ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О назначении административного наказания г. Славгород 23 марта 2026 г.
Мировой судья судебного участка №2 г.Славгорода Алтайского края Шарова Л.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении юридического лица - Муниципального унитарного предприятия «Теплосбыт» города Славгорода Алтайского края (далее - МУП «Теплосбыт»), ОГРН 1112210000869, ИНН 2210009010, установил:
согласно протоколу об административном правонарушении №13/12-09 от 18.02.2026, составленному ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в городах Славгороде, Яровое, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районе, МУП «Теплосбыт» не выполнило в срок законное предписание должностного лица, осуществлявшего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах.
Во исполнение решения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в городах Славгороде, Яровое, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районе от 09 октября 2025 года №13/12-49 в рамках Федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) проведена внеплановая выездная проверка в отношении юридического лица - МУП «Теплосбыт», осуществляющей деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения в результате которой выдано предписание от 06 ноября 2025 года №13/12-99 об устранении выявленных нарушений обязательныхтребований, среди которых:
1. Согласно экспертному заключению №43/426 от 28.10.2025 вода: вода питьевая централизованного водоснабжения, распределительная сеть, в/кран, Алтайский край, <АДРЕС>. Отобранный образец по органолептическим (запах, привкус, цветность, мутность), по обобщенным показателям (перманганатная окисляемость), по микробиологическим показателям (Общее микробное число (ОМЧ) (37+1,0)°С, Escherichia coli (E.coli), колифаги, энтерококки, споры сульфитредуцирующих клостридий), по санитарно-химическим показателям (железо (Fe, суммарно)), соответствует требованиям табл. 3.1., табл. 3.3., табл. 3.5, табл. 3.13, главы III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», с учетом требований п.4 ст.23 Федеральный закон от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». Отобранный образец по микробиологическим показателям (общие (обобщенные) колиформные бактерии): фактическое значение - обнаружено, гигиенический норматив - отсутствие, что не соответствует требованиям табл. 3.5., главы III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
2. Согласно экспертному заключению №43/426 от 28.10.2025 вода: вода питьевая централизованного водоснабжения, распределительная сеть, в/кран, <АДРЕС>. Отобранный образец по органолептическим (запах, привкус,) цветность), по обобщенным показателям (перманганатная окисляемость), по микробиологическим показателям (Общее микробное число (ОМЧ) (37+1,0)°С; Escherichia coli (E.coli), (общие (обобщенные) колиформные бактерии), колифаги, энтерококки, споры сульфитредуцирующих клостридий) соответствует требованиям табл. 3.1, табл. 3.3, табл. 3.5, главы III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», с учетом требований п.4 ст.23 Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по санитарно-химическим показателям (железо (Fe, суммарно)): результат исследований - 1,98 мг/дм3 0,50 мг/дм3, гигиенический норматив - не более 0,3 мг/л, не соответствует требованиям табл. 3.1, табл. 3.13, главы III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», с учетом требований п.4 ст.23 Федеральный закон от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
3. Согласно экспертному заключению №43/426 от 28.10.2025 вода: вода питьевая подземного источника централизованного водоснабжения, п/кран, скважина 38/87, глубина 81м, <АДРЕС>. Отобранный образец по органолептическим показателям (запах, цветность, мутность), по обобщенным показателям (общая минерализация (сухой остаток), жёсткость общая водородный показатель (рН), перманганатная окисляемость), по санитарно-химическим показателям (бор (В, суммарно), сульфаты (S042-), хлориды (С1-), нитраты (N03-), нитриты (М02-), аммиак/аммоний-ион (NH3/NH4), фториды (F-), цинк (Zn, суммарно), медь (Си, суммарно), марганец (Мп, суммарно), свинец (РЬ, суммарно), кадмий (Cd, суммарно), никель (Ni, суммарно), ртуть (Hg, суммарно), мышьяк (As, суммарно), стронций (Sr, суммарно), хром(Сг, суммарно), селен (Se, суммарно), кремний (Si, суммарно)), по микробиологическим показателям (Общее микробное число (ОМЧ) (37+1,0)°С, общие (обобщенные) колиформные бактерии, Escherichia coli (E.coli), энтерококки, колифаги), по радиологическим показателям (удельная суммарная альфа-активность (Аб), удельная суммарная бета-активность (Ав)), соответствует требованиям табл. 3.1., 3.3., 3.5., 3.12., 3.13 главы III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», с учетом требовании п.4, ст.23 Федеральный закон от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», по санитарно-химическим показателям (железо (Fe, суммарно)): результат исследований - 0,41 мг/дм3±0,10 мг/дм3, гигиенический норматив - не более 0,3 мг/л, не соответствует требованиям табл. 3.13, главы III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», с учетом требований п.4 ст.23 Федеральный закон от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
4. Согласно экспертному заключению №43/426 от 28.10.2025 вода: вода питьевая подземного источника централизованного водоснабжения, п/кран, скважина №45/06, глубина 95 м, п/кран, <АДРЕС>. Отобранный образец по органолептическим показателям (запах, цветность), по обобщенным показателям (общая минерализация (сухой остаток), водородный показатель (рН), перманганатная окисляемость), по санитарно-химическим показателям (бор (Вт, суммарно), сульфаты (S042-), хлориды (С1-), нитраты (N03-), нитриты (NО2-), аммиак/аммоний-ион (NH3/NH4), фториды (F-), цинк (Zn, суммарно), медь (Сu, суммарно), марганец (Мn, суммарно), свинец (Рb, суммарно), кадмий (Cd, суммарно), никель (Ni, суммарно), ртуть (Hg, суммарно), мышьяк (As, суммарно), стронций (Sr, суммарно), хром (Сг, суммарно), селен (Se, суммарно), кремний (Si, суммарно)), па микробиологическим показателям (Общее микробное число (ОМЧ) (37+1,0)°С, Escherichia coli (E.coli), энтерококки, колифаги), по радиологическим показателям (удельная суммарная альфа-активность (Аб), удельная суммарная бета-активность (Ав)), соответствует требованиям табл. 3.1., 3.3., 3.5., 3.12., 3.13 главы III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», с учетом требований п.4 ст.23 Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». Отобранный образец по микробиологическим показателям (общие (обобщенные) колиформные бактерии): результат исследований - обнаружено, гигиенический норматив-отсутствие, не соответствует требованиям табл. 3.1, 3.5, 3.13, главы III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», с учетом требований п.4 ст.23 Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
5. Согласно экспертному заключению №43/426 от 28.10.2025 вода: вода питьевая централизованного водоснабжения, распределительная сеть, в/кран, <АДРЕС>. Отобранный образец по органолептическим (запах, привкус, цветность), по обобщенным показателям (перманганатная окисляемость), по микробиологическим показателям (Общее микробное число (ОМЧ) (37±1,0)°С, Escherichia coli (E.coli), колифаги, энтерококки, споры сульфитредуцирующих клостридий), соответствует требованиям табл. 3.1., табл. 3.3., табл. 3.5., главы III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», с учетом требований п.4 ст.23 Федеральный закон от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». Отобранный образец по санитарно-химическим показателям (железо (Fe, суммарно)): результат исследований - 2,46 мг/дм3±0,62 мг/дм3, гигиенический норматив - не более 0,3 мг/л, что не соответствует требованиям табл. 3.1, 3.13 главы III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
6. Согласно экспертному заключению №43/426 от 28.10.2025 вода: вода питьевая централизованного водоснабжения, распределительная сеть, в/кран, <АДРЕС> Отобранный образец по органолептическим (запах, привкус, цветность), по обобщенным показателям (перманганатная окисляемость), по микробиологическим показателям (Общее микробное число (ОМЧ) (37+1,0)°С, Escherichia coli (E.coli), колифаги, общие (обобщенные) колиформные бактерии, энтерококки, споры сульфитредуцирующих клостридий), соответствует требованиям табл. 3.1., табл. 3.3., табл. 3.5., главы III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», с учетом требований п.4 ст.23 Федеральный закон от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». Отобранный образец по санитарно-химическим показателям: железо (Fe, суммарно): фактическое значение - 0,93 мг/дм3±0,23 мг/дм3, гигиенический норматив - не более 0,3 (мг/л), не соответствует требованиям табл. 3.1, 3.13, главы III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», с учетом требований п.4 ст.23 Федеральный закон от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
