РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
08 апреля 2026 года г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Соловьевой Ю.А., при секретаре Белицкой Е.С., с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска Алексинской К.В., представителя административного ответчика и заинтересованного лица ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ФССП России Замираловой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Соколовой Светланы Александровны к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Хабаровска, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, Министерству финансов Российской Федерации о признании незаконным постановления об отложении исполнительных действий, установил:
Соколова С.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации с требованием о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска об отложении исполнительных действий по исполнительному производству. В обоснование заявленных требований указала, что в производстве ОСП по Центральному району г. Хабаровска находится исполнительное производство № № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: взыскание ущерба в пользу ФССП России в порядке регресса в размере 180 700 руб. Она является стороной исполнительного производства – должником. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Налимовой У.П. вынесено постановление об отложении исполнительного производства, с которым административный истец не согласна. В обжалуемом постановлении вопреки требованиям Закона об исполнительном производстве не указаны основания принятого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты, не указано существо заявленного ходатайства, а также не указано решение, принятое на основании ходатайства. Уведомлением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ административный истец уведомлена о том, что в адрес ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области было направлено письмо о возврате в суд без исполнения исполнительных листов ФС № № и ФС № № от ДД.ММ.ГГГГ. Считает постановление об отложении исполнительного производства незаконным, поскольку оно противоречит Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушает права и законные интересы административного истца.
Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № № об отложении исполнительного производства, взыскать расходы на уплату государственной пошлины.
Определением судьи от 25.02.2026 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Хабаровска, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.
Определением судьи от 18.03.2026 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФССП России.
В судебное заседание административный истец Соколова С.А., представитель административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации не явились, о дате и времени рассмотрения административного дела уведомлены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда.
В соответствии с положениями статей 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Хабаровска Алексинская К.В. просила в удовлетворении административных исковых требований отказать. Дополнительно пояснила, что постановление об отложении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ вынесено судебным приставом-исполнителем в связи с обжалованием должником определения суда о повороте исполнения решения суда во избежание нарушения прав должника. В Отделение не поступало письмо об отзыве исполнительного документа. О том, что исполнительный лист был отозван, судебному приставу-исполнителю стало известно в ходе подготовки данного административного дела к судебному разбирательству ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № № окончено. Должник в ОСП по Центральному району г. Хабаровска также не сообщил об отзыве исполнительных листов.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, заинтересованного лица ФССП России Замиралова А.В. просила в удовлетворении административных исковых требований Соколовой С.А. отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Заслушав судебного пристава-исполнителя Алексинскую К.В., представителя административного ответчика ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Замиралову А.В., изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве), основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со статьей 64 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
При этом, исходя из положений статей 64, 68 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.
Судом установлено, что определением Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ответчиков ФССП России, ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о повороте исполнения решения Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанным определением произведен поворот исполнения решения Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по исковому заявлению Соколовой С.А. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска, ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, ФССП России о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда.
С Соколовой С.А. в пользу ФССП России взысканы денежные средства в размере 180 700 руб.
С Соколовой С.А. в пользу ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области взысканы судебные расходы в размере 6 544,70 руб.
Взыскателю выданы исполнительные листы ФС № №, ФС № №.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № № возбуждено исполнительное производство № № в отношении должника Соколовой С.А. в пользу взыскателя ФССП России, предмет исполнения: взыскание ущерба в пользу ФССП России в порядке регресса в размере 180 700 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска по инициативе последнего ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Как пояснил в судебном заседании судебный пристав-исполнитель постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в связи с наличием у судебного пристава-исполнителя информации об обжаловании должником определения Центрального районного суда г. Хабаровска о повороте исполнения решения суда.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № № окончено на основании пункта 4 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве (возвращение исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ).
Согласно статье 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1).
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2).
Мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на имущество должника, наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества (пункты 1 и 5 части 3).
Согласно части 1 статьи 38 названного закона судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.
Об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения (часть 4 статьи 38 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ).
По смыслу приведенных положений статьи 38 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» отложение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения представляет собой перенос срока их совершения и применения при наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения. При этом указанная норма не устанавливает ограничений по количеству отложений исполнительных действий в период исполнения соответствующего исполнительного документа. Такое решение может приниматься судебным приставом-исполнителем неоднократно, при наличии объективных оснований, препятствующих исполнению требований исполнительного документа.
Отложение исполнительных действий является правом судебного пристава-исполнителя, решение об отложении исполнительных действий может быть принято только по результатам рассмотрения заявления взыскателя, либо по инициативе судебного пристава-исполнителя, перечень оснований, при наличии которых судебный пристав-исполнитель может отложить исполнительные действия, законодателем не определен.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из этого следует, что решение суда об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.
Таких обстоятельств судом не установлено, оснований полагать, что оспариваемым постановлением от ДД.ММ.ГГГГ нарушены права и законные интересы административного истца, у суда не имеется.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд решил:
административные исковые требования Соколовой Светланы Александровны оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 27 апреля 2026 года.
Судья
Ю.А. Соловьева