РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
13 мая 2026 года г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Мальцевой Л.П., при секретаре судебного заседания Шульга А.Е., с участием представителя административного истца Бондаренко А.Л., представителя административного ответчика Скрипник Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Мухарямовой Гузель Раисовны к Хабаровской таможне о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия, установил:
истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Хабаровской таможне о признании решения незаконным, обязаннии совершить определенные действия. В обоснование заявленных требований указав, что Хабаровской таможней было выслано уведомление от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированное за №, по уплате утилизационного сбора, а также пени в размере 1 168 800 руб. за транспортное средство ввезенное на территорию Российской Федерации марки №, с идентификационным номером (VIN) № с отчуждением от ДД.ММ.ГГГГ в пользу другого лица до истечении 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера №. Данное требование Хабаровской таможни является не законным по следующим основаниям. Физическое лицо ФИО1 приобрела автомобиль за пределами РФ марки №, прошедшее процедуру таможенного оформления, уплату всех пошлин, сборов, НДС и получившее документы для законной эксплуатации, ДД.ММ.ГГГГ прошла сверку агрегатов и зарегистрировала транспортное средство в Госавтоинспекции (ГАИ) на себя. В соответствии со ст.ст. 572-582 ГК РФ ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оформила договор дарения автомобиля на свою мать ФИО2, который был оценен в 1 000 000 руб. Регистрация транспортного средства на нового собственника (мать) произведена ДД.ММ.ГГГГ. Согласно страхового полиса № № от ДД.ММ.ГГГГ вписаны лица ФИО1 и ФИО2 которые имеют родственные связи. На сегодняшний день транспортным средством управляет ФИО1. Договор дарения транспортного средства означает безвозмездность, право собственности получает абсолютно бесплатно, без обязательства платить за нее, возвращать ее, оказывать дарителю ответные услуги или передавать что-либо взамен. Это ключевое условие договора дарения дарственной, подтверждающее, что передача имущества происходит безвозмездно, транспортное средство которое было подарено близкому родственнику (матери) в течении 12 месяцев после растормаживания по льготной ставки (для личного пользования), таможенный орган незаконно требует доплатить утилизационный сбор до коммерческого уровня начисляя дополнительно пени, смена собственника (родство) не может быть признаком коммерческого использования. Транспортное средство используется для личных нужд при совместном проживании, автомобиль не продан, а передан родственнику, что не является предпринимательской деятельностью. ФИО1 оплатила ранее льготный утилизационный сбор за автомобиль. ДД.ММ.ГГГГ было направлено возражение в таможенную службу <адрес> об отмене утилизационного сбора за транспортное средство, которое было передано родственнику (матери) без коммерческих побуждений, с приложением. ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ от Таможенной службы <адрес>, по уплате утилизационного сбора, не разобравшись, что транспортное средство не использовалось в коммерческих целях. Уведомление об уплате утилизационный сбора ФИО1 получила ДД.ММ.ГГГГ, ранее уведомлений от Таможенной службы не получала. С учетом уточнений, административный истец просит признать решение Хабаровской таможни незаконными, отменить коммерческий сбор с выставленными пенями.
Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению дела в порядке, предусмотренным Кодексом административного судопроизводства РФ.
Представитель административного истца ФИО1 – ФИО6 поддержал заявленные административные исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель Хабаровской таможни с заявленными требованиями не согласилась, просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась о дате и времени судебного разбирательства извещалась посредством почтового отправления (№).
Поскольку участие вышеуказанных лиц в рассмотрении административного дела не признавалось судом обязательным в соответствии со ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (судебные извещения, размещение информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Центрального районного суда <адрес> - centralnyr.hbr.sudrf.ru), руководствуясь положениями статьей 150, частью 6 статьи 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав мнение участников административного процесса, исследовав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к следующему выводу.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом № 89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления».
В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» за каждое колёсное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее – транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведённые, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе, для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учётом их технических характеристик и износа.
Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачёта излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункты 2 и 4 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ).
Плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (часть 3 статьи 24.1 Федерального закона № 59-ФЗ).
Согласно части 3 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба.
Пунктом 5 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колёсных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачёта излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, который также утверждён Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Перечень). Сумма утилизационного сбора, уплаченная в отношении колесного транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию, подлежит пересмотру в случае, если до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства указанным лицом оно отчуждено в собственность иного лица. В этом случае осуществляется доплата утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования. При неосуществлении указанной доплаты утилизационного сбора обязанность по его уплате считается неисполненной.
Согласно сноске 7 к Перечню, для целей раздела I настоящего перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию физическим лицом, понимается транспортное средство, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия: транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора.