7. Согласно экспертному заключению №43/426 от 28.10.2025: вода: вода питьевая подземного источника централизованного водоснабжения, п/кран, скважина № С-4-70, глубина 45 м. <АДРЕС>1. Отобранный образец по органолептическим показателям (запах, цветность), по обобщенным показателям (жёсткость общая, общая минерализация (сухой остаток), водородный показатель (рН), перманганатная окисляемость), по санитарно- химическим показателям (бор (В, суммарно), сульфаты (S042-), хлориды (С1-:), нитриты (ТЧ02-), аммиак/аммоний-ион (NH3/NH4), фториды (F-), цинк (Zm суммарно), нитраты (N03-), медь (Си, суммарно), марганец (Мп, суммарно), свинец (РЬ, суммарно), кадмий (Cd, суммарно), никель (Ni, суммарно), ртуть (Hg, суммарно), мышьяк (As, суммарно), стронций (Sr, суммарно), хром (Сг, суммарно), селен (Se, суммарно), кремний (Si, суммарно)), по микробиологическим показателям (Общее микробное число (ОМЧ) (37+1,0)°С, общие (обобщенные) колиформные бактерии, Escherichia coli (E.coli), энтерококки, колифаги), по радиологическим показателям (удельная суммарная альфа-активность (Аб), удельная суммарная бета-активность (Ав)), соответствует требованиям табл. 3.1., 3.3., 3.5., 3.12., 3.13 главы III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности я (или) безвредности для человека факторов среды обитания», с учетом требований п.4 ст.23 Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», по санитарно-химическим показателям (железо (Fe, суммарно)); фактическое значение - 1,05 мг/дм3±0,26 мг/дм3, гигиенический норматив - не более 0,3 (мг/л), по органолептическим показателям (мутность (по формазину)): результат исследований - 8,6 ЕМФ ± 1,7 ЕМФ, гигиенический норматив - не более 2,6 ЕМФ, не соответствует требованиям табл. 3.1, 3.13, главы III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», с учетом требований п.4 ст.23 Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
8. Согласно экспертному заключению № 43/426 от 28.10.2025 вода: вода питьевая подземного источника централизованного водоснабжения, п/кран, скважина № С 58-70, глубина 81 м, <АДРЕС>. Отобранный образец по органолептическим показателям (запах, цветность), по обобщенным показателям (общая минерализация (сухой остаток), водородный показатель (рН), перманганатная окисляемость), по санитарно-химическим показателям (бор (В, суммарно), сульфаты (S042-), хлориды (С1-), нитриты (К02-), аммиак/аммоний-ион : (NH3/NII4), фториды (F-), цинк (Zn, суммарно), нитраты (N03-), медь (Си, суммарно), марганец (Мп, суммарно), свинец (РЬ, суммарно), кадмий (Cd, суммарно), никель (Ni, суммарно), ртуть (Hg, суммарно), мышьяк (As, суммарно), стронций (Sr, суммарно), хром (Сг, суммарно), селен (Se, суммарно), кремний (Si, суммарно)), по микробиологическим показателям (Общее микробное число (ОМЧ) (37+1,0)°С, Escherichia coli (E.coli), энтерококки, колифаги), по радиологическим показателям (удельная суммарная альфа-активность (Аб), удельная суммарная бета-активность (Ав)), соответствует требованиям табл. 3.1., 3.3., 3.5., 3.12., 3.13 главы III СанПиН' 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», с учетом требований 4, ст. 23 Федеральный закон от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». Отобранный образец по органолептическим показателям (мутность (по формазину)): результат исследований - 7,0 ЕМФ ± 1,4 ЕМФ, - Гигиенический норматив - не более 2,6 ЕМФ, не соответствует требованиям табл. 3.1,3.3,3.13 главы III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», с учетом требований п.4 ст.23 Федеральный закон от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
