ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О назначении административного наказания г.Славгород 23 марта 2026 г.
Мировой судья судебного участка №2 г.Славгорода Алтайского края Шарова Л.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица - исполняющей обязанности директора Муниципального унитарного предприятия «Теплосбыт» города Славгорода Алтайского края (далее - МУП «Теплосбыт») Баклановой Анны Александровны, <ДАТА2> г.р., уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, установил:
согласно постановлению Славгородского межрайонного прокурора Алтайского края о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 15 июля 2025 года, в соответствии с поручением прокуратуры Алтайского края проведена проверки МУП «Теплосбыт» как единой теплоснабжающей организации на территории муниципального округа г.Славгород Алтайского края, в результате которой в нарушение ч.3 ст.23.2 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», п.п. 6.2.34, 6.2.9, 6.2.17, 6.1.8, 3.3.1, 6.1.31 Правил технической эксплуатации и тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 №115 выявлены следующие нарушения требований безопасности в сфере теплоснабжения: для контроля за состоянием подземных теплопроводов, теплоизоляционных и строительных конструкций не проводятся периодические шурфовки на тепловых сетях. не составлен план проведенияпериодического шурфового контроля на 2025 г.; после текущего ремонта с заменой участков трубопроводов, трубопроводы тепловых сетей не подвергаются испытаниям на прочность и плотность. трубопроводы тепловых сетей после текущего ремонта с заменой участков трубопроводов не подвергаются очистке. не составляются акты на скрытые работы; в местах воздушной прокладки трубопроводов тепловых сетей произрастают деревья (трубопроводы тепловой сети от котельной <НОМЕР> по <АДРЕС>); здание котельной <НОМЕР> содержится в ненадлежащем состоянии, обеспечивающем надежное использование, а именно не по всему периметру здания выполнена отмостка; здание котельной <НОМЕР> содержится в ненадлежащем состоянии, обеспечивающем надежное использование, а именно повреждено остекление здания котельной (северная сторона здания), повреждены сливы с кровли здания, намокание и разрушение стеновых панелей (северная сторона здания); здание котельной <НОМЕР> содержится в ненадлежащем состоянии, обеспечивающем надежное использование, а именно повреждена кирпичная кладка (северо-восточный угол здания); здание котельной <НОМЕР> содержится в ненадлежащем состоянии, обеспечивающем надежное использование, а именно повреждена шиферная кровля здания (южная часть здания); повреждена тепловая изоляция трубопроводов воздушной сети Ду150. от котельной <НОМЕР> <АДРЕС> - Селекционная СОШ.
Славгородским межрайонным прокурором указано, что в соответствии с должностной инструкцией МУП «Теплосбыт» ответственным за надлежащую эксплуатацию объектов теплоснабжения на территории муниципального округа г.Славгород Алтайского края является главный инженер Мелехов А.А., при этом выявленные в ходе проверки нарушения законодательства, по мнению прокурора, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ.
В судебном заседании помощник прокурора Усиков Д.Ю. поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, полагал, что вина Баклановой А.А. в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается исследованными материалами дела, считал возможным заменить административное наказание, предусмотренное санкцией статьи в виде административного штрафа на предупреждение.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Бакланова А.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступило. На основании ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица.
Исследовав письменные материалы дела, основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, прихожу к следующему выводу.
Статья 9.11 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются в том числе обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов; обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами.
Согласно ч.ч. 1, 2, 3 ст.23.2 Федерального закона №190-ФЗ под требованиями безопасности в сфере теплоснабжения понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, технических регламентах и принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.
Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок устанавливают обязательные требования безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования, в том числе требования к подготовке работников к выполнению трудовых функций в сфере теплоснабжения, связанных с эксплуатацией объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, и подтверждению готовности работников к выполнению таких трудовых функций, а также требования к диспетчерскому управлению системами теплоснабжения, ведению водно-химического режима в системах теплоснабжения, пусконаладочным работам объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.
Теплоснабжающие организации, теплосетевые организации при осуществлении теплоснабжения, владельцы тепловых сетей, не являющиеся теплосетевыми организациями, и потребители тепловой энергии при потреблении тепловой энергии обязаны соблюдать требования безопасности в сфере теплоснабжения.
Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 N 115 утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, которые устанавливают требования к производственным зданиям и сооружениям котельных, трубопроводам тепловых сетей и подземных теплопроводов, эксплуатации систем тепловых сетей.
Однако, указанные требования к обеспечению надлежащей эксплуатации и обслуживанию объектов теплоснабжения на территории муниципального округа г.Славгород Алтайского края не соблюдены, иного суду не представлено.
В соответствии с постановлением администрации муниципального округа г.Славгород Алтайского края от 11.01.2024 №03 МУП «Теплосбыт» с 20.11.2023 присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории муниципального округа г.Славгород Алтайского края.
Согласно приказу директора МУП «Теплосбыт» № 442-к от 27.12.2023 Мелехов А.А. принят на должность главного инженера и в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной 20.11.2023 являетсяответственным за надлежащую эксплуатацию объектов теплоснабжения на территории муниципального округа г.Славгород Алтайского края.
Таким образом, собранные по делу об административном правонарушении и исследованные судом письменные доказательства, достоверно свидетельствуют о том, что главным инженером МУП «Теплосбыт» Мелеховым А.А. не приняты меры по надлежащему содержанию, обслуживанию и эксплуатации объектов теплоснабжения на территории муниципального округа г.Славгород Алтайского края, в связи с чем его действия верно квалифицированы по ст.9.11 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела и вина Мелехова А.А. в совершении административного правонарушения, помимо его признательных объяснений, подтверждаются постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, поручением прокуратуры Алтайского края, решением Славгородского межрайонного прокурора о проведении проверки от 20.06.2025 №44, копией постановления администрации муниципального округа г.Славгород Алтайского края от 11.01.2024 №03, выпиской из ЕГРЮЛ, справкой Сибирского Управления Ростехнадзора о проверки от 26.06.2025, справкой от 26.06.2025, представлением об устранении и недопущении нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере от 01.07.2025, иными материалами дела.
При определении вида и меры наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывает признание вины и принятие мер к устранению допущенных нарушений. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В силу положений ч.3 ст.3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств совершения административного правонарушения, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено Мелеховым А.А. впервые, сведений о неоднократном совершении аналогичного правонарушения в материалы дела не представлено, само правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), а санкция ст.9.11 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, судья считает возможным применить положения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, полагая, что данное наказание предотвратит совершение новых правонарушений и в полной мере послужит целям назначения административного наказания.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, постановил:
признать исполняющую обязанности директора Муниципального унитарного предприятия «Теплосбыт» города Славгорода Алтайского края Бакланову Анну Александровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.17 КоАП РФ и назначить административное наказание с применением ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.
Жалоба на постановление может быть подана мировому судье или в Славгородский городской суд Алтайского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Л.И. Шарова
Копия верна: Мировой судья Л.И. Шарова
Постановление в законную силу не вступило 23.03.2026. Подлинник судебного акта находится в материалах дела об административном правонарушении №5-74/2026 судебного участка №2 г.Славгорода Алтайского края. Секретарь А.С. Зайцева