ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О назначении административного наказания г. Славгород 02 апреля 2026 г.
Мировой судья судебного участка №2 г.Славгорода Алтайского края Шарова Л.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица - директора Муниципального бюджетного учреждения «Комфорт» (далее - МБУ «Комфорт») Третьяковой Ольги Вячеславовны, <ДАТА2> г.р., уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> 20.06.2002, код подразделения 222-046, установил:
из протокола об административном правонарушении 22ВР№157960 от 27.01.2026, составленному врио начальника отделения надзора отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Славгородский» следует, что директор МБУ «Комфорт» Третьякова О.В., являясь должностным лицом ответственным за производство работ на дорогах, <ДАТА5>. не обеспечила безопасность дорожного движения в местах производства дорожных работ соответствующими дорожными знаками 4.2.21 и 1.25 или ограждающими устройствами по улице <АДРЕС>, чем нарушены п.п. 13, 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения", а также п.5.5.5, 5.2.27 ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденный приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст.
Действия директора МБУ «Комфорт» Третьяковой О.В. квалифицированы должностным лицом как административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.12.34 ч.1 КоАП РФ.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Третьякова О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступило. На основании ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица.
В представленном суду письменном отзыве Третьякова О.В. отразила, что в соответствии с п.8.6 ГОСТ Р 50597-2017 вывоз сформированных снежных валов с улиц групп А-Д осуществляют течение 9 дней с момента окончания снегопада. В соответствии с прогнозом погоды в городе Славгороде последний день снегопада приходился на <ДАТА8>, уборка снега производилась в указанный день. Также отражено, что в <АДРЕС> в период с <ДАТА9> по <ДАТА10> объявлен режим Повышенной готовности в связи с аномально холодной погодой: минимальная температура воздуха -35°С и ниже, местами сильный мороз: минимальная температура воздуха -40°С и ниже. При понижении температуры от -23°С гидравлическая система спецтехники выходит из строя, в связи с чем снегоуборочную технику МБУ «Комфорт» на линию не выпускали в период времени первая половина <ДАТА11> и с 15 по <ДАТА12> и первую половину дня <ДАТА13> Работа техники по уборке и вывозу снега осуществлялась в период со второй половины <ДАТА14> по <ДАТА15> В связи с низкой температурой воздуха в первой половине дня <ДАТА16> работа по уборке снега отсутствовала, работа продолжена во второй половине дня <ДАТА16>. В выходные дня 24 и 25 января в связи с низкой температурой воздуха работа по уборке и вывозу снега не осуществлялась. С <ДАТА18> работа спецтехники по уборке снега производилась в обычном режиме.
<ДАТА11> производились работы по вывозу снега с пересечения улиц Луначарского-Комсомольская в количестве 10 рейсов (100 тонн снега) на автомобиле КАМАЗ. <ДАТА14> производились работы по вывозу снега с Привокзальной площади (стоянка автомобильного транспорта) 5 рейсов (15 тонн снега) на автомобиле ГАЗ53Б. <ДАТА19> производились работы по вывозу снега с Привокзальной площади (стоянка автомобильного транспорта), открытие перекрестка видимости на пересечении улиц Ленина-Суворова, стоянка автомобильного транспорта по улице Суворова в количестве 8 рейсов (80 тонн снега) на автомобиле КАМАЗ, 14 рейсов (42 тонны снега) на автомобиле ГАЗ53Б. <ДАТА20> производились работы по вывозу снега с перекрестка видимости на пересечении улиц Ленина-Суворова, Суворова-Урицкого, Ленина-Свердлова, Ленина-Алтайская, работы по восстановлению транспортного движения по улице Комсомольская - демонтаж Снежного городка, погрузка и вывоз снега в количестве 17 рейсов (170 тонн снега) на автомобиле КАМАЗ, 15 рейсов (45 тонн снега) на автомобиле ГАЗ53Б. 22 и <ДАТА16> производились работы по вывозу снега по улице Комсомольская (Снежный городок), автомобильной стоянки по адресу ул.К.Либкнехта 136 (здание администрации), пересечения улиц Комсомольская-27 рейсов (81 тонна снега) на автомобиле ГАЗ53Б. <ДАТА18> производились работы по уборке снежного вала, сформированного при очистке снега с дорожного полотна, погрузка и вывоз снега по улице Ленина на участке от Суворова до Лермонтова в количестве 14 рейсов (140 тонн снега) на автомобиле КАМАЗ, 7 рейсов (21 тонна снега) на автомобиле ГАЗ53Б.
Третьякова О.В. отразила, что в соответствии с распоряжением администрации муниципального округа город <АДРЕС> № 689-р от 01.12.2025 введено временное прекращение движения автотранспортных средств в городе <АДРЕС> в период с <ДАТА22> по <ДАТА23>, соответственно первоочередной задачей стояло при установлении оптимальной температуры воздуха демонтаж Снежного городка и вывоз снега по улице Комсомольска на участке от улицы Ленина до улицы Луначарского для возобновления движения автотранспортных средств. Отразила, что должностными лицам МБУ «Комфорт» принимаются все предусмотренные законом меры по содержанию дорог в зимний период, полагала, что производство по делу подлежит прекращению, поскольку работы по уборке снежных валов по улице Урицкого в районе строения №52 выполнялись в соответствии с п.8.6 ГОСТ Р 50597-2017 и погодными условиями, в этой связи просила протокол по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых был составлен протокол.
