РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
13 мая 2026 года г. Хабаровск
Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Мальцевой Л.П., при секретаре судебного заседания Шульга А.Е., с участием истцов Найда М.В., Ермолаевой А.И., представитель ответчика Скрипник Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Найда Максима Викторовича, Ермолаевой Анны Ивановны к Хабаровской таможне о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия, установил:
истцы ФИО1, ФИО5 А.И. обратились в суд с иском к Хабаровской таможне о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия. В обоснование заявленных требований указав, что ФИО1 состоит в официальном браке с ФИО5 А.И. с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 А.И. выступила собственником при ввозе на территорию Российской Федерации автомобиля: марка: №; модель: №; год выпуска: 2016; тип двигателя: бензиновый; модель двигателя: №; номер двигателя: №; объём двигателя: 1 496 см3; VIN:№. При таможенном оформлении ФИО5 А.И. был уплачен утилизационный сбор по льготной ставке в размере 5 200 рублей. Автомобиль был оформлен на имя ФИО5 А.И. Для приобретения указанного автомобиля ФИО5 А.И. оформила кредитную карту в АО «Т Банк» по договору от ДД.ММ.ГГГГ №, потребительский кредит в Сбербанке на сумму 740 000 рублей (договор от ДД.ММ.ГГГГ №). Указанные кредитные средства были полностью направлены на оплату стоимости автомобиля. В роли поставщика транспортного средства выступил ФИО2. С ним ДД.ММ.ГГГГ был заключён договор поставки транспортного средства на сумму 1 200 000 рублей. В исполнение обязательств по договору поставки: ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 перевела 600 000 рублей на банковский счёт ФИО2 в Сбербанке; ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 перевела 330 000 рублей на банковский счёт ФИО2 в Сбербанке; ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 А. И. перевела 50 000 рублей на счёт ФИО2 в Сбербанке. Кроме того ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 А.И. произвела оплату в Федеральную таможенную службу (ФТС) в счёт таможенных платежей, связанных с ввозом автомобиля в размере 468 358 рублей 54 копейки. Платёж подтверждён: платёжным поручением от ДД.ММ.ГГГГ с указанием назначения платежа; выпиской по банковскому счёту о списании суммы; иными документами о факте и размере оплаты. Факт заключения договора и передачи автомобиля подтверждается: копией договора поставки от ДД.ММ.ГГГГ на 1 200 000 рублей; платёжными документами о перечислении средств ФИО2 (в т. ч. платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ); выпиской по счёту ФИО5 А. И. о списании сумм; платёжным поручением и выпиской о платеже в ФТС от ДД.ММ.ГГГГ на 468 358 рублей 54 копейки. На текущий момент кредит в Сбербанке продолжает погашаться по графику. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направил через Почту России письменное обращение в Хабаровскую таможню. В обращении просил: проверить правомерность требований о доплате утилизационного сбора; учесть обстоятельства (семейное использование автомобиля, отсутствие коммерческого умысла, целевое расходование кредитных средств на приобретение, транспортного средства для личного пользования); рассмотреть заявление в течение трёх суток; дать письменный ответ в трёхдневный срок. ДД.ММ.ГГГГ через портал «Госуслуги» подано повторное заявление с идентичными требованиями. ДД.ММ.ГГГГ получен письменный ответ от Хабаровской таможни, в котором отказано в пересмотре решения о начислении доплаты утилизационного сбора в размере 523 600 рублей; не приняты во внимание представленные доводы об отсутствии коммерческого использования транспортного средства; в качестве обоснования отказа указано на формальное соответствие действий таможни нормативным актам без учёта конкретных обстоятельств дела. ФИО1 и ФИО5 А.И. ДД.ММ.ГГГГ заключили договор купли-продажи автомобиля. Данная сделка носила сугубо формальный, технический характер и не предполагала реального перехода права собственности. Её единственная цель - выполнение административных требований ГИБДД для корректной регистрации транспортного средства. При обращении в ГИБДД ФИО1 и ФИО5 А.И. намеревались поставить автомобиль на учёт на имя ФИО5 А.И. как первоначального собственника по таможенным документам. Сотрудник Госавтоинспекции отказал в регистрации транспортного средства на имя ФИО5 А.И., указав на несоответствие данных в документах: полис ОСАГО был оформлен на имя ФИО1, что не позволяло зарегистрировать автомобиль на ФИО5 А.И. В качестве решения возникшей проблемы сотрудник Госавтоинспекции предложил оформить договор купли-продажи между супругами. Это позволило бы устранить формальное несоответствие между данными полиса ОСАГО и правоустанавливающими документами; и получить законное основание для регистрации автомобиля на ФИО5 А.И. Полис изначально оформляла ФИО5 А. И., поскольку ФИО1 в тот момент был занят по работе. При этом ФИО5 А.