ОПРЕДЕЛЕНИЕ
15 мая 2026 года г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Соловьевой Ю.А., при секретаре Белицкой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Индустриального района г. Хабаровска к администрации г. Хабаровска об обязании совершить определенные действия, установил:
Прокурор Индустриального района г. Хабаровска обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Хабаровска с требованием о возложении обязанности принять меры, препятствующие проникновению на аварийный опасный объект по адресу: <адрес> В обоснование заявленных требований указал, что по адресу: <адрес> расположен аварийный и подлежащий сносу (реконструкции) многоквартирный дом, который признан опасным объектом. Согласно информации управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска в рамках Адресной программы Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № 118-пр, проведена работа по расселению указанного дома, всем нанимателя и собственникам, проживавшим в нем, предоставлены благоустроенные жилые помещения. Со всеми нанимателями муниципальных жилых помещений, расположенных в указанном доме, расторгнуты правоотношения по использованию жилых помещений на условиях договора социального найма, все жилые помещения в нем являются муниципальной собственностью. Прокуратурой в ходе проверки установлено, что названный аварийный опасный объект не огорожен, к нему имеется беспрепятственный доступ для неопределенного круга лиц, что ставит под угрозу безопасность граждан, в том числе несовершеннолетних детей.
Определением судьи от 11.03.2026 исковое заявление прокурора принято к производству суда в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда.
В соответствии с положениями статьей 150, 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.
В соответствии с частью 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
ДД.ММ.ГГГГ в суд поступили документы представителя администрации г. Хабаровска, подтверждающие снос спорного объекта ДД.ММ.ГГГГ на основании заключенного муниципального контракта.
В соответствии с частью 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении № 724-О от 20 апреля 2017 года указал, что по смыслу части 2 статьи 194 и части 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прекращение производства по административному делу возможно в случае, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права и законные интересы административного истца. Данные законоположения не предполагают автоматического прекращения судопроизводства, поскольку возлагают на суд обязанность устанавливать названные юридически значимые обстоятельства, в том числе связанные с вопросом о наличии у органа, организации, лица, принявших соответствующее решение, необходимых государственных или иных публичных полномочий. Установление же в каждом конкретном случае, имеются ли основания для прекращения производства по делу, в том числе перестало ли оспариваемое административным истцом решение затрагивать его права и законные интересы, как и наличие у того или иного органа соответствующих публичных полномочий, - исключительная прерогатива суда, принимающего решение, которая вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является проявлением его дискреционных полномочий.
В качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4).
С учетом приведенного правового регулирования и установленных обстоятельств, с учетом положений части 4 статьи 2 КАС РФ, принимая во внимание, что оснований для возложения обязанности на орган местного самоуправления о принятии мер, препятствующих проникновению на аварийный объект, не имеется, ввиду сноса такого объекта, оспариваемое бездействие администрации города перестало затрагивать права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, в интересах которого обратился прокурор в суд, имеются основания для прекращения производства по административному делу по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 225 КАС РФ.
Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации, статьи 3, 4 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Для удовлетворения требований административного истца недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав; в то же время в системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Поскольку объект недвижимости по адресу: <адрес> снесен ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по административному делу.
Руководствуясь ст. 194, 225 КАС РФ, суд определил:
прекратить производство по административному делу по административному исковому заявлению прокурора Индустриального района г. Хабаровска к администрации г. Хабаровска об обязании совершить определенные действия.
Определение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения, через Центральный районный суд города Хабаровска.
Судья Ю.А.Соловьева