9. Согласно экспертному заключению № 43/429 от 29.10.2025 вода: вода питьевая подземного источника централизованного водоснабжения, п/кран, скважина №57, глубина 49 м, <АДРЕС>, Пром. зона. Отобранный образец по органолептическим показателям (запах, цветность, мутность (по формазину)), по обобщенным показателям (общая минерализация (сухой остаток), водородный показатель (рН), перманганатная окисляемость, жёсткость общая), по санитарно химическим показателям (бор (В, суммарно), сульфаты (S042-), железо (Fe, суммарно), хлориды (С1-), нитриты (Ш2-), аммиак/аммоний-ион (NH3/NH4), фториды (F-), цинк (Zn, суммарно), нитраты (N03-), медь (Си, суммарно), марганец (Мп, суммарно), свинец (РЬ, суммарно), кадмий (Cd, суммарно), никель (Ni, суммарно), ртуть (Hg, суммарно), мышьяк (As, суммарно), стронций (Sr, суммарно), хром (Сг, суммарно), селен (Se, суммарно), кремний (Si, суммарно)), по микробиологическим показателям (Общее микробное число (ОМЧ) (37+1,0)°С, I Escherichia coli (E.coli), энтерококки, колифаги), по радиологическим показателям (удельная суммарная бета-активность (Ав)), соответствует требованиям табл. 3.1, 3.3, 3.5, 3.12, 3.13 главы III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», с учетом требований п.4 ст.23 Федеральный закон от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», по санитарно-показателям: (железо (Fe, суммарно)): результат исследования - 0,74±0,15 мг/дм3, гигиенический норматив - не более 0,5 (мг/л), по радиологическим показателям удельная суммарная альфа-активность (Аб): результат исследования - 0,38±0,08 Бк/кг, гигиенический норматив - не более 0,2 Бк/кг, что не соответствует требованиям табл.3.12., 3.13 главы III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиена нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности человека факторов среды обитания», с учетом требований п.4 ст.23 Федеральный закон от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
10. Согласно экспертному заключению №43/429 от 29.10.2025 вода: вода питьевая подземного источника централизованного водоснабжения, п/кран, скважина №10/74, глубина 4: <АДРЕС>. Отобранный образец по органолептическим показателям (запах, цветность, мутность (по формазину)), по обобщенным показателям (общая минерализация (сухой остаток), водородный показатель (рН), перманганатная окисляемость, жёсткость общая), по санитарно-химическим показателям (бор (В, суммарно), сульфаты (S042-), железо (Fe, суммарно), хлориды (С1-), нитриты (N02-), аммиак/аммоний-ион (NH3/NH4), фториды (F-), цинк (Zn, суммарно), нитраты (N03-), медь (Си, суммарно), марганец (Мп, суммарно), свинец (РЬ, суммарно), кадмий (Cd, суммарно), никель (Ni, суммарно), ртуть (Hg, суммарно), мышьяк (As, суммарно), стронций (Sr, суммарно), хром (Сг, суммарно), селен (Se, суммарно), кремний (Si, суммарно)), по микробиологическим показателям (Общее микробное число (ОМЧ) (37+1,0)0С Escherichia coli (E.coli), энтерококки, колифаги), по радиологическим показателям (удельная суммарная альфа-активность (Аб), удельная суммарная бета-активность (Ав)), соответствует требованиям табл. 3.1., 3.3, 3.5, 3.12, 3.13 главы III СанПИН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», с учетом требований п.4 ст.23 Федеральный закон от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», по санитарно-химическим показателям: (железо (Fe, суммарно)): результат исследования - 0,74±0,15 мг/дм3, гигиенический норматив - не более 0,5 (мг/л), что не соответствует требованиям табл. 3.13 главы III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности z (или) безвредности для человека факторов среды обитания», с учетом требований п.4 ст.23 Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
11. Согласно экспертному заключению №43/429 от 29.10.2025 вода: вода питьевая централизованного водоснабжения перед подачей в сеть. Водопровод из подземного источника, резервуар №1, скважина №1-412, п/кран, <АДРЕС>. Отобранный образец по органолептическим показателям (запах, привкус, цветность), по обобщенным показателям (водородный показатель (рН), церманганатная окисляемость, нефтепродукты (суммарно), общая минерализация; (сухой остаток), жесткость общая), по санитарно-химическим показателям (бор (В, суммарно), железо (Fe, суммарно), сульфаты (S042-), марганец (Мп, суммарно), хлориды (С1-), нитраты (N03-), нитриты (Ж)2-), аммиак/аммоний-ион (NH3/NH4), фториды (F-), цинк (Zn, суммарно), медь (Си, суммарно), свинец (РЬ, суммарно), кадмий (Cd, суммарно), никель (Ni, суммарно), ртуть (Hg, суммарно), мышьяк (As, суммарно), стронций (Sr, суммарно), хром (Сг, суммарно), селен (Se, суммарно), кремний (Si, суммарно)), по микробиологическим показателям (Общее микробной число (ОМЧ) (37±1,0)°С, общие (обобщенные) колиформные бактерии, Escherichia coli (E.coli), энтерококки, Цисты и ооцисты патогенных простейших, яйца и личинки гельминтов), соответствует требованиям табл. 3.1., 3.3., 3.5., 3.13 главы III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», с учетом требований п.4 ст.23 Федеральный закон от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», по органолептическим показателям: мутность (по формазину): результат исследования - 7,5±1,5 ЕМф, гигиенический норматив - не более 2,6 ЕМф, что не соответствует требованиям табл. 3.1., главы III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», с учетом требований п.4 ст.23 Федеральный закон от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
12. Согласно экспертному заключению № 43/429 от 29.10.2025 вода: вода питьевая централизованного водоснабжения перед подачей в сеть. Водопровод из подземного источника, резервуар № 2, скважина № 1-538, п/кран, <АДРЕС>. Отобранный образец по органолептическим показателям (запах, привкус, цветность), по обобщенным показателям (водородный показатель (рН), перманганатная окисляемость, нефтепродукты (суммарно), общая минерализация (сухой остаток), жесткость общая), по санитарно-химическим показателям (бор (В, суммарно), железо (Fe, суммарно), сульфаты (S042-), марганец (Мп, суммарно), хлориды (С1-), нитраты (N03-), нитриты(1Ч02-), аммиак/аммоний-ион (NH3/NH4), фториды (F-), цинк (Zn, суммарно), медь (Си, суммарно), свинец (РЬ, суммарно), кадмий (Cd, суммарно), никель (Ni, суммарно), ртуть (Hg, суммарно), мышьяк (As, суммарно), стронций (Sr, суммарно), хром (Сг, суммарно), селен (показателям: мутность (по формазину): результат исследования - 19,8±2,8 ЕМф, гигиенический норматив - не более 2,6 ЕМф; по санитарно-химическим показателям: железо (Fe, суммарно): результат исследования - 5,2±1,3 мг/дм3, гигиенический норматив - не более 0,3 (мг/л), что не соответствует требованиям табл. 3.1, 3.13, главы III СанПиН 1.2.3685-2Д «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», с учетом требований п.4 ст.23 Федеральный закон от 07.12.2011 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
13. При изучении санитарно-эпидемиологических заключений (далее СЭЗ), удостоверяющих требования, установленные на проектную документацию зон санитарной охраны действующего водозабора подземных вод МУП «Теплосбыт», установлено, что у хозяйствующего субъекта отсутствует СЭЗ ;на проект ЗСО на водоисточники по следующим адресам: скважина №4635, г<АДРЕС>, скважина №17/84 <АДРЕС>, скважина № б/н <АДРЕС>, скважина №23/25 <АДРЕС>, скважина №4880 г.Славгород, ул Керамблоки, скважина №БР_596 <АДРЕС>, скважина №3600, <АДРЕС>, скважина №1-436, г<АДРЕС>, скважина №С58-70 <АДРЕС>, скважина №3605, г.Славгород, скважина №928, <АДРЕС>, скважина №38/87 <АДРЕС>, скважина №241, <АДРЕС>, скважина №С-4/70, <АДРЕС><АДРЕС> скважина №БР-583, <АДРЕС>, скважина б/н г<АДРЕС>, скважина №1-414, <АДРЕС>, скважина №БР-339, г<АДРЕС> скважина №10/74<АДРЕС>, скважина № 20/61<АДРЕС>, скважина №57<АДРЕС>, скважина №АС-29/85, <АДРЕС>, скважина № БР-233, <АДРЕС>, скважина №4700, <АДРЕС>, скважина № 14/73, <АДРЕС>, скважина №1-538, г<АДРЕС> скважина №БР-232, <АДРЕС>, скважина №4676, <АДРЕС>, скважина №1-403, <АДРЕС>,скважина №3063, <АДРЕС>, что является нарушением пп.1 п.105 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3. 14. В ходе изучения сведенийо проведении производственного контроля качества питьевой воды, предоставленных МУП «Теплосбыт» в рамках требования о представлении документов от 16.10.2025 установлено, что хозяйствующий субъект осуществляет производственный контроль не в полном объеме (осуществляется производственный контроль качества питьевой воды только из распределительной сети), что является нарушением пункта 77, 79 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Установлен срок исполнения предписания пунктов 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,14 - до 23.01.2026, а именно в части исполнения пунктов 1 и 4 указано на необходимость приведения в соответствие качество питьевой