Изучив и оценив письменные материалы дела, основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, прихожу к следующему выводу.
Административным правонарушением в силу ст.2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Часть 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
В силу статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Согласно ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии с п.12 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Статьей 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения", установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
Согласно пункта 14 вышеуказанных Основных положений должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.
Правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах, улицах и дорогах городов, городских округов, городских и сельских поселений устанавливает ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденный Приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст.
Согласно пункту 5.5.5 ГОСТ Р 52289-2019 знак 4.2.2 "Объезд препятствия слева" применяют для указания направлений объезда начала ограждений, установленных по оси проезжей части, или для разделения дороги на несколько проезжих частей, начала конструктивно выделенной разделительной полосы, в том числе при ее разрыве на перекрестках, конструктивно выделенных островков безопасности и направляющих островков, различного рода препятствий на проезжей части.
Согласно п. 5.2.27 ГОСТ Р 52289-2019 знак 1.25 "Дорожные работы" устанавливают перед участком дороги, в пределах которого проводят любые виды работ. Если работы осуществляются на тротуаре или велосипедной дорожке, то знак устанавливают в случае, когда пешеходы или велосипедисты вынуждены использовать для движения проезжую часть.
Как следует из материалов дела, Третьякова О.В. является директором МБУ «Комфорт», то есть должностным лицом учреждения, ответственного в соответствии положениями устава МБУ «Комфорт» за осуществление деятельности по содержанию дорог, тротуаров улиц на территории муниципального образования города <АДРЕС>.
Согласно ст.2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит привлечению к административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Собранные по делу об административном правонарушении и исследованные судом доказательства, достоверно свидетельствуют о том, что директор МБУ «Комфорт» Третьякова О.В. <ДАТА5>. не обеспечила безопасность дорожного движения в местах производства дорожных работ по улице <АДРЕС> временными дорожными знаками 4.2.21 и 1.25 или ограждающими устройствами.
Указанные обстоятельства и вина директора МБУ «Комфорт» Третьяковой О.В. в совершении административного правонарушения объективно подтверждается совокупностью исследованных письменных доказательств, а именно протоколом об административном правонарушении 22ВР№157960 от <ДАТА4>, рапортом должностного лица, протоколом осмотра от <ДАТА4>, актом о проведении постоянного рейда от <ДАТА4> и фототаблицей к нему, копией решения о проведении постоянного рейда от <ДАТА4>, путевыми листами от <ДАТА4>.
Оснований сомневаться в достоверности сведений, содержащихся в письменных материалах, представленных должностным лицом, выявившим совершенное Третьяковой О.В. административное правонарушение и составившим необходимые процессуальные документы, не имеется.
Доказательств невозможности выполнения требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения и принятия всех зависящих мер по установке дорожных знаков или ограждающих устройств в месте производства работ и информирующих участников дорожного движения о вводимых ограничениях на проезжей части, не представлено, в этой связи обстоятельства, изложенные Третьяковой О.В. в письменной позиции, не могут быть приняты во внимание.
С учетом вышеизложенного, прихожу к выводу, что вина директора МБУ «Комфорт» Третьяковой О.В. установлена и доказана, действия должностного лица верно квалифицированы по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.
Обстоятельств, освобождающих от административной ответственности или влекущих прекращение производства по настоящему делу, судьей не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности за совершенное правонарушение не истек, оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновной, её имущественное положение, а также отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность, в этой связи полагает возможным назначить наказание в пределах санкции статьи.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, постановил:
признать директора Муниципального бюджетного учреждения «Комфорт» Третьякову Ольгу Вячеславовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (Двадцать тысяч) рублей.
Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: Банк получателя: ОКЦ №2 Сибирского ГУ Банка России, БИК: 010173001, расчетный счет: 03100643000000011700, ИНН: 2224011531, КПП: 222401001, получатель платежа: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД по Алтайскому краю), ОКТМО: 01701000, УИН: 188104422260360000305.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок №2 г.Славгорода Алтайского края.
Разъяснить, что согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. За неуплату административного штрафа в сроки, предусмотренные ст.32.2 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность по ст.20.25 КоАП РФ.
Жалоба на постановление может быть подана мировому судье или в Славгородский городской суд Алтайского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Л.И. Шарова
Копия верна: Мировой судья Л.И. Шарова
Постановление в законную силу не вступило 02.04.2026. Подлинник судебного акта находится в материалах дела об административном правонарушении №5-87/2026 судебного участка №2 г. Славгорода Алтайского края. Секретарь А.С. Зайцева