ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О назначении административного наказания г. Славгород 02 апреля 2026 г.
Мировой судья судебного участка №2 г.Славгорода Алтайского края Шарова Л.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица - главного инженера Муниципального унитарного предприятия «Теплосбыт» (далее - МУП «Теплосбыт») Мелехова Алексея Александровича, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, установил:
из протокола об административном правонарушении 22ВР№157956 от <ДАТА4>, составленного врио начальника отделения надзора отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Славгородский» следует, что главным инженером МУП «Теплосбыт» Мелеховым А.А. совершено административное правонарушение при следующих обстоятельствах.
Мелехов А.А., являясь должностным лицом МУП «Теплосбыт» ответственным за производство работ на дорогах, <ДАТА5>. не обеспечил безопасность дорожного движения в местах производства дорожных работ в <АДРЕС> соответствующими дорожными знаками 4.2.2, 1.25 или ограждающими устройствами, чем нарушил п.п. 13, 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения", а также п.5.5.5, 5.2.27 ГОСТ Р 52289-2019 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденный приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст.
Действия главного инженера МУП «Теплосбыт» Мелехова А.А. квалифицированы должностным лицом как административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.12.34 ч.1 КоАП РФ.
Определением врио начальника отделения надзора отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Славгородский» от 10 февраля 2026 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначено административное расследование. Определением от 13.02.2026 в МУП «Теплосбыт» истребованы документы в целях составления протокола об административном правонарушении. Таким образом фактически административное расследование по делу не проводилось, были истребованы документы необходимые для его разрешения.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мелехов А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступило. На основании ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица.
Изучив и оценив письменные материалы дела, основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, прихожу к следующему выводу.
Административным правонарушением в силу ст.2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Часть 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
В силу статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
В соответствии с п.12 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Статьей 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Согласно ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения", установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
Согласно пункта 14 вышеуказанных Основных положений должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.
Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность (статья 31 Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ).
Правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах, улицах и дорогах городов, городских округов, городских и сельских поселений устанавливает ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденный Приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст.
Согласно пункту 5.5.5 ГОСТ Р 52289-2019 знак 4.2.2 "Объезд препятствия слева" применяют для указания направлений объезда начала ограждений, установленных по оси проезжей части, или для разделения дороги на несколько проезжих частей, начала конструктивно выделенной разделительной полосы, в том числе при ее разрыве на перекрестках, конструктивно выделенных островков безопасности и направляющих островков, различного рода препятствий на проезжей части.
Согласно п.5.2.27 ГОСТ знак 1.25 "Дорожные работы" устанавливают перед участком дороги, в пределах которого проводят любые виды работ. Если работы осуществляются на тротуаре или велосипедной дорожке, то знак устанавливают в случае, когда пешеходы или велосипедисты вынуждены использовать для движения проезжую часть.
Мелехов А.А. является главным инженером МУП «Теплосбыт» и в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной МУП «Теплосбыт» 20.11.2023 осуществляет руководство деятельностью технических служб предприятия, контролирует результаты из работы. В соответствии с приказом МУП «Теплосбыт» №1-ПДД от 29.05.2025 Мелехов А.А. является ответственным по БД при проведении работ в отопительном сезоне 2025-2026 г.г.
Согласно ст.2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит привлечению к административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Собранные по делу об административном правонарушении и исследованные судом доказательства, достоверно свидетельствуют о том, что главный инженер МУП «Теплосбыт» Мелехов А.А. <ДАТА5>. не обеспечил безопасность дорожного движения в местах производства дорожных работ по улице <АДРЕС> временными дорожными знаками 4.2.21 и 1.25 или ограждающими устройствами.
Указанные обстоятельства и вина главного инженера МУП «Теплосбыт» Мелехова А.А. в совершении административного правонарушения объективно подтверждается совокупностью исследованных письменных доказательств, а именно протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями Мелехова А.А., рапортом должностного лица, определением о возбуждении дела об административном правонарушении, протоколом осмотра от 10.02.2026, актом о проведении постоянного рейда от 10.02.2026 и фототаблицей к нему, копией решения о проведении постоянного рейда от 10.02.2026, копией путевого листа, а также иными материалами дела.
Данные доказательства мировой судья признает допустимыми, достоверными и своей совокупности достаточными для признания главного инженера МУП «Теплосбыт» Мелехова А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.
Доказательств невозможности выполнения требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения и принятия всех зависящих мер по установке дорожных знаков или ограждающих устройств в месте производства работ и информирующих участников дорожного движения о вводимых ограничениях на проезжей части, не представлено. Главный инженер МУП «Теплосбыт» Мелехов А.А., имея возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.
Обстоятельств, освобождающих от административной ответственности или влекущих прекращение производства по настоящему делу, судьей не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности за совершенное правонарушение не истек. Оснований для признания, совершенного административного правонарушения по ст.2.9 КоАП РФ малозначительным, мировым судьей не установлено.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Административное правонарушение совершено Мелеховым А.А. впервые, сведений о неоднократном совершении аналогичного правонарушения в материалы дела не представлено. С учетом изложенного, считает возможным назначить главному инженеру МУП «Теплосбыт» Мелехову А.А. наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, постановил:
признать главного инженера Муниципального унитарного предприятия «Теплосбыт» Мелехова Алексея Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (Двадцать тысяч) рублей.
Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: Банк получателя: ОКЦ №2 Сибирского ГУ Банка России, БИК: 010173001, расчетный счет: 03100643000000011700, ИНН: 2224011531, КПП: 222401001, получатель платежа: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД по Алтайскому краю), ОКТМО: 01701000, УИН: 18810422260360000801.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок №2 г.Славгорода Алтайского края по адресу: Алтайский край, г.Славгород, ул.Ленина, 198.
Разъяснить, что согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. За неуплату административного штрафа в сроки, предусмотренные ст.32.2 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность по ст.20.25 КоАП РФ.
Жалоба на постановление может быть подана мировому судье или в Славгородский городской суд Алтайского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Л.И. Шарова
Копия верна: Мировой судья Л.И. Шарова
Постановление в законную силу не вступило 02.04.2026. Подлинник судебного акта находится в материалах дела об административном правонарушении №5-83/2026 судебного участка №2 г.Славгорода Алтайского края. Секретарь А.С. Зайцева