ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О назначении административного наказания г.Славгород 15 января 2026 г. Мировой судья судебного участка№ 2 г.Славгорода Алтайского края Шарова Л.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя Бойченко Игоря Александровича, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС>, установил:
согласно протоколу об административном правонарушении №13/12-101 от 28.11.2025, составленному специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в городах Славгороде, Яровое, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районе, индивидуальным предпринимателем Бойченко И.А. совершено административное правонарушение, выразившееся в продаже товаров, в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации без соответствующей маркировки и (или) информации при следующих обстоятельствах.
<ДАТА4>. при проведении выездного обследования в отношении индивидуального предпринимателя Бойченко И.А., осуществляющего деятельность по розничной торговле шинами по адресу: <АДРЕС>, установлено не исполнение им обязанности по передаче сведений о вводе в оборот продукции (3 единиц шин, находящихся в реализации) в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении шин, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 №1958, а также Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 №515.
Действия индивидуального предпринимателя Бойченко И.А. квалифицированы должностным лицом по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Бойченко И.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, посредством почты. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, в этой связи мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив и оценив письменные материалы дела, основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, прихожу к следующему.
Часть 2 статьи 15.12 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года №2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст.20.1 ч.5 Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.
В силу пункта 75 Распоряжения Правительства РФ от 28.04.2018 №792-р шины и покрышки включены в Перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
Особенности маркировки шин, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также порядок реализации указанных шин, произведенных до ввода обязательной маркировки средствами идентификации и не маркированных средствами идентификации, определены Правилами маркировки шин средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении шин, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2019 года N 1958.
Согласно п.2 вышеуказанных Правил "маркированные шины" - шины, на которые нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга; "маркировка шин средствами идентификации" - нанесение в соответствии с настоящими Правилами средств идентификации на шины или товарную этикетку или внедрение их в шины; "средство идентификации шин" - код маркировки в машиночитаемой форме, представленный в виде двухмерного штрихового кода или записанный на радиочастотную метку, формируемый в соответствии с разделом V настоящих Правил, для нанесения на шины или товарную этикетку или внедрения в товар; "товарная этикетка" - носитель информации, предназначенный для нанесения информации о товаре, в том числе средства идентификации шины, прикрепляемый непосредственно к шине.
Пункт 7 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2019 года №1958, предусматривает, что "участники оборота шин" - юридические лица, индивидуальные предприниматели и аккредитованные филиалы иностранных юридических лиц в Российской Федерации, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, осуществляющие ввод шин в оборот, оборот и (или) вывод из оборота шин, за исключением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и аккредитованных филиалов иностранных юридических лиц в Российской Федерации:
приобретающих шины для использования в целях, не связанных с их последующей реализацией (продажей) (для собственных нужд, производственных целей) (за исключением случаев ввоза импортерами шин в Российскую Федерацию);
оказывающих при продаже шин по образцам или дистанционным способом услуги почтовой связи в отношении почтовых отправлений с наложенным платежом или услуги доставки товаров потребителям либо выступающих платежными агентами, не осуществляющими оборот маркированных шин (исключение не относится к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и аккредитованным филиалам иностранных юридических лиц в Российской Федерации, в том числе являющимся владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах), при оказании ими в отношении единицы шин комплекса услуг по складскому хранению, комплектации и (или) упаковке, в том числе с привлечением третьих лиц);
приобретающих либо реализующих (продающих) шины по сделкам, сведения о которых составляют государственную тайну (кроме лиц, осуществляющих вывод шин из оборота по таким сделкам);
"шины" - продукция, соответствующая кодам ТН ВЭД ЕАЭС 4011 10 000 3, 4011 10 000 9, 4011 20 100 0, 4011 20 900 0, 4011 40 000 0, 4011 70 000 0, 4011 80 000 0, 4011 90 000 0 (в части шин и покрышек, предназначенных для колесных транспортных средств, в том числе сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним, машин и оборудования (за исключением шин, предназначенных для колясок для людей, не способных передвигаться) и ОКПД 2 22.11.11, 22.11.12.110, 22.11.13.110, 22.11.14 (в части шин и покрышек, предназначенных для колесных транспортных средств, в том числе сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним, машин и оборудования (за исключением шин, предназначенных для колясок для людей, не способных передвигаться).
