ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания г. Омск 12 января 2026 год
Мировой судья судебного участка № 62 в Ленинском судебном районе в г. Омске Евстратенко М.В. (юридический адрес: г. Омск, ул. 6-я Комсомольская, д. 30, каб. 20), рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и другие материалы дала в отношении:
<ОБЕЗЛИЧЕНО> Осипова <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
<ОБЕЗЛИЧЕНО> Осипов А.А. (далее ИП Осипов А.А.) по состоянию на 17.10.2025 не исполнил предписание Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области от 23.09.2025 № <ОБЕЗЛИЧЕНО> с требованием зарегистрировать и применять при осуществлении расчетов контрольно-кассовую технику в киоске на колесах «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: г. Омск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом. Судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В судебном заседании ИП Осипов А.А. участия не принимал, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, заявлений и ходатайств не предоставил, причинах неявки не сообщил.
В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно правовой позиции Постановления пленума ВС РФ от 24.03.2005 п. 6 пп. 2 лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом АО «Почта России» от 20.12.2024 № 464-П.
При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, и с соблюдением требований ст. 4.5 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП Осипова А.А., надлежащим образом извещенного о дате, месте и времени судебного заседания.
Исследовав протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выражается в невыполнении в срок законного предписания соответствующего органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль.
Как следует из материалов дела, на основании задания Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области от 22.09.2025 № Б/Н государственным налоговым инспекторам поручено провести контрольное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - выездное обследование в отношении налогоплательщиков, находящихся на подведомственной территории Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области целях проверки соблюдения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно - кассовой техники, срок проведения контрольного мероприятия - 22.09.2025 (л.д. 8).
22.09.2025 проведено выездное обследование, по результатам которого установлено, что в киоске на колесах «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: г.Омск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, безналичный денежный расчет за «шашлык» на сумму 250 рублей был осуществлен без применения контрольно - кассовой техники, что не соответствует требованиям Федерального закона № 54 от 22.05.2003 «О применении контрольно - кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (л.д. 9-10).
23.09.2025 по результатам выездного обследования должностным лицом вынесено предписание № <ОБЕЗЛИЧЕНО>, которым на ИП Осипова А.А. возложена обязанность зарегистрировать и применять при осуществлении расчетов контрольно- кассовую технику в киоске на колесах «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: г.Омск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>; сформировать чек коррекции прихода на сумму 8 916 846 рублей 39 копеек за осуществленные с 01.01.2025 по 31.07.2025 безналичные расчеты без применения контрольно-кассовой техники; сформировать чеки коррекции по всем расчетам, осуществленным без применения контрольно - кассовой техники со сроком исполнения до 17.10.2025 (л.д. 11).
25.09.2025 указанное предписание направлено ИП Осипову А.А. посредством почтового отправления (л.д. 12).
На основании задания Межрайонной ИНС России № 4 по Омской области от 07.11.2025 № 4 заместителю начальника отдела оперативного контроля Ластовко В.И. поручено провести контрольное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований от 07.11.2025 № 4 (л.д.13).
В этом же задании указан срок проведения контрольного мероприятия - 07.11.2025.
Актом № 4 наблюдения за соблюдением обязательных требований от 07.11.2025 установлено неисполнение указанного выше предписания (л.д. 14-15).
Таким образом, с учетом представленных в дело доказательств в их совокупности и системной взаимосвязи, мировой судья приходит к выводу, что ИП Осипов А.А. не исполнил в установленный срок предписание должностного лица, осуществляющего государственный (надзор) контроль от 23.09.2025 № <ОБЕЗЛИЧЕНО> с требованием зарегистрировать и применять при осуществлении расчетов контрольно- кассовую технику в киоске на колесах «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: г. Омск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>; сформировать чек коррекции прихода на сумму 8 916 846 рублей 39 копеек за осуществленные с 01.01.2025 по 31.07.2025 безналичные расчеты без применения контрольно-кассовой техники; сформировать чеки коррекции по всем расчетам, осуществленным без применения контрольно - кассовой техники со сроком исполнения до 17.10.2025.
Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут ответственность как должностные лица, только если иное прямо не предусмотрено КоАП РФ.
В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ (ред. от 24.06.2025) «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. При осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты), если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
На основании п. 2 ст. 5 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ (ред. от 24.06.2025) при осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты), если иное не установлено настоящим Федеральным законом пользователи обязаны: - осуществлять перерегистрацию контрольно-кассовой техники и снятие контрольно-кассовой техники с регистрационного учета в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники применять контрольно-кассовую технику с установленным внутри корпуса фискальным накопителем, соответствующую требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники; выдавать (направлять) покупателям (клиентам) при осуществлении расчетов в момент оплаты товаров (работ, услуг) кассовые чеки или бланки строгой отчетности в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; при осуществлении расчетов с использованием электронных средств платежа обеспечивать ввод идентичной информации о сумме расчета в контрольно-кассовую технику и в устройства, указанные в абзаце втором пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона; обеспечивать сохранность фискальных накопителей в течение пяти лет с даты окончания их использования в составе контрольно-кассовой техники; кассовой технике, программным, программно-аппаратным средствам в составе контрольно-кассовой техники и ее фискальному накопителю; предоставлять в налоговые органы по их запросам информацию и (или) документы, связанные с применением контрольно-кассовой техники, при осуществлении ими контроля и надзора за применением контрольно-кассовой техники.
Таким образом, с учетом приведенного выше нормативно-правового обоснования, на ИП Осипове А.А. лежит обязанность зарегистрировать и применять контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов в безналичном порядке, что в настоящем случае не исполнено, контрольно-кассовая техника по состоянию на 17.10.2025 на ИП Осипове А.А. в налоговом органе не зарегистрирована.
Каких-либо объективных доказательств отсутствия у ИП Осипова А.А. возможности исполнить выданное ему предписание, равно как и доказательств принятия всех зависящих от него мер по выполнению данного предписания, мировому судье не представлено
Законность предписания от 23.09.2025 № <ОБЕЗЛИЧЕНО> сомнений у мировой судьи не вызывает, выдано уполномоченным должностным лицом в целях устранения допущенных ИП Осиповым А.А. нарушений в сфере применения контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в безналичном порядке, содержит конкретные указания о необходимости принятия мер по устранению нарушений.
При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.5 КоАП РФ, предписание считается законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.
Сведений о том, что предписание обжаловалось, признано незаконным, в материалах дела не имеется.
Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.
Действия ИП Осипова А.А. мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.
Оснований для признания совершенного должностным лицом правонарушения малозначительным и освобождения ИП Осипова А.А. от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено,
Обстоятельств смягчающих и обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Осипова А.А., мировым судьей не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, всесторонне исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья полагает справедливым назначить ИП Осипову А.А. наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, ст. 32.2 КоАП РФ, мировой судья постановил:
<ОБЕЗЛИЧЕНО> Осипова <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
В соответствии с ч. 5 ст. 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме по реквизитам: получатель УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), ИНН 5503078203, КПП 550301001, л/с 0452200050, ОКТМО 52701000, № счета получателя платежа 03100643000000015200 в ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России Омск//УФК по Омской области г. Омск, БИК 015209001, кор/сч 40102810245370000044, КБК 00511601193010005140, УИН 0209929855006250000720269.
Административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
Квитанция или платежное поручение должны быть представлены в канцелярию суда, расположенную по адресу: г. Омск, ул. 6-я Комсомольская, д. 30, кабинет 10 в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Омска через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья М.В. Евстратенко