РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
04 августа 2026 года г. Хабаровск г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Соловьевой Ю.А., при секретаре Белицкой Е.С., с участием представителя административного истца Пузанковой А.В., административного ответчика Рукина А.В., представителя административного ответчика Куприяновой Г.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Владивостокской таможни к Рукину Александру Владимировичу о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей, установил:
Владивостокская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к Рукину Александру Владимировичу о взыскании таможенных платежей, пени. В обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ из Кореи по коносаменту № № в адрес Рукина А.В. ввезено транспортное средство для личного пользования автомобиль AUDI Q8. На основании договора на оказание услуг таможенного представителя от ДД.ММ.ГГГГ № №, заключенного Рукиным А.В. с ООО «Кастомс Юнион» в целях таможенного декларирования товара на таможенный пост Морской порт Владивосток, Владивостокской таможни, последним подана пассажирская таможенная декларация № №. По ПТД № № к оформлению заявлен товар – автомобиль FUDI Q8, VIN: №, V: № см.куб., дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, стоимость 39041 долларов США. Согласно таможенному приходному ордеру № № в отношении ввезенного товара уплачены следующие платежи: таможенная пошлина – 1131271,38 рублей, таможенные сборы за таможенные операции – 8530 рублей. Итого за ввезенный товар было уплачено 1139801,38 рублей. Владивостокской таможней на основании статей 310, 324 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении товара, ввезенного в адрес Рукина А.В., проведен таможенный контроль, оформленный в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № №. В ходе таможенного контроля Владивостокской таможней получены сведения о том, что спорный товар, реализовался на торговой площадке plc.auction по цене, значительно выше заявленной стоимости (74879,62 евро вместо 38907,27 евро). Учитывая изложенное, а также представленные при таможенном декларировании сведения об условиях покупки автомобиля и его стоимости в стране вывоза, Владивостокской таможней сделан вывод о том, что заявленные Рукиным А.В. сведения о стоимости товара для личного пользования, задекларированного в пассажирской таможенной декларации № № являются недостоверными и не подтвержденными документально. В связи с чем, таможенный приходный ордер № № аннулирован и составлен новый таможенный приходный ордер № №, в соответствии с которым рассчитаны таможенные платежи в следующем размере: таможенный сбор за таможенные операции – 8530 рублей, таможенная пошлина – 74879,62 х 60,5752 / 100 х 48 = 2177206,98 рублей. Итого, сумма таможенных пошлин, налогов подлежащих уплате составила 2185736,98 рублей. Письмом Владивостокской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № № в адрес Рукина А.В. направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 10.09.2023 № №. Должник был уведомлен о неисполнении обязанности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней, исчисленных в ПТО № №. Должнику было разъяснено, что обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, указанная в направленном уведомлении, подлежит исполнению в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 289-ФЗ. Также было разъяснено, что при неисполнении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, по истечении 15 рабочих дней со дня получения уведомления таможенным органом будут приняты меры взыскания в соответствии с главой 12 Федерального закона № 289-ФЗ. Направление уведомления подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 14.09.2023 № 105. Согласно отчету об отслеживании с почтовым идентификатором № ДД.ММ.ГГГГ неудачная попытка вручения. В целях исполнения требований КАС РФ, Владивостокская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № 28 судебного района «Центральный район г. Хабаровска». Определением от 25.03.2024 судебный приказ отменен. Сумма платежей, подлежащая уплате, составляет 1620845,71 рублей, из которых таможенная пошлина 1045935,6 рублей, пени по состоянию на 12.07.2024 – 574910,11 рублей.
Просит взыскать с Рукина А.В. в пользу Владивостокской таможни задолженность по уплате таможенных платежей и пени, исчисленных по ПТД № № в размере 1620845, 71 рублей.
В судебном заседании представитель административного истца Владивостокской таможни Пузанкова А.В. настаивала на удовлетворении административных исковых требований по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик Рукин А.В., его представитель Куприянова Г.Т. в судебном заседании административные исковые требования не признали по доводам, изложенным в письменных возражениях на административное исковое заявление. Полагают, что информация содержащаяся на сайте plc.auction является недостоверной. Кроме того, акт проверки, составленный таможенным органом не подписан должностным лицом, в связи с чем решение таможенного органа, принятое на основании данного акта, является незаконным. Согласно ответу поставщика «Корея-Алекс Ко.ЛТД» от 02.11.2022 на запрос Владивостокской таможни о стоимости транспортного средства, транспортное средство было продано восстановленное после серьезных повреждений, что и явилось основанием для снижения стоимости транспортного средства. Просили в удовлетворении административных исковых требований отказать.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Порядок и условия перемещения товаров через таможенную границу союза регулируется Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).
Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.
В отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, в соответствии с главой 37 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 46 ТК ЕАЭС).
