ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. <АДРЕС> <ДАТА> года
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Октябрьском судебном районе в г. <АДРЕС> <ФИО1>,
При секретаре <ФИО2>,
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «ПРОФЭЛЕКТРОМОНТАЖ55» (далее - ООО «ПРОФЭЛЕКТРОМОНТАЖ55») (юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>) <ФИО3>, <ДАТА> рождения, место рождения: г. <АДРЕС>, место регистрации и жительства: <АДРЕС> область. <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС>; <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>
УСТАНОВИЛ:
<ФИО3>, являясь должностным лицом - директором ООО «ПРОФЭЛЕКТРОМОНТАЖ55» своевременно не представил сведения по форме отчетности ЕФС-1 с заполнением подраздела 1.2. подраздела 1 "Сведения о застрахованном стаже" за <АДРЕС> год, Учитывая, срок предоставления указанных сведений о каждом работающем лице сведения о периодах работы (деятельности), включаемые в стаж, по окончании календарного года, не позднее 25-го числа месяца следующего за отчетным периодом, то днем предоставления указанных сведений должно являться <ДАТА>, фактически сведения представлены по каналам электронной связи <ДАТА>.
Своими действиями (бездействием) <ФИО3> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
В судебное заседание <ФИО3> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по средствам почтовых отправлений по месту жительства и месту нахождения юридического лица, судебное извещение адресатом не получено, возвращено в суд невостребованным по истечении срока хранения. Ходатайств об отложении слушания дела не поступало.
В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведет производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА>. <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА>. <НОМЕР>), в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА> года <НОМЕР>.
При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА8> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее Закон <НОМЕР>) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные названным Федеральным законом.
Согласно пп.3 п. 2 ст.11 Закона <НОМЕР> страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.
На основании п. 3 ст.11 Закона <НОМЕР>, сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде:
1) выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от <ДАТА> года <НОМЕР> "О страховых пенсиях";
2) работали в сельском хозяйстве и при исчислении стажа работы которых применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от <ДАТА> года <НОМЕР> "О страховых пенсиях";
3) формировали свои пенсионные права в соответствии с Законом Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
4) замещали государственные должности Российской Федерации, замещали на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещали на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, должности муниципальной службы;
5) работали полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности, вахтовым методом;
6) работали в период отбывания наказания в виде лишения свободы;
7) имели периоды простоя или отстранения от работы;
8) имели периоды освобождения от работы с сохранением места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей;
9) имели период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах, период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости населения в другую местность для трудоустройства;
10) находились в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, в отпуске без сохранения заработной платы;
11) имели период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации.
Нарушение в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного и социального страхования сроков либо отказ от представления в органы Пенсионного и социального страхования РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет административную ответственность должностных лиц, предусмотренную ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.
Срок предоставления сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме (ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2) за <АДРЕС> - не позднее <ДАТА>.
Приказом ФСС от <ДАТА> <НОМЕР> «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядка ее заполнения» утверждена Единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)".
Судом установлено и подтверждается материалами дело, что ООО «ПРОФЭЛЕКТРОМОНТАЖ55» в установленные Федеральным законом <НОМЕР> от <ДАТА8> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» сроки расчет по форме ЕФС-1 за <АДРЕС> год представлен <ДАТА>, т.е. по истечении установленного законом срока.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Из примечания к ст. 2.4 КоАП РФ следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ генеральным директором ООО «ПРОФЭЛЕТРОМОНТАЖ55» с <ДАТА> является <ФИО3>
Следовательно, в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ <ФИО3> является должностным лицом.
Таким образом, <ФИО3>, являясь руководителем юридического лица, должен был принять своевременные и достаточные меры к недопущению нарушения действующего законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Суд, оценив вышеуказанные доказательства в совокупности, приходит к выводу о том, что в бездействии <ФИО3> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33 КоАП РФ.
Вина <ФИО3> в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, извещением; копией формы ЕСФ-1; протоколом проверки отчетности от <ДАТА>; списками почтовых отправлений; выпиской из ЕГРЮЛ, иными материалами дела.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении размера наказания суд учитывает отсутствие смягчающего и отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, совершившего административное правонарушение впервые.
Также суд принимает во внимание, что согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ).
<ФИО4> совершила административное правонарушение впервые, факт причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба в судебном заседании не установлен.
На основании изложенного, суд полагает возможным заменить административный штраф, предусмотренный ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ для должностных лиц, на предупреждение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Директора Общества с ограниченной ответственностью «ПРОФЭЛЕКТРОМОНТАЖ55» <ФИО3>, <ДАТА> рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения его копии через мирового судью.
Мировой судья <ФИО1>