И. исходила из бытового представления о том, что собственником автомобиля автоматически становится лицо, имеющее водительское удостоверение и непосредственно управляющее транспортным средством. Поскольку у неё на тот момент не было прав, она посчитала корректным указать в полисе ФИО1 как лицо, обладающее правом управления. На протяжении всего периода автомобиль находился в совместном пользовании семьи; не происходило фактического отчуждения имущества или смены конечного пользователя; все расходы на содержание и эксплуатацию несли оба супруга совместно. После регистрации в ГИБДД: полис ОСАГО был актуализирован с учётом новых регистрационных данных; режим совместной собственности супругов (ст. 34 СК РФ) остался неизменным: автомобиль продолжил использоваться исключительно для семейных нужд. Договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является чисто техническим документом, необходимым для выполнения формальных процедур в ГИБДД. Он не отражал реального изменения режима собственности; не влёк правовых последствий в виде действительного перехода права собственности; не менял целевого назначения автомобиля; был вынужденной мерой для устранения технического препятствия при регистрации, созданного расхождением в документах. Таким образом, сделка не может рассматриваться как основание для применения коммерческой ставки утилизационного сбора, поскольку первоначальная цель ввоза автомобиля (личное пользование) сохранилась. После регистрации автомобиля в ГИБДД и в условиях неопределенности с ответом от таможенной службы истцы приняли совместное решение о расторжении договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Это подтверждается: соглашением о расторжении от ДД.ММ.ГГГГ; обновлёнными регистрационными данными в базе ГИБДД. При расчёте утилизационного сбора гражданин должен указать, что приобретал транспортное средство для личного, некоммерческого использования. В данном случае при первоначальном ввозе автомобиля эта информация была предоставлена, и нет оснований считать, что цель использования изменилась. Просят признать требования Хабаровской таможни о доплате утилизационного сбора в размере 523 600 руб. к ФИО5 А. И. и ФИО1 незаконными; обязать Хабаровскую таможню исключить начисление доплаты утилизационного сбора в отношении истцов.
Административные истцы ФИО1, ФИО5 А.И. каждый в отдельности поддержали заявленные административные исковые требования, просили удовлетворить иск в полном объеме.
Представитель Хабаровской таможни с заявленными требованиями не согласилась, просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме.
Выслушав мнение участников административного процесса, исследовав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к следующему выводу.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом № 89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления».
В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» за каждое колёсное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее – транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведённые, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учётом их технических характеристик и износа.
Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачёта излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункты 2 и 4 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ).
Плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (часть 3 статьи 24.1 Федерального закона № 59-ФЗ).
Согласно части 3 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба.
Пунктом 5 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колёсных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачёта излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, который также утверждён Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Перечень). Сумма утилизационного сбора, уплаченная в отношении колесного транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию, подлежит пересмотру в случае, если до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства указанным лицом оно отчуждено в собственность иного лица. В этом случае осуществляется доплата утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования. При неосуществлении указанной доплаты утилизационного сбора обязанность по его уплате считается неисполненной.
Согласно сноске 7 к Перечню, для целей раздела I настоящего перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию физическим лицом, понимается транспортное средство, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия: транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора.
Согласно сноске 6 к Перечню коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора применяются для расчета размера утилизационного сбора: до уровня которого осуществляется доплата утилизационного сбора в случае, если в отношении транспортного средства, ввезенного для личного пользования в Российскую Федерацию, плательщиком утилизационного сбора утилизационный сбор исчислен и уплачен с применением коэффициентов расчета утилизационного сбора для личного пользования и это транспортное средство отчуждено указанным плательщиком в собственность иного лица до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого транспортного средства. Размер указанной доплаты утилизационного сбора определяется как разница суммы утилизационного сбора, рассчитанной в зависимости от категории такого колесного транспортного средства с применением коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных пунктами 1 и 2 раздела I настоящего перечня, и суммы утилизационного сбора, уплаченной в отношении этого ввезенного транспортного средства.
В соответствии с пунктом 15(1) Перечня в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.