Согласно сноске 6 к Перечню коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора применяются для расчета размера утилизационного сбора: до уровня которого осуществляется доплата утилизационного сбора в случае, если в отношении транспортного средства, ввезенного для личного пользования в Российскую Федерацию, плательщиком утилизационного сбора утилизационный сбор исчислен и уплачен с применением коэффициентов расчета утилизационного сбора для личного пользования и это транспортное средство отчуждено указанным плательщиком в собственность иного лица до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого транспортного средства. Размер указанной доплаты утилизационного сбора определяется как разница суммы утилизационного сбора, рассчитанной в зависимости от категории такого колесного транспортного средства с применением коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных пунктами 1 и 2 раздела I настоящего перечня, и суммы утилизационного сбора, уплаченной в отношении этого ввезенного транспортного средства.
В соответствии с пунктом 15(1) Перечня в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, административным истцом ФИО4 (ФИО9) Г.Р. осуществлен ввоз транспортного средства марки № модель №, ДД.ММ.ГГГГ дата изготовления, объем двигателя 1199 см3, автомобиль задекларирован по пассажирской таможенной декларации №<адрес>4.
Как следует из выписки электронного паспорта транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ № идентификационный номер №, марка № номер двигателя №, номер кузова №, год 2019.
Согласно таможенному приходному ордеру от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 (ФИО9) Г.Р. уплачен утилизационный сбор в размере 5 200 рублей. Расчет суммы утилизационного сбора осуществлен таможенным представителем (базовая ставка 20000, коэффициент 0,26 – применяемый в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования) в соответствии с вышеуказанным Постановлением Правительства РФ №.
Согласно свидетельства о рождении IV № ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена актовая запись о рождении №, в графе родители указаны: отец – ФИО3, мать – ФИО2.
Согласно свидетельства о перемени имени I-АР № ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., переменила фамилию на ФИО9, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена актовая запись о перемени имени №.
Как следует из карточки учета транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4 зарегистрировано право собственности на транспортное средство №, 2019 года выпуска.
Далее административным истцом отчуждено вышеназванное транспортное средство. В качестве документа, подтверждающего переход права собственности на данное транспортное средство, указан договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО4 и ФИО2
ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 зарегистрировано транспортное средство марки №, идентификационный номер №, номер двигателя №, номер кузова №, год 2019.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 оформила полис ОСАГО №№ на ФИО4, ФИО2
Согласно таможенному приходному ордеру общая сумма, подлежащая уплате (взысканию) с ФИО4 (ФИО9) Г.Р. составляет 1 334 515,2 рублей (1 174 000 рублей + 160 515,20 рублей).
Согласно таможенному приходному ордеру от ДД.ММ.ГГГГ общая сумма, подлежащая уплате (взысканию) с ФИО4 (ФИО9) Г.Р. составляет 189 511,3 рублей (3 100 + 186 411,30)
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 (ФИО9) Г.Р. оплатила таможенную пошлину в размере 204 600 рублей.
Обстоятельства административного дела свидетельствуют о том, что с даты ввоза ФИО4 (ФИО9) Г.Р. автомобиля №, г.р.з. № и до момента его отчуждения и постановки на регистрационный учет, прошло менее 12 месяцев. Следовательно, у ФИО1 возникла обязанность уплатить утилизационный сбор с применением повышенного коэффициента.
Хабаровской таможней направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>4 ФИО9 (ФИО4) Г.Р. об уплате утилизационного сбора в сумме 1 168 800 рублей.
Факт владения автомобилем менее 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера свидетельствует о том, что автомобиль ввезен ФИО9 (ФИО4) Г.Р. на территорию Российской Федерации не в целях личного использования, соответственно, в данном случае коэффициент 0,26 при исчислении утилизационного сбора не применим.
Переход права собственности на автомобиль к иному лицу до истечения 12 месяцев с даты его таможенного оформления сам по себе является достаточным основанием для признания цели ввоза транспортного средства как «не для личного использования».
Довод административного истца о том, что автомобиль используется как ФИО9 (ФИО4) Г.Р. (административным истцом) и ФИО2 (матерью административного истца), то есть для нужд и в интересах семьи, что подтверждается свидетельством о рождении, страховым полисом - в данном случае правового значения не имеет, поскольку для целей начисления (корректировки) утилизационного сбора положения Семейного кодекса РФ применению не подлежат.
Согласно части 1 статьи 572 Гражданского кодекса РФ по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.
Безвозмездность сделки по передаче транспортного средства на вывод суда не влияет, поскольку договор дарения явился основанием для перехода права собственности (отчуждения автомобиля) от ФИО4 (ФИО9) Г.Р. к другому собственнику ФИО2
Как видно из дела, на имя ФИО4 (ФИО9) Г.Р. Хабаровской таможней ДД.ММ.ГГГГ оформлено уведомление, в котором этому административному истцу доначислен утилизационный сбор и указаны реквизиты для его оплаты.
Таким образом, по делу не установлено ни нарушения таможенным органом норм действующего законодательства об утилизационном сборе, ни прав и законных интересов административного истца, что исключает основания для удовлетворения иска.
Руководствуясь ст. ст. ст.ст.175-180, 226-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд решил:
в удовлетворении административных исковых требований Мухарямовой Гузель Раисовны к Хабаровской таможне о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 25.05.2026.
Судья Л.П. Мальцева