воды согласно гигиеническим нормативам путем проведения дезинфекции системы водоснабжения с последующей промывкой, предоставлением актов дезинфекции и протоколов лабораторных испытаний качества питьевой воды, в части исполнения пунктов 2,3,5,6,7,8,9,10,11,12 указано на необходимость приведения в соответствие качество питьевой воды согласно гигиеническим нормативам путем проведения промывки системы водоснабжения и предоставлением протоколов лабораторных испытаний качества питьевой воды, в части исполнения пункта 14 указано на принятие мер производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий по водоснабжению в полном объеме, включая источники, башни и резервуары, представить лабораторные испытания.
09.12.2025 в адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в городах Славгород и Яровое, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районах поступило ходатайство о продлении срока предписания. Решением от 11.12.2025 №13/12-131 в удовлетворении ходатайства об отсрочке исполнения предписания отказано.
26.01.2026 в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в городах Славгороде, Яровое, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районе поступила информация от МУП «Теплосбыт» об исполнении части выданного предписания, в котором отсутствовали сведения о принятии мер по проведению производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий по водоснабжению в полном объеме, а также сведения о лабораторных испытаниях качества питьевой воды в тех точках, где выявлены несоответствия и проведены мероприятия.
В установленный предписанием срок, выявленные нарушения не устранены, таким образом МУП «Теплосбыт» по адресу: Алтайский край, г.Славгород, ул.Володарского, 120, <ДАТА14>. не выполнило в установленный срок законное предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований №13/12-99 от 06.11.2025, выданное органом, осуществляющим государственный надзор (контроль).
Действия МУП «Теплосбыт» квалифицированы должностным лицом как административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.
Законный представитель юридического лица МУП «Теплосбыт» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении не поступило. На основании ст.25.4 ч.3 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
Изучив и оценив письменные материалы дела, основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, прихожу к следующему.
Административным правонарушением в силу ст.2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Статья 19.5 КоАП РФ предусматриваетв качестве объекта посягательства порядок управления в части соблюдения сроков выполнения предписаний органов, осуществляющих государственный надзор (контроль). Объективная сторона правонарушения выражается в невыполнении в срок законного предписания соответствующего органа (должностных лиц), осуществляющего государственный надзор (контроль).
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Согласно ч.1, 2 ст.19Федерального закона N 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
В силу ст.23 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона (часть 1). Питьевая вода,подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения (часть 4).
Санитарные требования к питьевой воде и питьевому водоснабжению утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 3 утверждены и введены в действие с 1 марта 2021 года санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее - Санитарные правила).
В соответствии с указанными Санитарными правилами качество и безопасность питьевой воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.
Как следует из пункта 1 Санитарных правил, настоящие санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями. Пунктом 1 постановления Главного государственного санитарного врачаРФ от 28 января 2021 года N 2 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" утверждены санитарные правила и нормы СанПин 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания". Согласно пункту 10 главы III санитарных правил инорм СанПиН 1.2.3685-21 содержание в воде взвешенных веществ неприродного происхождения (хлопья гидроксидов металлов, образующихся при обработке сточных вод, частички асбеста, стекловолокна, базальта, капрона, лавсана) не допускается.
