ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О назначении административного наказания г. Славгород 25 февраля 2026 г.
Мировой судья судебного участка №2 <АДРЕС> Шарова Л.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица - директора Муниципального бюджетного учреждения «Комфорт» (далее - МБУ «Комфорт») Третьяковой Ольги Вячеславовны, <ДАТА2> г.р., уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, <АДРЕС><АДРЕС>, установил:
из протокола об административном правонарушении 22ВР№157796 от 20.01.2026, составленному врио начальника отделения надзора отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Славгородский» следует, что директором МБУ «Комфорт» Третьяковой О.В. совершено административное правонарушение при следующих обстоятельствах.
В <АДРЕС>. в ходе постоянного рейда на пересечение улиц <АДРЕС> на поверхности проезжей части выявлен недостаток зимнего содержания дороги в виде наличия снежного наката, зимней скользкости и рыхлого снега, тем самым нарушены требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, установленные п.8.1 ГОСТ Р50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения", которые создали угрозу безопасности дорожного движения.
Действия директора МБУ «Комфорт» Третьяковой О.В., являющейся ответственным за содержание дорог, квалифицированы должностным лицом как административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.12.34 ч.1 КоАП РФ.
Определением инспектора ИАЗ Госавтоинспекции МО МВД России «Славгородский» от <ДАТА5> в отношении должностного лица МБУ «Комфорт» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначено административное расследование. Определением от <ДАТА7> в Администрации муниципального округа <АДРЕС> истребованы документы в целях составления протокола об административном правонарушении. Таким образом суд усматривает, что фактически административное расследование не проводилось, а только были истребованы документы необходимые для разрешения дела.
В судебном заседании Третьякова О.В. вину не признала, пояснила, что обработка дорожного полотна пескосоляной смесью и очистка дорог от снега (наледи) на дорогах общего пользования, в том числе по улице Тимирязева производилась <ДАТА8> и <ДАТА7>. Отразила, что <ДАТА5> в период времени с 06 час. 00 мин. до 08 час. 00 мин. производилась уборка снежного наката по улице Тимирязева от улицы 1-ая Вокзальная до Мамонтова. Обработка пескосоляной семью дорожного полотна по улице Тимирязева на участке от Мамонтова до Комсомольской произведена в период времени с 11 час. 37 мин. до 12 час. 00 мин., на участке от Комсомольской до улицы 1-ая Вокзальная в период времени с 13 час. 10 мин. до 13 час. 45 мин. Также отразила, что в период проведения рейда водитель находился на обеденном перерыве и после 13 час. 00 мин. продолжил обработку смесью и завершил обработку проезжей части. Пояснила, что обстоятельства, указанные в рапорте <ДАТА10> о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, при оформлении ДТП не могут быть приняты во внимание, поскольку рейд произведен <ДАТА7>. Отразила, что ей принимаются все предусмотренные законом меры по содержанию дорог в рамках бюджетного кодекса и, учитывая изложенное просила протокол по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых был составлен протокол.
Из показаний инспектора ИАЗ Госавтоинспекции МО МВД России «Славгородский» Геринг И.И., допрошенного мировым судьей в качестве свидетеля следует, что <ДАТА11> на пересечении улиц <АДРЕС> в городе <АДРЕС> было совершено дорожно-транспортное происшествие, в результате которого пешеходу причинен тяжкий вред здоровью. Данные обстоятельства были зафиксированы в рапорте и ей было поручено провести постоянный рейд. На основании решения о проведении постоянного рейда <ДАТА5> в период <НОМЕР>. ей был осуществлен выезд на данный участок дороги и в результате визуального осмотра, в нарушение требований раздела 8 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части обнаружено наличие снежного наката, зимней скользкости, о чем имеется соответствующий акт, а также фотоматериалы, свидетельствующие о наличии недостатков. Отразила, что с даты ДТП и до момента проведения осмотра проезжей части дороги и осуществления фото-фиксации недостатки дорожного покрытия устранены не были. Данные обстоятельства свидетельствовали об отсутствии должного контроля за проведением работ по содержанию дорог со стороны должностного лица МБУ «Комфорт».
Выслушав объяснения лица, опросив свидетеля, изучив и оценив письменные материалы дела, основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, прихожу к следующему выводу.
Административным правонарушением в силу ст.2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Часть 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
В соответствии с п.12 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Статьей 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Согласно ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения", установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения устанавливает Государственный стандарт Р 50597-2017. Требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
Согласно пункту 4.2 ГОСТ Р 50597-2017 в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.
Согласно п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.
В таблице В.1 приложения В "Виды снежно-ледяных образований на покрытии проезжей части, обочин и тротуаров" зимней скользкостью признается стекловидный лед, гололед - лед на дорожном покрытии в виде гладкой пленки или шероховатой корки, уплотненный снег, снежный накат - слой снега, образующийся в результате его уплотнения на дорожном покрытии транспортными средствами.