Из материалов дела суд установил, что административным истцом ФИО5 А.И. осуществлен ввоз транспортного средства марки «Honda» модель «Freed Plus», 2016 года выпуска, объем двигателя 1496 куб.см., автомобиль задекларирован по пассажирской таможенной декларации №.
Как следует из выписки электронного паспорта транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ № идентификационный номер №, марка «Honda Freed Plus», номер двигателя №, номер кузова №, год 2016, собственником является ФИО4.
Согласно таможенному приходному ордеру ФИО5 А.И. уплачен утилизационный сбор в размере 5200 рублей. Расчет суммы утилизационного сбора осуществлен таможенным представителем (базовая ставка 20000, коэффициент 0,26 – применяемый в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования) в соответствии с вышеуказанным Постановлением Правительства РФ №.
Договором поставки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (Поставщик) и ФИО5 А.И. (Заказчик) заключили данный договор, согласно которому Поставщик обязуется совершать по поручению Заказчика осуществить поиск, подбор, доставку транспортного средства.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО5 А.И. заключили брак, после заключения брака присвоены фамилии: мужу – ФИО1, жене – ФИО5.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оформил полис ОСАГО серии ХХХ № серии №.
В качестве документа, подтверждающего переход права собственности на данное транспортное средство, указан договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО5 А.И. и ФИО1
Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 А.И. и ФИО1 расторгли договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ транспортного средства «Honda Freed Plus», г.р.з. №.
ДД.ММ.ГГГГ за ФИО5 А.И. зарегистрировано вышеуказанное транспортное средство.
Обстоятельства административного дела свидетельствуют о том, что с даты ввоза ФИО5 А.И. автомобиля «Honda Freed Plus», г.р.з. № и до момента его продажи и постановки на регистрационный учет, прошло менее 12 месяцев. Следовательно, у ФИО5 А.И. возникла обязанность уплатить утилизационный сбор с применением повышенного коэффициента.
Хабаровской таможней направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 А.И. об уплате утилизационного сбора в сумме 523 600 рублей и пени за неуплату утилизационного сбора.
Хабаровской таможней направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 об уплате утилизационного сбора в сумме 523 600 рублей.
Факт владения автомобилем менее 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера свидетельствует о том, что автомобиль ввезен ФИО5 А.И. на территорию Российской Федерации не в целях личного использования, соответственно, в данном случае коэффициент 0,26 при исчислении утилизационного сбора не применим.
Переход права собственности на автомобиль к иному лицу до истечения 12 месяцев с даты его таможенного оформления сам по себе является достаточным основанием для признании цели ввоза транспортного средства как «не для личного использования».
Довод административного иска ФИО5 А.И. и ФИО1 о том, что автомобиль используется как ФИО5 А.И., так и ФИО1, то есть для нужд и в интересах семьи, что подтверждается свидетельством о регистрации брака, страховыми полисами, - в данном случае правового значения не имеет, поскольку для целей начисления (корректировки) утилизационного сбора положения Семейного кодекса РФ применению не подлежат.
Согласно части 1 статьи 454 Гражданского кодекса РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
Безвозмездность сделки по передаче транспортного средства на вывод суда не влияет, поскольку договор купли-продажи явился основанием для перехода права собственности (отчуждения автомобиля) от ФИО5 А.И. к другому лицу.
Как видно из дела, на имя ФИО5 А.И. и ФИО1 Хабаровской таможней ДД.ММ.ГГГГ оформлено уведомление, в котором этому административному истцу доначислен утилизационный сбор и указаны реквизиты для его оплаты. В последующем, письмом таможни от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был проинформирован о том, что таможенный орган не возлагает на него какие-либо обязанности, не нарушает права и законные интересы, а указание в тексте сопроводительного письма к уведомлению о взыскании задолженности в судебном порядке в случае неуплаты утилизационного сбора, носит адресный характер, относящийся к декларанту транспортного средства – лицу, которое ввезло в Российскую Федерацию транспортное средство (ФИО5 А.И.).
Таким образом, по делу не установлено ни нарушения таможенным органом норм действующего законодательства об утилизационном сборе, ни прав и законных интересов административных истцов, что исключает принятие судом положительного решения.
Руководствуясь ст. ст. ст.ст.175-180, 226-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд решил:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1, ФИО3 к Хабаровской таможне о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.
Мотивированно решение составлено 27.05.2026.
Судья Л.П. Мальцева