При рассмотрении дела установлено, что на основании решения начальника - главного государственного санитарного врача территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в городах Славгороде, Яровое, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районе от 09.10.2025 №13/12-49 в период с 14.10.2025 по 06.11.2025 проведена выездная проверка в отношении МУП «Теплосбыт», осуществляющей деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения.
По результатам проверки установлены несоответствия качества питьевой воды санитарно-эпидемиологическим нормативам на объектах централизованной системы водоснабжения и объекте водоотведения г.Славгорода Алтайского края, о чем составлен акт выездной внеплановой проверки №13-12-49 от 06.11.2025. 06 ноября2025 года МУП «Теплосбыт» выдано предписание об устранении выявленных нарушений не позднее 23 января 2026 года.
Решением ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в городах Славгороде, Яровое, Бурлинском, Хабарском и Немецком национальном районе от 11.12.2025 №13/12-131 в удовлетворении ходатайства об отсрочке исполнения предписания отказано.
В установленный срок МУП «Теплосбыт» предписание фактически не исполнено.
Собранные по делу об административном правонарушении и исследованные судом доказательства, достоверно свидетельствуют о том, что МУП «Теплосбыт» 24.01.2026 не исполнило в установленный срок предписание органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений обязательных требований от 06.11.2025 №13/12-99 со сроком устранения до 23.01.2026.
Фактические обстоятельства дела и вина МУП «Теплосбыт» в совершении административного правонарушения объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом письменных доказательств, а именно протоколом об административном правонарушении №13/12-09 от 18.02.2026, копией решения о проведении внеплановой выездной проверки №13/12-49 от 09.10.2025, копией акта выездной внеплановой проверки №13/12-49 от 06.11.2025, предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований №13/12-99 от 06.11.2025, а также иными материалами дела.
Сведений о том, что МУП «Теплосбыт» предприняты меры для выполнения предписания органа, осуществляющего государственный надзор, не представлено. На момент рассмотрения дела предписание №13/12-99 от 06.11.2025 не обжаловано и не отменено, как и решение об отказе в удовлетворении ходатайства об отсрочке исполнения предписания от 11.12.2025.
Предписание №13/12-99 от 06.11.2025 является законным и обоснованным, соответствующим требованиям Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", утвержденных постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №2, санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3. МУП «Теплосбыт» законность предписания не оспаривало.
С учетом вышеизложенного, прихожу к выводу, что вина МУП «Теплосбыт» установлена и доказана, действия юридического лица правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.
Обстоятельств, освобождающих от административной ответственности или влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу, судом не установлено, срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности за совершенное правонарушение не истек, оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется. Также суд не усматривает оснований для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение в силу ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ, как и оснований для снижения штрафа ниже нижнего предела (п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ). Всоответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства (повторное совершение административного правонарушения) и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, постановил:
признать Муниципальное унитарное предприятие «Теплосбыт» города Славгорода Алтайского края, ОГРН 1112210000869, ИНН 2210009010 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 13000 (Тринадцать тысяч) рублей.
Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/сч 04172D06820), ИНН 2223643753, КПП 222301001, к/сч 03100643000000011700, банковский счет 40102810045370000009,ОКЦ №2 Сибирского ГУ Банка России //УФК по Алтайскому краю, г.Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01539000, КБК 83811601193010010140, УИН 0412442926081302026000342. Квитанцию, подтверждающуюоплату штрафа необходимо представить в судебный участок №2 г.Славгорода Алтайского края.
Разъяснить, что согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. За неуплату административного штрафа в сроки, предусмотренные ст.32.2 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность по ст.20.25 КоАП РФ.
Жалоба на постановление может быть подана мировому судье или в Славгородский городской суд Алтайского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Л.И. Шарова
Копия верна: Мировой судья Л.И. Шарова
Постановление в законную силу не вступило 23.03.2026. Подлинник судебного акта находится в материалах дела об административном правонарушении №5-73/2026 судебного участка №2 г.Славгорода Алтайского края. Секретарь А.С. Зайцева