализированный застройщик» № от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены основания для признания многоквартирного дама № по <адрес> в <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением администрации МО ГО «Смирныховский» Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Дом включен в муниципальную программу «Обеспечение населения муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области качественным жильём» в приложение №1 «Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными, подлежащих расселению в рамках муниципальной программы» к подпрограмме «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования ГО «Смирныховский», с планируемым сроком расселения - до 31 декабря 2026 года.
Из сообщения КУМС Смирныховского МО Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что <адрес> в <адрес> в реестре муниципального имущества отсутствует, имеется информация о проведении приватизации спорного жилого помещения.
Согласно справке администрации Смирныховского МО от ДД.ММ.ГГГГ – решение о сносе спорного жилого помещения не принималось.
Из справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец с заявлением о признании малоимущим в целях постановки в очередь в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и о принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не обращался.
Из акта от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что в спорном жилом помещении проживают ФИО1 совместно с супругом ФИО18.
Постановлением администрации Смирныховского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная программа «Обеспечение населения Смирныховского муниципального округа качественным жильем». Согласно приложению 11 к указанной муниципальной программе, дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в Реестр аварийного жилого фонда, признанного таковым после ДД.ММ.ГГГГ, не подлежащего расселению в рамках региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилого фонда, с планируемым сроком расселения до 31.12.2026.
Решения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного под жилым домом по адресу: <адрес>, а также самого жилого помещения, администрацией Смирныховского муниципального округа не принималось.
Из ответа Администрации Смирныховского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ и приложенных к ответу документов усматривается, что гражданам, ранее зарегистрированным по адресу: <адрес> было предоставлено жилое помещение взамен непригодного для проживания по адресу: <адрес>. Решение о сносе многоквартирного жилого дома по адресу <адрес> администрацией Смирныховского муниципального округа не принималось.
В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Согласно пунктам 6, 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Согласно пунктам 8, 8.1 приведенной нормы, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2012 года, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ от 26.12.2012, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Как подчеркнул Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 16 декабря 1997 года N 20-П, обозначенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, в том числе в жилищной сфере. Соответственно, государство должно не только определить порядок принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, а дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в целях оказания содействия в обеспечении нормальных жилищных условий всем лицам, но и гарантировать судебную защиту прав заинтересованных лиц (Постановление от 15 декабря 2022 года N 55-П).
В соответствии с ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
Пунктом 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» было закреплено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу указанного Федерального закона, является юридически действительной.
Таким образом, если право на объект недвижимого имущества, в данном случае право собственности на спорный жилой дом, возникло до 31 января 1998 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", то момент возникновения такого права не связан с его государственной регистрацией, такое право признается юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации.
В связи с чем, право истца на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> возникло до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то есть ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора купли-продажи, удостоверенного нотариусом и зарегистрированного в бюро технической инвентаризации в соответствии с ранее действовавшим законодательством.
Как усматривается из материалов дела, право собственности на спорное жилое помещение у ФИО19 возникло до введения в действие части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, при этом Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ не содержит положений о распространении нового правового регулирования (части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации) на отношения, возникшие из договоров, заключенных до его вступления в силу, то есть до 28 декабря 2019 г., в связи с чем указанная правовая норма как не имеющая обратной силы не может применяться к настоящему жилищному спору.
Согласно правовой позиции, изложенной в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.
В силу приведенных выше норм материального права, в связи с признанием непригодным для проживания и подлежащего сносу многоквартирного дома, в котором находится принадлежащая истцу на праве собственности квартира, и в связи с тем, что право собственности у истца на спорное жилое помещение возникло в ДД.ММ.ГГГГ году, до признания спорного жилого помещения аварийным и подлежащим сносу, суд приходит к выводу о том, что ФИО20 вправе выбирать способ реализации своих жилищных прав в виде предоставления ему другого жилого помещения, в связи с чем, требование истца подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования ФИО21 к администрации Смирныховского муниципального округа Сахалинской области о предоставлении жилого помещения на праве собственности взамен признанного аварийным – удовлетворить.
Обязать администрацию Смирныховского муниципального округа Сахалинской области (ДД.ММ.ГГГГ) предоставить ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение на праве собственности взамен признанного аварийным, в черте <адрес>, благоустроенное, применительно к условиям населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, не менее 56 квадратных метров.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья В.Б. Анисимов
Решение в окончательной форме принято 19 июня 2026 года.
Судья В.Б. Анисимов