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат, в том числе, транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах Союза.
Согласно пункту 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 названного кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 261 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, относятся в том числе имеющиеся у физического лица документы, подтверждающие стоимость товаров для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование.
По правилам пункта 25 статьи 266 ТК ЕАЭС таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проведения таможенного контроля. Обязанность заявления таможенному органу полных и достоверных сведений о товарах для личного пользования, необходимых для определения суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, возлагается на декларанта.
Согласно пункту 1 статьи 267 ТК ЕАЭС стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.
Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования, а в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком, - оригиналы документов либо их копии.
В соответствии с пунктом 2 вышеуказанной статьи физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования.
На основании пункта 3 статьи 267 ТК ЕАЭС таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары в случаях: наличия обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы, указанные в пункте 1 данной статьи, содержат недостоверные сведения, если физическое лицо в соответствии с пунктом 2 указанной статьи не докажет достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования (подпункт 4); несоответствие заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли (подпункт 5).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ из Республики Кореи по коносаменту № № в адрес Рукина А.В. ввезено транспортное средство для личного пользования автомобиль AUDI Q8.
На основании договора на оказание услуг таможенного представителя от 12.08.2022 № 27 заключенного Рукиным А.В. с ООО «Кастомс Юнион» в целях таможенного декларирования товара на таможенный пост Морской порт Владивосток, Владивостокской таможни, последним подана пассажирская таможенная декларация № №.
По ПТД № № к оформлению заявлен товар – автомобиль FUDI Q8, VIN: №, V: № см.куб., дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, стоимость 39041 долларов США.
Согласно таможенному приходному ордеру № № в отношении ввезенного товара уплачены следующие платежи: таможенная пошлина – 1131271,38 рублей, таможенные сборы за таможенные операции – 8530 рублей. Итого за ввезенный товар было уплачено 1139801,38 рублей.
Владивостокской таможней на основании статей 310, 324 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении товара, ввезенного в адрес Рукина А.В., проведен таможенный контроль, оформленный в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № №.
В ходе таможенного контроля Владивостокской таможней получены сведения о том, что спорный товар, реализовался на торговой площадке plc.auction по цене, значительно выше заявленной стоимости (74879,62 евро вместо 38907,27 евро).
Учитывая изложенное, а также представленные при таможенном декларировании сведения об условиях покупки автомобиля и его стоимости в стране вывоза, Владивостокской таможней сделан вывод о том, что заявленные Рукиным А.В. сведения о стоимости товара для личного пользования, задекларированного в пассажирской таможенной декларации № №, являются недостоверными и не подтвержденными документально. В связи с чем, таможенный приходный ордер № № аннулирован и составлен новый таможенный приходный ордер № №01, в соответствии с которым рассчитаны таможенные платежи в следующем размере: таможенные сбора за таможенные операции – 8530 рублей, таможенная пошлина – 74879,62 х 60,5752 / 100 х 48 = 2177206,98 рублей. Итого, сумма таможенных пошлин, налогов подлежащих уплате составила 2185736,98 рублей.
Письмом Владивостокской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № № в адрес Рукина А.В. направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ДД.ММ.ГГГГ № №
Должник был уведомлен о неисполнении обязанности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней, исчисленных в ПТО № №. Должнику было разъяснено, что обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, указанная в направленном уведомлении, подлежит исполнению в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 289-ФЗ. Также было разъяснено, что при неисполнении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, по истечении 15 рабочих дней со дня получения уведомления таможенным органом будут приняты меры взыскания в соответствии с главой 12 Федерального закона № 289-ФЗ.
Направление уведомления подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 14.09.2023 № 105.
Согласно отчету об отслеживании с почтовым идентификатором №, ДД.ММ.ГГГГ неудачная попытка вручения.
Владивостокская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № 28 судебного района «Центральный район г. Хабаровска». Определением от 25.03.2024 судебный приказ отменен.
Сумма платежей, подлежащая уплате, составляет 1620845,71 рублей, из которых таможенная пошлина 1045935,6 рублей, пени по состоянию на 12.07.2024 – 574910,11 рублей.
Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», при разрешении споров, связанных с перемещением физическими лицами через таможенную границу Союза товаров для личного пользования, не применяются общие положения о таможенной стоимости ввозимых товаров, установленные главой 5 Таможенного кодекса, стоимость товаров для личного пользования определяется по правилам, установленным статьей 267 Таможенного кодекса.
Отдельное закрепление в Таможенном кодексе правил определения стоимости для товаров, ввозимых для личного пользования, связано с тем, что покупатели таких товаров не являются лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, и в силу обычаев делового оборота ограничены в возможности представления документов, в том числе коммерческих.
Исходя из положений статьи 267 ТК ЕАЭС стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления (пункт 1).
Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования, а в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком, - оригиналы документов либо их копии (пункт 2).
В качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможня может использовать в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом (пункт 4 статьи 267 ТК ЕАЭС).
Как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - Постановление от 26 ноября 2019 года № 49), в соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации; принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом и таможенным представителем требований ТК ЕАЭС судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе (пункт 8).
Суд приходит к выводу о том, что таможенный орган при корректировке таможенной стоимости не доказал факт представления декларантом документов, содержащих недостоверные сведения, не позволяющие принять заявленную им стоимость, а также цену, по которой был продан конкретный ввезенный товар.
Между тем, именно на таможенный орган возложена обязанность опровергнуть достоверность информации, представленной декларантом в ходе таможенного контроля, и эта обязанность при разрешении настоящего спора им не выполнена.
Примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле (абзац второй пункта 10 Постановления от 26 ноября 2019 года № 49).
Таможенный орган в основу выводов о недостоверной стоимости ввезенного для личного пользования автомобиля и необходимости ее корректировки использовал единственное доказательство - информацию с сайта pic.auction, не дав надлежащей оценки представленным Рукиным А.В. документам, связанным с ввозом транспортного средства из Республики Корея и совершением платежа в заявленном размере.
Административный ответчик в обоснование таможенной стоимости представил контракт от 17 июня 2022 г. № №, заключенный между Рукиным А.В. и KOREA ALEX СО., LTD, на приобретение автомобиля; инвойс от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому стоимость автомобиля AUDI Q8, 2021 года выпуска, составляет 49,1 млн. корейских вон.
В качестве подтверждения фактически уплаченной стоимости автомобиля представлено заявление Рукина А.В. в ПАО АКБ «Приморье» от 28 июля 2022 г. N 4, чек № №, выписка из лицевого счета за период с 1 января 2022 г. по ДД.ММ.ГГГГ г. согласно которым ДД.ММ.ГГГГ г. совершен перевод 49,1 млн. корейских вон KOREA ALEX СО., LTD.
Также таможней ДД.ММ.ГГГГ г. в ходе таможенного контроля был сделан запрос компании KOREA ALEX СО., LTD о стоимости автомобиля AUDI Q8, 2021 года выпуска, VIN: №, объем двигателя 2967 куб. см, на который получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ г.: стоимость автомобиля составляет 49,1 млн. корейских вон. По утверждению корейского владельца автомобиля, этот автомобиль попал в серьезную аварию и в течение долгого времени находился в ремонте, это основная причина, по которой владелец существенно снизил цену этого автомобиля.
В этой связи административным ответчиком в материалы дела представлено экспертное заключение АНО «Межрегиональный союз независимых экспертов и оценщиков» от 10 июня 2024 г. N 249-2024, согласно которому транспортное средство подвергалось ремонтным воздействиям, временной промежуток - более двух лет до проведения экспертизы; проведенные работы по восстановлению передней правой части транспортного средства, замене подушек безопасности и полной окраске кузова - напрямую влияют на рыночную стоимость транспортного средства AUDI Q8, VIN: № с понижением его рыночной стоимости минимум на 25 процентов.
В качестве доказательства о занижении декларантом таможенной стоимости транспортного средства административный истец представил в материалы дела распечатку информации с экрана компьютера (скриншот, содержащий указание адреса интернет-страницы pic.auction, на которой размещена соответствующая информация). Из этих материалов следует, что по поиску VIN: № найден один результат - AUDI Q8, 2022, стоимость которого составляет 75 137 дол. США. Иных доказательств, подтверждающих факт занижения цены автомобиля при декларировании в материалы дела не представлено.
Кроме того, из представленного таможенным органом скриншота следует, что на торговой площадке выставлялся на продажу автомобиль AUDI Q8, 2022 года выпуска, тогда как ввезенный административным истцом автомобиль 2021 года выпуска, в связи с чем не может быть признан аналогичным транспортным средством.
Суд приходит к выводу о том, что административным истцом в таможенный орган представлены достоверные сведения, подтверждающие стоимость указанного автомобиля в размере 49,1 млн. корейских вон, в связи с чем основания для определения иной его стоимости, у таможенного органа отсутствовали.
Материалами дела объективно подтверждается, что автомобиль имел технические повреждения, что оказало существенное влияние на формирование его продажной стоимости.
Доводы административного ответчика о допустимости использования таможенным органом в качестве информации о стоимости товара для личного пользования сведений, указанных в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров (пункт 4 статьи 267 ТК ЕАЭС), не опровергают выводы суда, поскольку приведенная норма не наделяет данное доказательство заранее установленной силой (часть 2 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Руководствуясь ст. ст. 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административные исковые требования Владивостокской таможни – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 19 августа 2026 года.
Судья
Ю.А. Соловьева