РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
23 марта 2026 года г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Соловьевой Ю.А., при секретаре Белицкой Е.С.
помощника прокурора Центрального района г. Хабаровска Распопина Е.В., с участием административного истца Рымарева И.Д., представителя административного ответчика Кононовой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Рымарева Ивана Дмитриевича к отделу полиции № 4 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Хабаровску о досрочном прекращении административного надзора, установил:
Рымарев И.Д. обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, указав, что приговором Дальневосточного окружного военного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ г. он приговорен к пяти годам лишения свободы, освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. Решением Ленинского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении него установлен административный надзор сроком на восемь лет с ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 23:00 до 06:00 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы Хабаровского края; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В настоящее время истекло 4 года 3 месяца установленного судом срока административного надзора. С момента освобождения каких-либо повторных преступлений и нарушений не совершал, установленных судом ограничений не допускал. Просит досрочно прекратить административный надзор.
Административный истец Рымарев И.Д. в судебном заседании административные исковые требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, просил прекратить административный надзор.
Представитель ОП №4 УМВД России по г. Хабаровску Кононова Ю.И. в судебном заседании не возражала против удовлетворения административного искового заявления Рымарева И.Д., указав на отсутствие совершения последним правонарушений в период надзора и соблюдение административных ограничений.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, не возражавшего против удовлетворения административных исковых требований Рымарева И.Д., суд приходит к следующим выводам.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, Закон об административном надзоре).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные названным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Таким образом, досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, а не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.
При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ.
Частью 1 статьи 10 Закона об административном надзоре установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения.
В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Дальневосточного окружного военного суда г. Хабаровска от 02.08.2017 года Рымарев И.Д. признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных ч.1 ст.205 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 4 года. В соответствии с ч.3, ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности назначенных наказаний окончательно Рымареву И.Д. назначено 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима и штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Решением Ленинского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении Рамырева И.Д. установлен административный надзор сроком на 8 лет, с ограничениями в виде: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 23:00 до 06:00 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы Хабаровского края; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
ДД.ММ.ГГГГ года Рамырев И.Д. освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.
Рымарев И.Д. с ноября 2021 года состоит на профилактическом учете в отделе полиции № 4 УМВД России по г. Хабаровску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>
Согласно характеристике ст. УУП ОУУП и ПДН ОП № 4 УМВД России по г. Хабаровску Рымарев И.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий на административном участке, зарекомендовал себя с посредственной стороны. Жалоб на нарушение общественного порядка не поступало. Согласно базы данных ИБД-р Рымырев И.Д. к административной ответственности не привлекался, привлекался к уголовной ответственности.
В судебном заседании Рымарев И.Д. пояснил, что официально трудоустроен в ООО «Инженерно-технической компании «Диагностика и контроль» в должности дефектоскописта, имеет два высших образования. Административные ограничения препятствуют его служебным командировкам, влияя на уровень его заработной платы, а также проверки его в ночное время сотрудниками ОВД, негативно сказываются на его самочувствии и членов его семьи.
Разрешая требования административного истца, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных Рымаревым И.Д. преступлений, в том числе преступления по приговору Дальневосточного окружного военного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, данные о личности административного истца, и приходит к выводу о том, что административным истцом не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможности полной отмены ограничений, что не будет соответствовать целям и задачам административного надзора.
Обращаясь с требованием о досрочном прекращении административного надзора, Рымарев И.Д. ссылается на добросовестное соблюдение административных ограничений, выполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом N 64-ФЗ, наличие положительных характеризующих данных с места работы в должности дефектоскописта.
Вместе с тем, установленный административный надзор в отношении административного истца обусловлен интересами общественной безопасности и предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, оказания профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Положительные характеризующие данные с места работы, а также добросовестное поведение административного истца не может служить достаточным основанием для досрочного прекращения административного надзора.
Исходя из изложенного, учитывая, что объем установленного административного ограничения не создает препятствий для нормальной жизнедеятельности поднадзорного, не ограничивает его прав и законных интересов, осуществление трудовой деятельности, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований.
В свою очередь, в силу части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
При таких обстоятельствах, административный истец не лишен права на обращение в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений, в том числе в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 23:00 до 06:00 часов.
Руководствуясь ст.ст. 174-177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административные исковые требования Рымарева Ивана Дмитриевича оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение десяти дней со дня принятия судом мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 23 марта 2026 года.
Судья Ю.А. Соловьева