В соответствии с пунктами 8.1 - 8.5 ГОСТ 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, установлены соответствующие сроки устранения снега и зимней скользкости на проезжей части.
В соответствии с таблицей В.1 ГОСТ Р 50597-2017 под снежным накатом следует понимать слой снега, образующийся в результате его уплотнения на дорожном покрытии транспортными средствами. Допустимой толщины снежного наката на автодорогах закон не устанавливает, следовательно, любое его образование, требует принятия мер к устранению в установленный законом срок, иное является противоправным бездействием и влечет ответственность. Как следует из материалов дела, МБУ «Комфорт» является юридически лицом, имеет самостоятельный баланс. Учредителем и собственником имущества Учреждения является муниципальное образование город Славгород Алтайского края, функции и полномочия Учредителя осуществляет Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии администрации города Славгорода Алтайского края. МБУ «Комфорт» осуществляет основные виды деятельности, в числе которых содержание дорог. В соответствии с приказом Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии администрации города Славгорода от 08.09.2021 №27-л Третьякова О.В. назначена директором МБУ «Комфорт», в этой связи являетсяответственным за содержания дорог.
Собранные по делу об административном правонарушении и исследованные судом доказательства, достоверно свидетельствуют о том, что директор МБУ «Комфорт» Третьякова О.В. допустила нарушение требований п.13 Основных положений Правил дорожного движения Российской Федерации, п.8.1 ГОСТа Р50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
Указанные обстоятельства и вина директора МБУ «Комфорт» Третьяковой О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ объективно подтверждается совокупностью исследованных письменных доказательств, а именно протоколом об административном правонарушении 22ВР№157796 от 20.01.2026, рапортом должностного лица, определением о возбуждении дела об административном правонарушении, протоколом осмотра от <ДАТА7>, актом о проведении постоянного рейда от <ДАТА7> и фототаблицей к нему, копией решения о проведении постоянного рейда от 20.11.2025, а также иными материалами дела.
Данные доказательства мировой судья признает допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными для признания директора МБУ «Комфорт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.
Показания инспектора являются логичными, последовательными, детальными, не противоречат письменным доказательствам, какой-либо заинтересованности в исходе дела мировым судьей не установлено, инспектор является должностным лицом, уполномоченным выявлять правонарушения в сфере безопасности дорожного движения.
Доказательств невозможности соблюдения требований к надлежащему содержанию дорог, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась, директором МБУ «Комфорт» Третьяковой О.В. не представлено, и в судебном заседании не установлено. Проведение работ по обработке дорожного полотна пескосоляной смесью и очистка дорог от снега на дорогах общего пользования не исключало возможности своевременного удаления снежного наката, зимней скользкости и рыхлого снега, поскольку их наличие в нарушение положений ГОСТ Р 50597-2017, безусловно, представляло угрозу для безопасности участников дорожного движения. В этой связи доводы Третьяковой О.В. о принятии мер по содержанию дорог, не несостоятельны. Отрицание вины мировым судьей оценивается как желание избежать ответственности.
Обстоятельств, освобождающих от административной ответственности или влекущих прекращение производства по настоящему делу, судьей не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности за совершенное правонарушение не истек. Оснований для признания, совершенного административного правонарушения по ст.2.9 КоАП РФ малозначительным, мировым судьей не установлено.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность не имеется. С учетом изложенного, судья считает возможным назначить директору МБУ «Комфорт» Третьяковой О.В. наказание, исходя из санкции статьи в виде минимального размера штрафа, предусмотренного для должностных лиц.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, постановил:
признать директора МБУ «Комфорт» Третьякову Ольгу Вячеславовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (Двадцать тысяч) рублей.
Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: Банк получателя: ОКЦ №2 Сибирского ГУ Банка России, БИК: 010173001, расчетный счет: 03100643000000011700, ИНН: 2224011531, КПП: 222401001, получатель платежа: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД по Алтайскому краю), ОКТМО: 01701000, УИН: 188104422260360000178.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок №2 г.Славгорода Алтайского края по адресу: Алтайский край, г.Славгород, ул.Ленина, 198.
Разъяснить, что согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. За неуплату административного штрафа в сроки, предусмотренные ст.32.2 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность по ст.20.25 КоАП РФ.
Жалоба на постановление может быть подана мировому судье или в Славгородский городской суд Алтайского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Л.И. Шарова
Копия верна: Мировой судья Л.И. Шарова
Постановление в законную силу не вступило 25.02.2026. Подлинник судебного акта находится в материалах дела об административном правонарушении №5-31/2026 судебного участка №2 г Славгорода Алтайского края. Секретарь Я.А. Иванова