ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
19 февраля 2026 года город Хабаровск
Судья Кировского районного суда г. Хабаровска Останина К.А., рассмотрев (по адресу <адрес>), дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Газэнергосеть Дальний Восток», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН № (далее по тексту – ООО «Газэнергосеть Дальний Восток»),
УСТАНОВИЛ:
30.01.2026 старшим инспектором отдела государственного контроля Управления Росгвардии по Хабаровскому краю капитан полиции ФИО5 в отношении ООО «Газэнергосеть Дальний Восток» составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с тем, что 28 января 2026 года в 15 часов 20 минут установлен факт, что 20 января 2026 года года в 00 часов 01 минута юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Газэнергосеть Дальний Восток», расположенное по адресу (юридический адрес): <адрес> повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 37 статьи 19.5 КоАП РФ, а именно: будучи привлеченным к административной ответственности за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 статьи 19.5 КоАП РФ постановлением Кировского районного суда г. Хабаровска по делу об административном правонарушении от 16 октября 2025 года № 5-38/2025, вступило в законную силу 11 ноября 2025 года, не выполнило в установленный срок законное предписание должностного лица отдела государственного контроля Управления Росгвардии по Хабаровскому краю, осуществляющего государственный контроль (надзор), не исполнив требования, содержащиеся в пунктах № 3, 5, 7, 9 предписания об устранении выявленных нарушений в обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса «Газонаполнительная станция № 3» Общества с ограниченной ответственностью «Газэнергосеть Дальний Восток» от 30 октября 2024 года № №, в срок до 19 января 2026 года, выразившиеся в нарушении ч. 1 ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 2011 г. № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2024г. №1046дсп.
Законный представитель юридического лица ООО «Газэнергосеть Дальний Восток» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.
Защитник ООО «Газэнергосеть Дальний Восток» ФИО6. с протоколом согласилась, вину в инкриминируемом правонарушении признала, указав, что предписания не исполнены в связи с тяжелым финансовым положением Общества. С учетом материального положения Общества просила применить к ООО «Газэнергосеть Дальний Восток» минимально возможное наказание, предусмотренное ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ.
Должностное лицо - инспектор отдела государственного контроля Управления Росгвардии по Хабаровскому краю ФИО7 в судебном заседании подтвердила выявленные нарушения, которые отражены в протоколе об административном правонарушении, просила переквалифицировать действий ООО «Газэнергосеть Дальний Восток» на ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ.
Выслушав пояснения защитника ФИО8 должностного лица Управления Росгвардии по Хабаровскому краю ФИО9 исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Частью 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи, влечет административную ответственность по части 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей либо административное приостановление их деятельности на срок до тридцати суток.
Согласно ч.1 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, которым присвоена категория опасности, обязаны соблюдать установленные Правительством Российской Федерации требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2024 № 1046дсп утверждены Требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.
В ходе рассмотрения дела установлено, что предписанием от 30.10.2024 № № Отдела Госконтроля Управления Росгвардии по Хабаровскому краю на ООО «Газэнергосеть Дальний Восток» возложена обязанность в срок до 19.01.2026 устранить выявленные в ходе плановой выездной проверки объекта топливно-энергетического комплекса «Газонаполнительная станция № 3» нарушения, отраженные в пунктах № 3, 5, 7, 9.
По результатам проведения, в период с 21.01.2026 по 28.01.2026, внеплановой выездной проверки установлено, что пункты № 3, 5, 7, 9 предписания от 30.10.2024 № № не исполнены в срок до 19.01.2026, а именно:
согласно пункту № 3 Предписания, в нарушение пунктов 28, 30 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 года № 1046дсп, основное ограждение по всему периметру территории объекта не оборудовано нижним дополнительным ограждением;
согласно пункту № 5 Предписания, в нарушение пп. «в» п. 66, п.67, п. 68, п. 69, п. 75 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 года № 1046дсп, площадка для осмотра автомобильного транспорта не соответствует требованиям;
согласно пункту № 7 Предписания, в нарушение п. 110, 118 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 года № 1046дсп, система охранная телевизионная не обеспечивает визуальный контроль за участком периметра территории объекта от площадки железнодорожного транспорта в сторону железнодорожной эстакады до угла здания административно-бытового корпуса, с зоной наблюдения, охватывающей внутреннюю зону с прилегающей территорией к объекту топливно-энергетического комплекса;
согласно пункту № 9 Предписания, в нарушение п. 124, 125, 126, 127, 129, 130, 131, 133 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 года № 1046дсп, объект не оборудован системой охранного освещения.
Постановлением судьи Кировского районного суда г. Хабаровска по делу об административном правонарушении от 16 октября 2025 года ООО «Газэнергосеть Дальний Восток» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.
Постановление от 16.10.2025 вступило в законную силу 11.11.2025.
Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 30.01.2026; предписанием об устранении выявленных нарушений от 30.10.2024 № №; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки № 2-р от 19.01.2026; актом проведения внеплановой проверки № № от 28.01.2026; пояснениями от 22.01.2026, 27.01.2026; предписанием об устранении выявленных нарушений от 28.01.2026 № №; Выпиской из ЕГРЮЛ на организацию - привлекаемое лицо; выпиской из реестра Министерства энергетики РФ; Уставом ООО «Газэнергосеть Дальний Восток»; постановлением о привлечении к административной ответственности по ч.36 ст. 19.5 КоАП РФ.
Данные доказательства, оглашенные и исследованные в судебном заседании отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении, и оценены судьёй при рассмотрении дела с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ.
Представитель привлекаемого лица в судебном заседании не оспаривала факт неисполнения в установленный срок предписания отдела государственного контроля Управления Росгвардии по Хабаровскому краю, пояснила, что единственной причиной неисполнения предписания является отсутствие денежных средств у предприятия.
Таким образом, судья считает вину общества с ограниченной ответственностью «Газэнергосеть Дальний Восток» установленной и квалифицирует его действия по ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.36 ст. 19.5 КоАП РФ.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Оснований для освобождения юридического лица ООО «Газэнергосеть Дальний Восток» от административной ответственности не имеется.
При назначении наказания судья учитывает предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях цели назначения наказания, характер совершенного административного правонарушения, материального положения привлекаемого юридического лица, и приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, то есть 50 000 руб.
Оснований признать совершенное обществом правонарушение малозначительным в силу ст. 2.9 КоАП РФ, применение положений ст. 4.1.1 КоАП РФ по делу не усматривается.
Частью 3 ст. 4.1 КоАП РФ определено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II указанного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 названной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).
Санкция ч.37 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает назначение наказания для юридических лиц от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей либо административное приостановление их деятельности на срок до тридцати суток.
Оснований для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 названного Кодекса, надлежащих доказательств наличия исключительных обстоятельств, связанных с имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, в материалы дела не представлено. Само по себе сложное финансовое и материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, не является безусловным основанием для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.
Частью 1 ст. 3.12 КоАП РФ установлено, что административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
В пункте 23.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении.
Из материалов дела следует, что наличие обстоятельств для назначения Обществу более строгого вида наказания не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Газэнергосеть Дальний Восток» (ИНН №, КПП №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: <данные изъяты>
Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Кировский районный суд г. Хабаровска.
Неуплата штрафа в установленный срок влечет за собой ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде двукратного размера неуплаченной суммы штрафа.
В соответствии с ч.1 ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.
В соответствии с ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.
Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья К.А. Останина
Копия верна: Судья К.А. Останина