ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 мая 2026г. г. Славгород
Мировой судья судебного участка №3 г. Славгорода Алтайского края Лебедева С.В., с участием помощника Славгородского межрайонного прокурора Исеновой К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора МБУ ДО «Славгородская детская школа искусств» Ермаковой <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР> выдан ГУ МВД России по Алтайскому краю <ДАТА3>, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В результате проведения проверки Славгородской межрайонной прокуратуры по информации Центра занятости населения муниципального округа город Славгород Алтайского края КГКУ «Управление социальной защиты населения по муниципальному округу город Славгород, городу Яровое, Бурлинскому и Табунскому районам» о нарушении действующего законодательства о занятости населения в части несвоевременного предоставления МБУ ДО «Славгородская детская школа искусств» сведений о выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Директором МБУ ДО «Славгородская детская школа искусств» Ермаковой Л.П. обязанность по предоставлению в орган службы занятости до 10 апреля 2026 года сведений о выполнении квоты приема на работу инвалидов за март 2026 года исполнена с нарушением установленного срока, а именно, лишь 15.04.2026.
Таким образом, должностное лицо директор МБУ ДО «Славгородская детская школа искусств» Ермакова Л.П. совершила правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Ермакова Л.П. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, просила провести судебное заседание в ее отсутствие, вину признала. Представитель прокуратуры - помощник Славгородского межрайонного прокурора Исенова К.И. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении, считает, что действия Ермаковой Л.П. образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ.
Мировой судья, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
В силу частей 1, 2 статьи 38 Федерального закона от 12.12.2023 №565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» работодателям, у которых численность работников превышает 35 человек, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов от среднесписочной численности работников в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения.
В соответствии со статьей 1 Закона Алтайского края от 06.07.2006 №59-ЗС «Об установлении в Алтайском крае квоты приема на работу инвалидов» работодателям, численность работников которых составляет более 100 человек, устанавливается квота приема на работу инвалидов в размере четырех процентов к среднесписочной численности работников.
Работодателям, численность работников которых превышает 35 человек, но не более чем 100 человек, устанавливается квота приема на работу инвалидов в размере трех процентов к среднесписочной численности работников.
В силу ч.ч.1,2 ст. 12 Федерального закона от 12.12.2023 №565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» государственная служба занятости, представляющая собой совокупность органов государственной власти и организаций, указанных в части 2 настоящей статьи, осуществляет свою деятельность на территории Российской Федерации в целях обеспечения прав и гарантий граждан и работодателей в сфере занятости населения в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Государственная служба занятости включает в себя: 1) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения; 2) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере труда, занятости, альтернативной гражданской службы; 3) исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сфере занятости населения; 4) государственные учреждения, созданные субъектами Российской Федерации в целях осуществления полномочий в сфере занятости населения (далее - государственные учреждения службы занятости).
Согласно п.7 ч. 1 и ч.7 ст. 53 Федерального закона от 12.12.2023 №565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» в целях реализации государственной политики в сфере занятости населения работодатели информируют государственную службу занятости о выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
О выполнении квоты для приема на работу инвалидов работодатель обязан информировать государственную службу занятости ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным.
Несвоевременное предоставление сведений в службу занятости населения может повлечь нарушение прав и интересов инвалидов в сфере занятости, гарантированные им действующим федеральным и региональным законодательством.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в соответствии с ч.8.2 Устава МБУ ДО «Славгородская ДШИ», утвержденного приказом председателя комитета по культуре и молодежной политике администрации муниципального округа город Славгород Алтайского края от 15.09.2023 №34 к компетенции директора МБУ ДО «Славгородская ДШИ» относятся вопросы осуществления текущего руководства деятельностью Учреждения, за исключением вопросов, отнесенных законодательством или настоящим Уставом к компетенции Учредителя.
Директор по вопросам, отнесенным законодательством Российской Федерации к его компетенции, действует на принципах единоначалия.
Директор осуществляет управление Учреждением и несет персональную ответственность за руководство образовательной, воспитательной и организационно-хозяйственной деятельностью Учреждения, в том числе за качество подготовки обучающихся, финансовую дисциплину, ведение учета и отчетности, сохранность имущества и других материальных ценностей, находящихся в оперативном управлении Учреждения, соблюдение трудовых прав работников Учреждения и прав обучающихся, а также соблюдение и исполнение законодательства Российской Федерации.
Директор Учреждения без доверенности действует от имени Учреждения, в том числе представляет его интересы и совершает сделки от его имени.
Согласно приказу председателя комитета по культуре и молодежной политике от 01.11.2019 №65-л с 01.11.2019 директором МБУ ДО «Славгородская ДШИ» является Ермакова <ФИО1>, <ДАТА2> г.р.
В силу должностной инструкции директора МБУ ДО «Славгородская ДШИ» в должностные обязанности директора МБУ ДО «Славгородская ДШИ», входит предоставление отчетности в установленные законодательством сроки, обеспечивает выполнение нормативных правовых актов, решает научные, учебно-методичекие, административные, финансовые, хозяйственные и иные вопросы, возникающие в процессе деятельности школы (п.п., 4, 5,15 должностной инструкции директора МБУ ДО «Славгородская ДШИ» от 01.11.2019).
Действия должностного лица Ермаковой Л.П. мировой судья квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ, как непредставление или несвоевременное представление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. При назначении размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих наказание. В качестве смягчающего обстоятельства - признание вины. С учетом личности виновной, которая впервые привлекается к административной ответственности, смягчающего обстоятельства, суд считает возможным применить к привлекаемому лицу предупреждение. На основании изложенного, в соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
должностное лицо - директора МБУ ДО «Славгородская детская школа искусств» Ермакову <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Славгородский городской суд Алтайского края.
Мировой судья С.В. Лебедева
Копия верна:мировой судья С.В. Лебедева