Согласно абз. 1-2 п. 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2019 года №1958, участники оборота шин в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, осуществляют регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в течение 7 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления участником оборота шин деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота маркированных шин.
Согласно п. 64 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2019 года №1958, участники оборота шин, осуществляющие продажу шин с применением контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга информацию об обороте шин, если операция осуществляется между участниками оборота шин, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, о выводе из оборота шин или о возврате в оборот шин с неповрежденным средством идентификации с использованием контрольно-кассовой техники, за исключением участников оборота шин, которые вправе не применять контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
В соответствии с пунктом 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 года №515, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
Согласно пункту 11(1) Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 года №515, участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка.
Согласно пункту 25 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 года №515, ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров, за исключением периода действия аварийной ситуации, определенной в разделе IX Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. № 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров".
Собранные по делу об административном правонарушении и исследованные судом доказательства, достоверно свидетельствуют о том, что ИП Бойченко И.А. <ДАТА4> в торговом помещении магазина «Шиномонтаж», расположенном по адресу: <АДРЕС> допустил в реализацию автомобильные шины, не маркированные средствами идентификации.
Указанные обстоятельства и вина ИП Бойченко И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом письменных доказательств: протоколом об административном правонарушении №13/12-101 от 28.11.2025, копиями приказов Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю от 29.09.2025 №433 и 22.10.2025 №467, заданием о проведении выездного обследования от 21.11.2025, протоколом инструментального обследования от 24.11.2025, скриншотами с системы ГИС МТ, протоколом осмотра от 24.11.2025 и фототаблицей к нему, актом по результатам выездного обследования от 24.11.2025, протоколом осмотра от 24.11.2025, актом контрольной закупки №13/12-12 от 24.11.2025, копией товарного чека, скриншотом приложения «Честный знак. Контроль», протоколом ареста товаров и иных вещей от 24.11.2025, рекомендациями №13/12-11 от 24.11.2025.
Согласно ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица. Из сведений ЕГРИП следует, что Бойченко И.А. является индивидуальным предпринимателем, дополнительным видом деятельности является торговля розничная автомобильными узлами и принадлежностями.
Судом не установлены какие-либо существенные процессуальные нарушения при осуществлении проверки, а также при составлении протокола об административном правонарушении, которые могли бы повлиять на объективное, правильное и всестороннее рассмотрение дела. Указанный протокол об административном правонарушении в отношении ИП Бойченко И.А. составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Допустимость и достоверность имеющихся в материалах дела доказательств сомнений не вызывает. При оформлении протокола Бойченко И.А. присутствовал, ему были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, замечаний не поступило.
Таким образом, исследовав и оценив все доказательства по делу в их совокупности и по правилам ст.26.11 КоАП РФ, судья находит установленным и полностью доказанным наличие события и вины ИП Бойченко И.А. в совершении административного правонарушения. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.
При определении вида и меры наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с частями 1, 2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В силу положений ч.3 ст.3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что допущенное ИП Бойченко И.А. нарушение требований, установленных Правилами маркировки шин, не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий. Учитывая, что ИП Бойченко И.А. за совершение данного правонарушения привлекается впервые, сведений о неоднократном совершении аналогичного правонарушения в материалах дела не имеется, отсутствуют отягчающие обстоятельства, судья считает возможным применить положения ст.4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде штрафа на предупреждение. Такое наказание будет способствовать исправлению правонарушителя и пресечению совершения повторных правонарушений.
В силу ч.3 ст.4.1.1 КоАП РФ в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется. Следовательно, предусмотренное санкцией ч.2 ст.15.12 КоАП РФ дополнительное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения применению не подлежит, в связи с чем шины в количестве 3 штук, снятые с реализации протоколом ареста № 13/12-11 от 24.11.2025 подлежат возврату ИП Бойченко И.А.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, постановил:
признать индивидуального предпринимателя Бойченко Игоря Александровича, ИНН 221002895050, ОГРН 314221016700046 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ и назначить наказание с применением ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.
Жалоба на постановление может быть подана мировому судье или в Славгородский городской суд Алтайского края в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья Л.И. Шарова
Копия верна: Мировой судья Л.И. Шарова
Постановление в законную силу не вступило 15.01.26. Подлинник судебного акта находится в материалах дела об административном правонарушении №5-2/26 судебного участка №2 г.Славгорода Алтайского края.
Секретарь Я.А. Иванова